LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EN AMÉRICA LATINA. TENDENCIAS, IMPACTOS Y DESAFÍOS ERNESTO DOMÍNGUEZ

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EN AMÉRICA LATINA. TENDENCIAS, IMPACTOS Y DESAFÍOS ERNESTO DOMÍNGUEZ"

Beatriz Godoy Lucero
hace 6 años
Vistas:

1 LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EN AMÉRICA LATINA. TENDENCIAS, IMPACTOS Y DESAFÍOS ERNESTO DOMÍNGUEZ Título

2 La evaluación y acreditación como objeto político Transformaciones de la educación superior y la acreditación de carreras en América Latina La internacionalización Aseguramiento de la calidad en América Latina El ARCU-SUR Indice

3 TRANSFORMACIONES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA ACREDITACIÓN EN AMÉRICA Universidad Latinoamericana: modelo europeo fuerte organización y mecanismos de garantía pública de calidad 1918: autonomía, cogobierno, compromiso. Modelos públicos de calidad Hasta años 80: educación superior pública con autonomía institucional i i y académica Años 90: estrategias neoliberales, privatización y deterioro de las instituciones públicas; expansión de la matrícula A partir del 2000: reformas en AL orientadas el Banco Mundial y otras menos por las políticas recomendadas por la UNESCO Transformaciones

4 TENSIONES entre lo mundial y lo local entre lo universal y lo singular entre tradición y novedad entre el largo plazo y el corto plazo entre la competencia y la igualdad d de oportunidades d Tensiones

5 FENÓMENOS De la formación de élites a la cultura de masas La diferenciación i ió institucional i del sistema Cambios en la profesión académica Cambios en la organización y gestión de las instituciones Incremento de la movilidad académica Inclusión de la educación como un servicio en el GATS Fenómenos

6 FENÓMENOS Década del 70: concepto de calidad Décadas del 80 y 90: se desplaza el Estado benefactor y se impone el mercado, la privatización y el achique del Estado Aparición de los mecanismos de aseguramiento de la calidad: el incremento de la demanda por educación superior el desarrollo de un fuerte sector privado en la educación Estos fenómenos cuestionan el modelo elitista de la educación superior latinoamericana, y la legitimidad y calidad de la oferta educativa Fenómenos

7 INTERNACIONALIZACION el proceso de integrar una dimensión internacional e intercultural en las funciones de enseñanza, investigación y servicios de la institución J. Knight (1993) BANCO MUNDIAL: educación es un bien público global OMC: orientación mercantil. Incorporación en el tratado de servicios De la cooperación a la competencia / operar en el mercado global Internacionalización

8 INTERNACIONALIZACION...la educación terciaria, según el BM, sería un bien público global y por ello, al quedar fuera del control de todo estado nacional desaparece el atributo de pertinencia con el significado de la adecuación entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que estas hacen. El único atributo de importancia que se destaca, en esta concepción, es el de la calidad y, de acuerdo con esta nueva visión del BM, ello podría asegurarse por medio de un mecanismo de acreditación (de la calidad) que opere en el mercado global (Guarga, R. 2005) Internacionalización

9 INTERNACIONALIZACION UNESCO (1998): reducir los desequilibrios entre los países a través de la transferencia de conocimiento y tecnología La cooperación, basada en la solidaridad, es el instrumento esencial para la efectivización de una internacionalización que no sea sinónimo de dominación La educación como un bien público donde d calidad d y pertinencia i deben ir siempre juntos y el estudiante está en el centro del proceso, donde no se admiten modelos únicos y las nuevas tecnologías deben ser aprovechadas para facilitar la democratización y la cooperación solidaria Internacionalización

10 CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA REGIÓN ampliación de la matrícula y del número de instituciones formatos organizativos inconexos y legitimación disímil idea de Universidad imprecisa, inconstante y confusa crecimiento estratificado: diversificación organizativa y diferenciación de las misiones institucionales baja cohesión social con exclusión, desigualdad e inequidad, que acentúa el carácter selectivo de la educación superior debilidades estructurales e inestabilidad de las políticas p Región

11 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMÉRICA LATINA Estrategia de control (BM) perfeccionamiento de instituciones (UNESCO) se ha avanzado en la cultura de la evaluación superando tensiones iniciales mayor desarrollo en evaluación para el mejoramiento de la calidad y la pertinencia, aunque en la última década los procesos de acreditación toman importancia a partir de mecanismos regionales como el ARCU-SUR, el Consejo Centroamericano de Acreditación y los procesos en México el Sistema ARCU-SUR se ha consolidado y extendido, abarcando la casi totalidad de Sudamérica (salvo Perú y Guyana) la evaluación institucional tiene menor difusión, pero ha logrado en varios países limitar la proliferación de instituciones de baja calidad Aseguramiento de la calidad

12 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMÉRICA LATINA / EL ROL DEL ESTADO Mercado Calidad / Recursos Instituciones mercado - gobierno Autocontrol de la calidad Demanda mide calidad Gobierno regula y organiza (calidad garantía del consumidor) Sociedad Pertinencia Instituciones sociedad - estado Instituciones - necesidades sociedad Sociedad mide pertinencia Estado garante del derecho a la educación (función social y pública) Cuestionamiento de definición de univ. Cultura de autoevaluación y rendición Cuestionamiento de definición de univ. Cultura de autoevaluación y rendición El Estado

13 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMERICA LATINA / CARACTERÍSTICAS Extendida con diversidad de experiencias nacionales Estructuras consolidadas: Argentina, Chile, Colombia, Brasil, Paraguay En desarrollo: Bolivia, Uruguay, Venezuela Procesos de iniciativa y responsabilidad estatal Agencia única y pública (Argentina, Paraguay, Ecuador), agencias públicas y privadas (Chile, Colombia) Objetivo principal: dar garantía pública de la calidad (acreditación) Características

14 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMERICA LATINA / CARACTERÍSTICAS Procedimiento: autoevaluación y evaluación externa Motivación heterogénea: obligatoria, voluntaria, incentivada Tendencias: desarrollo de sistemas integrados de calidad acreditación institucional uso para el reconocimiento de estudios y títulos Sistema ARCU-SUR Características

15 El sistema de acreditación MERCOSUR: ARCU-SUR Para construir respuestas pertinentes será preciso situarse en un campo donded las crisis, las turbulencias y los desórdenesd dejen de verse sólo como contextos de riesgo y comiencen a vislumbrarse como campos de posibilidades. Para una construcción compartida de nuevas realidades es preciso el trabajo colectivo de todos los actores involucrados en la construcción de una sociedad del conocimiento que garantice la equidad y, por lo tanto, al servicio a todos los sectores sociales. En una sociedad basada en el conocimiento, la distribución equitativa de la riqueza implica, más que nunca, una equitativa i distribuciónib ió del conocimiento. i Carmen García Guadilla ARCU-SUR

16 OBJETIVOS ESPECIFICOS mejora de la calidad de la educación superior reconocimiento de los títulos para favorecer la movilidad conocimiento recíproco de los sistemas de educación cooperación solidaria entre comunidades académicas desarrollo de la cultura de la evaluación elaborar criterios comunes de calidad d Fortalecer integración regional y formación de recursos humanos Objetivos

El proceso para lograr la libertad de ejercicio profesional puede sentarse en diversas bases: asumir que la formación profesional universitaria en los países de la región es homogénea, y orientar las

MERCOSUR, partir del supuesto de una formación heterogénea, tanto en lo que respecta a conocimientos y competencias profesionales, como a la calidad de la formación recibida, y en ese caso, ocuparse,

17 El proceso para lograr la libertad de ejercicio profesional puede sentarse en diversas bases: asumir que la formación profesional universitaria en los países de la región es homogénea, y orientar las negociaciones hacia los aspectos puramente relacionados con la prestación de servicios (opción adoptada por la Unión Europea y en la que está trabajando el NAFTA), o se puede, como en el caso del MERCOSUR, partir del supuesto de una formación heterogénea, tanto en lo que respecta a conocimientos y competencias profesionales, como a la calidad de la formación recibida, y en ese caso, ocuparse, primero, de lograr el reconocimiento de los estudios realizados y de los títulos respectivos entre los países integrantes, para luego continuar con la negociación de un acuerdo que permita la libertad del ejercicio profesional (Martín, J. 2004) Objetivos

18 CARACTERISTICAS proceso como un acto político y no solo técnico participación de las comunidades académicas presentación voluntaria de las instituciones respeto por la diversidad cultural de cada país modelo no homogeneizante: basado en criterios y pares regionales respeto por la autonomía universitaria inclusión del concepto de pertinencia y no solo de calidad Características

19 DESAFIOS integración de objetivos en el modelo crecimiento y expansión capacidad operativa y técnica del sistema objetivos políticos y los impactos de la acreditación Desafíos

20 FINAL FIN

Documentos relacionados

Tabla 6. Trayectorias de privatización educativa en América Latina.

Tabla 6. Trayectorias de privatización educativa en América Latina. Trayectoria (Países) Factores de privatización educativa Orígenes Actores Resultados - Orientación neoliberal de la dictadura militar