Programa Energía, Ambiente y Población (EAP)

Transcripción

1 Programa Energía, Ambiente y Población (EAP) Lennys Rivera Coordinadora de Hidrocarburos Responsable Técnico del Programa EAP III Seminario Latinoamericano y del Caribe de Petróleo y Gas Tegucigalpa- Honduras, 17 de julio de 2013

2 Nos une la energía Contenido 1. Qué es el Programa EAP? 2.Objetivos Estratégicos 3.Organizaciones coordinadoras 4.Antecedentes 5.Principios 6.Temas y medios de Trabajo 7.Acciones y lecciones aprendidas

3 Nos une la energía

4 Alcance Nos une la energía Quées el Programa Energía Ambiente y Población? Es la respuesta de gobiernos, organizaciones indígenas e industria petrolera, de los países de la cuenca subandina, al reto de desarrollar una industria hidrocarburífera ambiental y socialmente sustentable. Fuente: Antecedentes Programa Energía Ambiente y Población. Sitio web.

5 Objetivos Nos une la energía Objetivo Estratégico Contribuir, a través del diálogo constructivo entre gobiernos, industria y pueblos indígenas representados a través de sus organizaciones, a crear un clima propicio para el desarrollo de la industria de los hidrocarburos en los países de la Cuenca Amazónica en forma ambiental y socialmente sostenible. Objetivo Específico Impulsar el diálogo constructivo entre los gobiernos, empresas y pueblos indígenas en relación con las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, a través de la construcción de iniciativas con objetivos tripartitos comunes, en el ámbito nacional, que estimulen el desarrollo del potencial hidrocarburífero de manera compatible con el desarrollo sostenible de la Amazonía. Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, mayo 2011

6 Organizaciones coordinadoras Nos une la energía Países participantes Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Fuente: Antecedentes Programa Energía Ambiente y Población. Sitio web.

7 Estructura Organizativa Nos une la energía Unidad del Proyecto Coordinador por cada organización regional: OLADE, ARPEL y COICA Coordinador del Diálogo Tripartito Nacional Coordinador nacional en cada uno de los países participantes Sistema de Información Página web del Programa: principal mecanismo de difusión. Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, octubre 2012

8 Antecedentes Primera Fase Nos une la energía 2007 Segunda Fase Temas de trabajo / logros Diálogo tripartito como herramienta de comunicación (6 Reuniones Tripartitas mayo 1999,junio 2000,mayo 2001,mayo 2002 noviembre 2002 y octubre 2003 ) Documentos de referencia sobre proceso normativo socio-ambiental.(acta del I encuentro Tripartito,Acta del II encuentro Tripartito,) Capacitación para mejorar las condiciones del diálogo y estándares socio-ambientales Desarrollo de un espacio sistematizado de información de fácil acceso (Pagina Web: Fortalecimiento capacidad de participación y representación de pueblos indígenas Temas de trabajo / logros Diálogo tripartito (2 reuniones regionales tripartitas agosto 2009 y mayo 2010) Normativa y recomendaciones guía de monitoreo participativo de Impactos Ambientales y Sociales Fortalecimiento Institucional de las Partes: Manual de usuario del sistema prototipo v1.0 Lecciones aprendidas Fase 1: Participación pueblos indígenas (2 reuniones de consulta) Otros temas identificados: Mecanismos de Consulta Manejo y Resolución de Conflictos Reglamentación de Áreas protegidas Desarrollo sostenible de comunidades Tratamiento y Solución de Pasivos Ambientales Principios y Metodologías de Compensaciones Fuente: Antecedentes Programa Energía Ambiente y Población. Sitio web.

9 Nos une la energía Aportes a las consideraciones Ambientales y Sociales de las operaciones Hidrocarburíferas de la Cuenca Sub-andina Marco de referencia para facilitar el proceso normativo socio-ambiental: diálogo tripartito gobierno, pueblos indígenas e industria- en la cuenca subandina. La Consulta a Pueblos Indígenas en Proyectos Hidrocarburíferos, Cuenca Amazónica Análisis Comparativo de la Legislación y de su Aplicación en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú Glosario de términos comúnmente utilizados en el diálogo tripartito - Gobiernos, Pueblos Indígenas e Industria - en América Latina. Normativa y recomendaciones guía de monitoreo participativo de Impactos Ambientales y Sociales Desarrollo de capacitación para la mejora de estándares ambientales y sociales, y condiciones de diálogo. Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, mayo 2011

10 Principios Nos une la energía Reconocimiento de los intereses de cada una de las partes Respeto a las estructuras y procesos de toma de decisiones Respeto a la representatividad de las partes Participación voluntaria de los actores Considerar el apoyo que pueden brindar en la ejecución del Plan de Trabajo diversas instituciones El mecanismo de trabajo es el diálogo tripartito con el fin de intercambiar información y no es un espacio de toma de decisiones, negociación o consulta previa. Consenso en cuanto a los temas a ser tratados y los mecanismos de organización, funcionamiento y gobernabilidad del Programa EAP SOSTENIBILIDAD Los diálogos tripartitos como mecanismo que ayuda a la prevención y solución de conflictos en las áreas de operación. Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, mayo 2011

11 Nos une la energía Niveles de acción 1. Fortalecimiento institucional de las partes El objetivo principal de esta área es promover o fortalecer los diálogos tripartitos nacionales a través de intercambio de experiencias, capacitación y aplicación de estudios de caso en los países priorizados 2. Diálogo Tripartito Regional Encuentros regionales con el propósito de revisar los avances, proponer nuevas acciones y analizar los resultados de los talleres, reuniones y estudios de caso nacionales desarrollados. Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, octubre 2012

12 Temas Nos une la energía Definición de la línea de base Temas Monitoreo participativo de los impactos ambientales y sociales Tratamiento y solución de pasivos Ambientales Principios y metodologías de compensaciones Manejo y Resolución de conflictos Reglamentación de áreas protegidas Tratamiento y Solución de Pasivos Ambientales Principios y Metodologías de Compensaciones Consentimiento libre, previo e informado Desarrollo sostenible de comunidades (Otros que puedan ser sugeridos por los comités) Los puntos acordados son temas de trabajo principales para centrar el Programa, su contenido y priorización se realiza de mutuo acuerdo. Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, octubre 2012

13 Nos une la energía Definición de la línea de base Talleres nacionales de capacitación Reuniones técnicas de intercambio de experiencias Estudios de caso Medios A realizarse de acuerdo con requerimientos específicos de cada comité tripartito nacional en un tema prioritario seleccionado. Entre los actores de los diferentes comités tripartitos nacionales. El programa identificará en la primera fase las fortalezas en los temas. Que consisten en el diagnóstico, propuestas de solución y un plan de implementación consensuados sobre un tema priorizado para cada país.

14 Nos une la energía Acciones 1. Fortalecimiento institucional de las partes Estudios de Línea Base: Bolivia, Colombia, Perú (culminados a satisfacción junio 2013) Talleres de capacitación en consulta previa e informada, monitoreo participativo y desarrollo sostenible (agosto 2013) 2. Diálogo Tripartito Regional Encuentro Regional en Lima, Perú: (16 y 17 de septiembre de 2013) Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, octubre 2012

15 Nos une la energía Consideraciones: algunas lecciones aprendidas El respeto mutuo y reconocimiento de la legitimidad de los actores presentes en el diálogo tripartito Conocimiento de los instrumentos nacionales e internacionales (capacitaciónsocialización) Desarrollo de marcos de referencia guías- levantamiento de procedimientos Dialogo antes que confrontación partiendo del reconocimiento partiendo del reconocimiento de intereses diferentes pero coincidentes Trabajar en función de una agenda compartida tanto en su construcción como en su aplicación Desempeño a un doble nivel: nacional / regional Fuente: Plan de Trabajo para la continuación de la Fase II del Programa Energía, Ambiente y Población, mayo 2011

16 Gracias por su atención

17