PLANIFICACIÓN Y COSTOS DE LA RECONSTRUCCIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DEL 16 DE ABRIL DE 2016

Transcripción

1 ENCUENTRO MACROREGIONAL DE DIRECCIÓN PÚBLICA Experiencia Ecuador: PLANIFICACIÓN Y COSTOS DE LA RECONSTRUCCIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DEL 16 DE ABRIL DE 2016 Daniela Jácome Rivera danielajacomerivera@gmail.com Chiclayo, de Julio de 2017

2 CONTENIDO Planificación post-desastre Costo Estimado de la Reconstrucción

3 Planificación post-desastre

4 Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Concepto Cuantificar daños, pérdidas e identificar impactos Levantar necesidades Produce una estrategia multisectorial de mediano y largo plazo Priorizar intervenciones

5 Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Concepto Cuantificar daños, pérdidas e identificar impactos Levantar necesidades Priorizar intervenciones Produce una estrategia multisectorial de mediano y largo plazo Daños Destrucción total o parcial de los activos fijos + Pérdidas + Valor de bienes que se dejan de producir y servicios que se dejan de prestar Costos adicionales [Emergencia + Recuperación] Gasto para la primera recuperación de servicios y bienes. Costos de la Reconstrucción Costo para reconstruir mejor las zonas afectadas, reduciendo la vulnerabilidad y nuevos riegos, es decir, con enfoque de resiliencia.

6 Concepto Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n La planificación post desastre tiene tres etapas: Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n 1 ETAPA DE EMERGENCIA 2 ETAPA DE REHABILITACIÓN 3 ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN

7 Brindar PROTECCIÓN SOCIAL enfocada en la generación de ingresos del hogar 1 ETAPA DE EMERGENCIA Atención humanitaria 2 ETAPA DE REHABILITACIÓN- Estrategia de recuperación de la capacidad productiva 3 ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN Recuperación del shock físico con resiliencia

8 Respuesta ante la Emergencia Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Comité de Operaciones de Emergencia - COE (1) Provincial

9 Respuesta ante la Emergencia Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Comité de Operaciones de Emergencia - COE (1) Provincial (2) Nacional

10 Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Respuesta ante la Emergencia Comité de Operaciones de Emergencia - COE (1) Provincial (2) Nacional 8 Mesas Técnicas Alineadas a los sectores AGUA INFRAESTRUCTURA SECTORES ESTRATEGICOS SEGURIDAD SALUD EDUCACION, PATRIMONIO Y AMBIENTE PRODUCTIVIDAD ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION Levantamiento de información primaria para dimensionar la escala del desastre

11 Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Gestión Institucional Diagnóstico Sectorial Planificación que se acopla a la estructura del Estado Política Económica Sectores Estratégicos Sector Productivo Desarrollo Social Información sectorial territorial Parámetros de priorización de las zonas de intervención Nivel zonal Nivel sub-nacional (GAD) Delegados del Ejecutivo en las Zonas de Planificación Autoridades Locales VLP Seguridad

12 Priorización Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Se priorizan 14 cantones afectadas de 3 provincias Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo En base a ciertos criterios como: su cercanı a al epicentro del terremoto nu mero de personas fallecidas y desaparecidas, nu mero de personas heridas y desplazadas, impacto en la infraestructura fı sica de las viviendas.

13 Priorización Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Se priorizan 14 cantones afectadas de 3 provincias Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo

14 Resumen 6 semanas Acciones inmediatas ACCIONES INMEDIATAS 16/04/2016 Primeras aproximaciones a las afectaciones Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n

15 Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Resumen 6 semanas Acciones inmediatas Entrega de ACCIONES INMEDIATAS COSTOS DE RECONSTRUCCIÓN 16/04/2016 Primeras aproximaciones a las afectaciones Social Productivo Infraestructura Otros

16 Evaluacio n de los Costos de Reconstruccio n Resumen Mediano plazo 6 semanas Acciones inmediatas Entrega de Consolidación del ACCIONES INMEDIATAS COSTOS DE RECONSTRUCCIÓN PLAN DE RECONSTRUCCIÓN 16/04/2016 Primeras aproximaciones a las afectaciones Social Productivo Infraestructura Otros Acciones (programas y proyectos) en base a la evaluación.

17 Costo Estimado de la Reconstrucción

18 Vulnerabilidad Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010 (*) INEC, ECV 2014 CONTEXTO

19 Población afectada primaria AFECTACIÓN CONTEXTO PERSONAS Fallecidos 663 Desaparecidos 12 Atenciones por heridas y otras afectaciones (primeras 72 horas) Desplazados por pérdida o daño en su vivienda TOTAL *

20 Bienes y servicios afectados Vivienda* Infraestructur a Servicio s urbano CONTEXTO Escuelas Afectadas niños con limitación de acceso educativo rural Establecimientos personas con limitación de acceso a salud 83 Km Vías Puerto Aeropuerto

21 RESUMEN Costos de la reconstrucción Daños + Pérdidas + Costos Adicionales * MM USD 67% 33% Público Privado MMUSD MMUSD Público Privado

22 Costos de la reconstrucción A. Sociales B. Infraestructura RESUMEN 862 Vivienda y Edificios Públicos 653 Electricidad 196 Educación 435 Telecomunicaciones 153 Salud 241 Agua y saneamiento 269 Infraestructura de vialidad 244 Patrimonio 40 C. Productivos Manufactura 170 Comercio 449 Servicios turisticos Agricultura, silvicultura, caza D. Otros Medio ambiente Seguridad y atención a la emergencia TOTAL (A+B+C+D) MMUSD 24

23 Costos de la reconstrucción RESUMEN

24 ENCUENTRO MACROREGIONAL DE DIRECCIÓN PÚBLICA Muchas gracias! Daniela Jácome Rivera Chiclayo, de Julio de 2017