SG/dt 208/Rev de junio de SEGUIMIENTO DE LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO EN LA SUBREGION ANDINA

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1 SG/dt 208/Rev de junio de SEGUIMIENTO DE LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO EN LA SUBREGION ANDINA

2 SEGUIMIENTO DE LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO EN LA SUBREGION ANDINA I. ANTECEDENTES En septiembre de 2002 se llevó a cabo la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Cumbre de ), la cual tuvo como objetivo revitalizar compromisos globales sobre desarrollo sostenible adquiridos hace diez años en la Cumbre de Río y fortalecer las acciones internacionales para erradicar la pobreza. Dentro de los principales resultados de la Cumbre se encuentra el Plan de Aplicación, que constituye el marco global en materia de desarrollo sostenible para los próximos años. El documento cuenta con recomendaciones y objetivos que intentan conciliar el crecimiento económico, la justicia social y la protección del medio ambiente. De igual forma, el Plan pretende poner en práctica los conceptos señalados en la Agenda 21 adoptada hace diez años. Asimismo, los países andinos, en ocasión de la Reunión extraordinaria del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe efectuada en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, aprobaron la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible, la cual responde a la necesidad de otorgar sentido práctico al proceso hacia la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible reflejando las singularidades, visiones y metas de la región, teniendo en cuenta ante todo la vigencia del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas de los estados. Por otro lado, el Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), aprobó en julio del 2002 los "Lineamientos para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en la Comunidad Andina", en respuesta a los mandatos de los presidentes de concertar políticas comunitarias de gestión ambiental y desarrollo sostenible que, a su vez, refuercen la capacidad de negociación andina en foros internacionales sobre la materia. A partir de dichos Lineamientos, el CAAAM inició el análisis de los temas ambientales prioritarios en la subregión y de los compromisos asumidos por los Países Miembros en foros internacionales. Posteriormente, en el marco de la reunión de Países Megadiversos celebrada en Cuzco, Perú, en noviembre de 2002, se reunieron los ministros y delegados de alto nivel del Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) y decidieron establecer una estrategia para hacer seguimiento a la Cumbre de en tres temas específicos: cambio climático, biodiversidad y agua y saneamiento. II. JUSTIFICACION Los Jefes de Estado han señalado la necesidad de concertar políticas y estrategias comunitarias sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental que contribuyan a la profundización y perfeccionamiento del proceso de integración andino.

3 - 2 - Durante la X Reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en marzo del 2003, los Cancilleres realizaron una reflexión conjunta sobre el estado actual de la integración y los nuevos ejes estratégicos, destacando al Desarrollo Sostenible y específicamente a la biodiversidad y a las alianzas energéticas, como potencial para el desarrollo de los Países Miembros La Comunidad Andina participó en el desarrollo de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en representada por la Secretaría General, como demostración de la importancia que reviste para la subregión y teniendo en cuenta que el CAAAM ya ha realizado avances en cuanto a establecer elementos comunes para el desarrollo sostenible a través de los Lineamientos para la Gestión Ambiental y el Desarrollo Sostenible en la Comunidad Andina y la Estrategia Andina de Biodiversidad para los Países del Trópico Andino, resulta importante que la Comunidad Andina concrete sus esfuerzos en las tres áreas que el CAAAM ha considerado como prioritarias. III. OBJETIVO Lograr avances concretos al año 2005 en los tres temas priorizados a nivel subregional cambio climático, biodiversidad y agua y saneamiento, en el marco del Plan de Aplicación de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de. IV. MATRIZ DE ACCIONES Teniendo en cuenta lo anterior, en esta propuesta se plantean acciones para cada uno de los temas priorizados, mostrados en forma de una matriz, la cual contiene: objetivos de largo plazo, acciones concretas, posibles socios potenciales y los mandatos que dieron lugar a las acciones propuestas. Asimismo, dicha matriz mantiene el siguiente esquema derivado de los Lineamientos para la Gestión Ambiental y el Desarrollo Sostenible en la Comunidad Andina :

4 - 3 - LINEAMIENTOS PARA LA GESTION AMBIENTAL PARA LA COMUNIDAD ANDINA I. CALIDAD AMBIENTAL 1) CAMBIO CLIMATICO A.- Mecanismo de Desarrollo Limpio B.- Energía Renovable C.- Vulnerabilidad, Adaptación y Mitigación D.- Desastres Naturales asociados al cambio climático 2) AGUA Y SANEAMIENTO A.- Manejo Integrado de Recursos Hídricos B.- Valoración, acceso y calidad del agua C.- Saneamiento II. BIODIVERSIDAD 3) ESTRATEGIA REGIONAL DE BIODIVERSIDAD A.- Conocer la BD B.- Conservar y Usar sosteniblemente la BD C.- Distribuir beneficios de la BD

5 - 4 - MATRIZ DE ACCIONES 1 I. CAMBIO CLIMATICO No OBJETIVO SOCIOS 1 ACCIONES MANDATOS A) MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO 1 Promover y facilitar la ejecución de proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 2 Articulación de un sistema regional que promueva e integre los centros de producción más limpia de la subregión, y facilite la capacitación, divulgación y transferencia de alternativas tecnológicas orientadas a los sectores productivos. * CAF - Programa Latinoamericano del Carbono (PLAC): apoyar a instituciones nacionales y sector privado en la identificación, preparación y ejecución de proyectos MDL. * CAEMA, Centro Andino para la Economía en el Medio Ambiente (socio potencial) * GEF y Secretaria del Convenio (Socios Potenciales 2 ) * UNCTAD - Guía de implementación de MDL en los países andinos - Capacitación virtual sobre el MDL - Participación en el Foro Político del Programa del Mercado de Carbono i. Crear y fortalecer la capacidad institucional ii. Consolidación de la Oferta iii. Desarrollo de la Demanda iv. Programa de investigación y capacitación en el MDL i. Desarrollar guías ambientales sectoriales ii. Programa regional de capacitación en MDL Párrafo 37 y 100 b) del Plan de Aplicación de la Cumbre de 1 Los Países Miembros acordaron continuar incluyendo socios para cada objetivo y en general hacer dinámica esta columna. 2 Socio Potencial: se propone un posible actor; sin embargo, aun no se ha hecho las coordinaciones necesarias.

6 - 5-3 Elaborar el programa a 10 anos para el cambio * PNUMA - UNDESA i. Desarrollo de Centros en los patrones de producción y consumo en la - Proyecto financiamiento de información para la subregión andina concordancia con el Plan de Aplicación de para la producción mas limpia producción mas limpia en los países andinos ii. Elaborar propuesta de proyecto de financiamiento para la producción mas limpia en la región andina 4 Buscar una coordinación de los Países Miembros de la Comunidad Andina en los foros de internacionales de negociación sobre el cambio climático. B) ENERGIA RENOVABLE 5 Desarrollo de proyectos regionales que promuevan el uso de energías renovables (diagnóstico, financiamiento, divulgación) * PNUMA - UNDESA iii. Elaborar programa a 10 años para el cambio en los patrones de producción y consumo en la subregión andina i. Taller de discusión entre los 5 negociadores de los PPMM y SGCAN sobre los temas de la próxima COP sobre cambio climático * PNUD I. Diagnóstico sobre el uso de energía renovable en la CAN II. Divulgación de manuales sobre las ventajas de la energía renovable Párrafo 42 inciso c) del Plan de Aplicación de Párrafo 8 y 19 del Plan de

7 - 6-6 Promoción de alianzas a largo plazo entre las políticas subregionales energéticas y ambientales. C) VULNERABILIDAD, ADAPTACION Y MITIGACION 7 Fortalecer las capacidades de la subregión orientadas a la mitigación y adecuada adaptación al cambio climático. 8 Configurar proyectos de adaptación al cambio climático * BID, OLADE, CAF (socios potenciales) - Vinculación con las alianzas energéticas regionales i. Incluir el componente de energía renovable en las discusiones sobre el potencial energético de la subregión andina. * PNUD i. Desarrollar proyectos sobre vulnerabilidad en montanas (páramos) y en zonas costeras. ii. Elaboración de mapas de riesgos por ecosistemas * PNUD (socio potencial) * PNUMA (socio potencial) D) DESASTRES NATURALES ESPECIALMENTE ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMATICO 9 Desarrollar el componente ambiental de la Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres Naturales * CAPRADE - Plan de Trabajo del Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres. i. Fortalecer planes nacionales de acción y proyectos pilotos. ii. Profundización Fase II correspondiente a la Evaluación de Vulnerabilidad y Adaptación i. Política ambiental como instrumento para la prevención de los desastres naturales. ii. Coordinación entre el CAAAM y el CAPRADE Párrafo 8 y 19 del Plan de Párrafo 35 y 36 del Plan de Párrafos 35 y 36 del Plan de Aplicación de la Cumbre de Párrafo 35 y 36 del Plan de

8 - 7 - II. AGUA Y SANEAMIENTO A) MANEJO INTEGRADO DE RECURSOS HIDRICOS 10 Propiciar la gestión sostenible de los recursos hídricos en la subregión. 11 Promover el manejo integral de recursos hídricos en cuencas hidrográficas con especial énfasis en las zonas transfronterizas * CONDESAN * SPDA, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, y CEDA, Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental, CONEX. (socios potenciales) * CIDIAT y el IFLA instituto forestal latinoamericano (socios potenciales) * PNUMA * CONDESAN * CEPAL(socio potencial) i. Lineamientos comunes para planes de manejo integral de los recursos hídricos y la eficiencia en el uso del agua ii. Vincular el impacto del cambio climático con el manejo de los recursos hídricos. iii. Ordenamiento de los recursos hídricos (Investigación e información iv. Promoción de la inclusión social y la participación de la mujer y juventud en el manejo de los recursos hídricos) v. Evaluación y monitoreo permanente de los recursos hídricos con indicadores comunes i. Definir y desarrollar proyectos sobre cuencas transfronterizas Párrafo 7, 25 y 27 del Plan de Aplicación de la Cumbre de Párrafo 25 d) del Plan de Párrafo 25 a) del Plan de

9 - 8 - * PNUMA Mecanismo Global ii. Estudio de políticas públicas en el manejo de la tierra en países andinos. B) VALORACION, ACCESO Y CALIDAD DEL AGUA 12 Difundir el reconocimiento del recurso hídrico como motor del desarrollo económico y social. 13 Aumentar y acelerar el acceso de la población a los servicios de agua potable como medida que contribuya a la erradicación de la pobreza. C) SANEAMIENTO 14 Promover el mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento con énfasis en zonas urbano marginales y rurales * CONDESAN - Infoandina * PNUD- UNICEF (socios potenciales) OPS/CEPIS potenciales) * Empresas Privadas * OPS/CEPIS (socios potenciales) i. Establecer criterios comunes para la valoración económica del agua como servicio ambiental. ii. Implementar el plan de (socios acción para aumentar y acelerar de la población a los servicios de agua potable. i. Campaña de divulgación subregional sobre el uso sostenible del agua. * PNUMA ii. Planes nacionales de eliminación de fuentes terrestres de contaminación en el marco del Plan de Acción Mundial - Párrafo 24 del Plan de - Iniciativa 47 de la Cumbre de Santa Cruz de la Sierra. Párrafo 7 d) y 24 del Plan de Aplicación de la Cumbre de

10 - 9 - III. BIODIVERSIDAD 3 A) CONOCER LA BIODIVERSIDAD 15 Aumentar y compartir a nivel andino el conocimiento que se tiene sobre la biodiversidad a nivel genético, de especies y ecosistemas. 16 Desarrollar conocimientos científicos, innovaciones y tecnologías para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad * Institutos de investigación de los Países Miembros B) CONSERVAR Y USAR SOSTENIBLEMENTE LA BIODIVERSIDAD 17 Apoyar y fomentar la aplicación de iniciativas de biocomercio sostenible 18 Promover estrategias y programas para la gestión de los recursos genéticos i. Intercambio de expertos ii. Fortalecimiento de las colecciones científicas iii. Orientar y desarrollar en cada país la Iniciativa Global en Taxonomía (GTI) Párrafo 42, s) del Plan de * CAF i. Iniciativa Biotecnología Párrafo 42 q) del Plan de * CAF UNCTAD - Programa Andino de Biocomercio C) DISTRIBUIR BENEFICIOS A PARTIR DEL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD 19 Establecer sistemas de fortalecimiento y protección del Conocimiento y prácticas tradicionales en la subregión, con la participación y consulta de las comunidades indígenas, afroamericanas y locales. * OMPI (socio potencial) * COICA (socio potencial) i. Implementar el plan de acción i. Revisar la Decisión 391 sobre Acceso a Recursos Genéticos i. Régimen andino sobre conocimientos y prácticas tradicionales ii. Desarrollar el programa de trabajo del CDB Párrafo 42 d) del Plan de Párrafo 42 n) del Plan de - Párrafo 42, j) y p) del Plan de Aplicación de la Cumbre de - Agenda Andina 3 Las acciones y objetivos incluidos en esta matriz relacionados a la biodiversidad son referenciales dado que el análisis exhaustivo y el desarrollo de los objetivos se encuentran en la Estrategia Regional de Biodiversidad para los países del trópico andino, Decisión, 523 y su Plan de Acción.

11 Promover el reconocimiento de los * CAF i. Programa CAN-CAF Conocimientos Tradicionales en los foros de * Tratado de Cooperación apoyo técnico a los negociación internacional Amazónica (socio potencial) negociadores (ADPIC, * Países Megadiversos * PNUMA OMPI, ALCA) 21 Incentivar el establecimiento de un régimen * Países Megadiversos i. Definir puntos básicos internacional sobre distribución justa y equitativa * Secretaría General de la a nivel andino en el de los beneficios derivados del uso de la COP de DB (socio potencial) marco del grupo de biodiversidad, a la luz de las conferencias de las países megadiversos partes de diversidad biológica. - Párrafo 42, r) del Plan de - Agenda Andina - Párrafo 42, o) del Plan de - Agenda países Megadiversos * * * * *