Monitoreo de Acciones y Programas Públicos

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Alejandro Valenzuela Ferreyra
hace 6 años
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1 Diagnóstico del programa Impulso al emprendimiento a través de procesos de incubación y aceleración (subprograma de Jalisco Competitivo) Instituto Jalisciense del Emprendedor I. Antecedentes del problema público Jalisco se ha posicionado como uno de los estados líderes de la economía mexicana, en donde los diversos sectores productivos se encuentran en las primeras posiciones de aportación al Producto Interno Bruto nacional, sin embargo, aun presentándose una situación de inestabilidad económica, el estado ha mejorado, paulatinamente su competitividad estatal. Según datos del INEGI, en el 2015 el Producto Interno Bruto fue de 889, 703 millones de pesos, alcanzando un crecimiento anual de 4.7% en su producción, cantidad que supera por más de un punto porcentual a lo registrado en En este sentido, el crecimiento económico se coloca por arriba de la media de crecimiento registrado a nivel nacional que fue de 25 % superando también el crecimiento que presentaron otras Entidades federativas importantes como lo son Ciudad de México (2.5%), Estado de México (1.9%) y Nuevo León (4.3%). De esta manera Jalisco se situó como la cuarta entidad con mayor aportación al PIB nacional con 64.7%, siendo el que mayor porcentaje de aportación que nuestra entidad al PIB nacional en los últimos trece años ( ). Con respecto a las exportaciones de la entidad, durante los primeros diez meses de 2016 se alcanzo un monto de 39 mil 372 millones de dólares, lo cual representa un crecimiento del 6.06% respecto al mismo periodo de 2015, en términos absolutos este aumento representa 2 mil 250 millones de dólares adicionales. En lo que respecta a las exportaciones totales de Jalisco por sectores, la industria electrónica concentro el 52.8% con un monto de 20 mil 790 millones de dólares, seguida de la industria de material de transporte que participo con 7 mil 316 millones de dólares aportando el 18.58% y en tercer lugar los productos de la industria alimentaria con un monto de 2 mil 254 millones de dólares y 5.7% de participación. Los sectores que han presentado un considerable aumento, son la industria electrónica, los productos de las industrias alimentarias y el material de transporte; el cual está fuertemente ligado a las acciones implementadas por la Secretaria de Desarrollo Económico al impulso del sector automotriz. 1

2 Jalisco cuenta con una gran cantidad de actividades económicas debido a su extenso territorio, la gran variedad de recursos y un importante capital humano especializado. Según cifras de los censos económicos 2015 del INEGI, se tienen registrados 362 mil unidades económicas lo cual equivalen un 7.4 % del total de las unidades económicas a nivel nacional situándose en tercer lugar a nivel nacional, representando un 7.2% de la población ocupada. Sin embargo, si consideramos del número de años de operación de las empresas, el 26.5% son de reciente creación (hasta 2 años), el 15.8% son consideradas jóvenes (entre 3 y 5 años), el 23.5% adultas (de 6 a 10 años) y el 34.1% son consideradas mayores con más de 10 años de creación. El gobierno del estado de Jalisco comprometido con el desarrollo económico de la entidad y del país, pretende que las acciones, planes y programas del Estado en materia de desarrollo económico se realicen con una adecuada alineación al Plan Nacional de Desarrollo , bajo su objetivo número 8 que establece mejorar la competitividad y crecimiento inclusivo y sostenible de los actores de los sectores estratégicos. II. Definición del problema público Los elevados costos de operación que generan un precio al público emprendedor no apto para su capacidad de inversión en capacitación. Falta de formalidad y certificación de los procesos metodológicos de las incubadoras y aceleradoras que no cumplen con los estándares mínimos para el desarrollo de emprendedores metodológicos de las incubadoras y aceleradoras que no cumplen con los estándares mínimos para el desarrollo de emprendedores. a) Descripción y cuantificación de la población potencial 3,000 Personas jurídicas y entidades públicas legalmente constituidas y que cuenten con la licencia municipal en el Estado de Jalisco y que contribuyan con el impulso del desarrollo económico en el Estado. Son convocados todos sin distinción de género, raza, condición física, económica, política, social o religiosa, que contribuyan al impulso del desarrollo económico en el Estado, mismos que estén interesados en presentar solicitudes de apoyo para la categoría: -Formación Empresarial. -Incubación. -Aceleración. 2

3 b) Cobertura municipal La cobertura estatal es en los 125 municipios de Jalisco, conforme a la disponibilidad presupuestal del ejercicio fiscal que corresponda. III. Descripción y objetivos del programa público Para dar respuesta al problema público descrito, Instituto Jalisciense del Emprendedor del Estado de Jalisco creo el programa Impulso al Emprendimiento a través de Procesos de Incubación y Aceleración (Subprograma de Jalisco Competitivo). Programa de incentivos para incubadoras y aceleradoras que promueven la certificación de las mejores metodologías y la promoción de los programas que generan resultados para el desarrollo, fortalecimiento y consolidación de los emprendedores y MIPYMES incrementando la profesionalización a través de procesos reconocidos. a) Objetivo general Otorgamiento de incentivos para el proceso de incubación y aceleración reduciendo los costos de operación de las incubadoras y aceleradoras para que ofrezcan procesos a precios accesibles que coadyuven en la capacitación de los emprendedores y MIPYMES fortaleciendo sus capacidades. Formalizar los estándares de los procesos metodológicos, incrementando la vitrina de incubadoras y aceleradoras certificadas en el estado de Jalisco. Aumentar y promover el número de emprendedores y MIPYMES capacitados que fomenten la profesionalización y el fortalecimiento de capacidades en beneficio del desarrollo económico del Estado. b) Objetivos particulares En cuanto a los objetivos particulares, el programa Impulso al Emprendimiento a través de Procesos de Incubación y Aceleración (Subprograma de Jalisco Competitivo) contempla los siguientes: -Incubación -Aceleración de empresas. 3

4 IV. Modalidades, grupos de atención y tipos de apoyos Esta información se obtiene del sistema de programas Los apoyos se brindarán a través de cinco modalidades con las siguientes características: Modalidad 1.- Fortalecimiento de capacidades Se apoya con el pago de honorarios de consultores y capacitadores para el personal de la incubadora de empresas. Pago de honorarios de consultores y capacitadores. Personas morales o jurídicas, organismos empresariales, asociaciones civiles. 4

5 Modalidad 2.- Consultoría para el fortalecimiento de empresas Se apoya con recursos para el pago de honorarios de consultoría especializada para empresas a través de incubadoras reconocidas ante el INADEM máximo 10 empresas por incubadora. Pago de honorarios de consultores $15000 por empresa en transferencia. Empresas, cámaras, asociaciones empresariales, organismos empresariales, sociedades civiles, universidades públicas y privadas, así como dependencias gubernamentales, organismos públicos descentralizados, fideicomisos públicos y otras entidades públicas de los tres niveles de gobierno. Modalidad 3.- Formación empresarial Se apoya con recursos económicos para el pago de honorarios de consultores o capacitadores (Capacitación especializada) para desarrollo de plan de negocios. Pago de honorarios de consultores o capacitadores. Personas morales o jurídicas, organismos empresariales. Modalidad 4.- Consultoría para el fortalecimiento de empresas a través de Incubadoras Pago de honorarios de consultores, máximo 10 empresas por incubadora. Consultoría especializada para empresas en proceso de incubación (Sólo incubadoras con reconocimiento ante el INADEM). Incubadoras del estado de Jalisco con reconocimiento del INADEM. 5

6 Modalidad 5.- Consultoría especializada para el fortalecimiento de empresas a través del proceso de aceleración Pago de honorarios de consultores, máximo 2 empresas por aceleradora. Consultoría especializada para empresas a través del proceso de Aceleración. Aceleradoras del estado de Jalisco. V. Alineación con instrumentos de Planeación Alineación al derecho social o bienestar económico: Bienestar económico Propósito del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco : Economía próspera Programa del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco : Empleo VI. Alineación con indicador del desarrollo Este programa contribuirá al indicador del desarrollo: Personas con capacitación empresarial profesional por el Instituto Jalisciense del Emprendedor Descripción del indicador: Este indicador muestra el número de personas beneficiadas con capacitación especializada, vía el Instituto Jalisciense del emprendedor. Fuente: Instituto Jalisciense del Emprendedor, Secretaría de Desarrollo Económico, México, Metodología: Recabar información mensual de los participantes en los distintos programas. Concentrado y utilizado como dato oficial del IJALDEM. Fórmula: P= _(j=1)^125pj 6

7 Variable: P= Número de personas beneficiadas con capacitación especializada Pj=Número de personas beneficiadas con capacitación especializada en municipio j 7

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