San José, Costa Rica. 6-8 Marzo, Es un gusto poder estar aquí en la Primera Reunión Regional de las Escuelas de

Transcripción

1 Discurso de Maria da Gloria Miotto Wright, Ph.D. Coordinadora de la Unidad de Desarrollo Educacional ye Investigación Comisión Interamericana para el Controle del Abuso de Drogas CICAD Organización de los Estados Americanos OEA San José, Costa Rica 6-8 Marzo, 2006 Es un gusto poder estar aquí en la Primera Reunión Regional de las Escuelas de Educación sobre la Temática Drogas en América Latina y el Caribe. Sus presencias aqui cumple un proposito amplio y ambicioso. Ustedes están invitados a colaborar con la CICAD en la formación de una red profesional de Educación para el desarrollo de políticas de educación para atender al problema de las drogas a nivel nacional e internacional. Esperamos que este diálogo derive propuestas e iniciativas concretas y específicas. Para esto, es importante saber en qué consisten dichas propuestas, y a la vez que Uds. conozcan un poco sobre la CICAD y su funcionamiento. Para continuar con este objetivo, permítanme contarles cómo nosotros en la CICAD estamos abordando el problema de las drogas, cómo funciona nuestra institución y cuáles son nuestros objetivos con respecto a los gobiernos, las universidades y la sociedad civil. 1. La primera característica del enfoque de la CICAD es el enfoque multidisciplinario que le damos al problema global y complejo de las drogas; 2. La segunda característica es que promocionamos el desarrollo de habilidades humanas e institucionales en nuestros asociados para trabajar con la problemática de las drogas; y

2 Una invitación a trabajar en alianza para la educación sobre las drogas 2 3. La tercera característica que distingue el trabajo de la CICAD es que fomentamos el liderazgo internacional y las alianzas estratégicas entre otros actores dedicados a lidiar con el problema de las drogas. Es necesario un enfoque interdisciplinario para abordar el tema de drogas en el Hemisferio. El problema de las drogas ilícitas, desde su cultivo, procesamiento, transporte, mercadeo y consumo, hasta el lavado de ganancias ilegales, es la razón de ser de los programas multidisciplinarios internacionales de la CICAD. Por ejemplo: A menudo el cultivo y procesamiento de la coca o de la amapola se llevan a cabo en un país (producción), la droga luego es transportada a través de un segundo país (tráfico) y termina siendo consumida en un tercer país (problemas sociales y legales), para que finalmente las ganancias generadas con la actividad ilegal sean invertidas en un cuarto país (impacto en la economía y la sociedad). Por lo tanto, dicha naturaleza transnacional y multidisciplinaria hace imperativo que todos los estados miembros de la CICAD trabajen en conjunto, ya que ninguno por si solo podrá hacer frente a los aspectos internacionales y multidisciplinares del problema. El abuso de sustancias ilícitas se hace posible, entre otras cosas, por el tráfico internacional, pero sus efectos siempre son percibidos localmente, especialmente en las poblaciones vulnerables. El problema del abuso de sustancias debe ser tratado por profesionales que trabajan a nivel nacional en los ministerios de salud, justicia, educación, interior y relaciones exteriores, así como en las comisiones nacionales de drogas, organizaciones no gubernamentales, y sistema penal. 2

3 Una invitación a trabajar en alianza para la educación sobre las drogas 3 Dichos profesionales deben desarrollar políticas y programas éticos y coherentes, que atiendan el aspecto del campo de la educacion. Asimismo, deben aplicar el enfoque interdisciplinario que la CICAD usa en el desarrollo de sus políticas e investigaciones. Dentro de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la CICAD, tiene dos décadas promocionando el diálogo, la teoría y la práctica en este tema, y es el foro para tratar todos los aspectos de la problemática de las drogas en las Américas. Parte del mandato de la CICAD es promover la cooperación multilateral y la coordinación entre gobiernos y los consejos nacionales de drogas en los 34 estados miembros. La CICAD cuenta con 40 profesionales que, trabajando en equipos multifuncionales, movilizan de forma dinámica recursos financieros y especialistas con distintas habilidades en diferentes organizaciones asociadas, en distintos países y culturas. Cooperamos con una gran variedad de instituciones, tales como universidades, centros de investigación, asociaciones profesionales, grupos de la sociedad civil, y agencias e instancias del gobierno. Una segunda característica del enfoque de la CICAD es la promoción selectiva de habilidades humanas e institucionales entre nuestros asociados para que puedan alcanzar los objetivos de sus programas, romper los cuellos de botella que limitan la implementación de políticas, y trabajar juntos eficientemente. Todos los programas de la CICAD cuentan con un fuerte componente educacional y su éxito depende en gran grado de lograr la capacitación de los participantes. En algunas ocasiones este aprendizaje puede ser aplicado tácticamente para mejorar habilidades y generar experiencia in situ en el corto plazo. De ese modo las organizaciones asociadas pueden desarrollar sus trabajos competentemente. En otras 3

4 Una invitación a trabajar en alianza para la educación sobre las drogas 4 ocasiones, el valor agregado es la inversión estratégica en la educación a largo plazo, a través de la educación universitaria. En esta misma línea, la CICAD trabaja en la convergencia de tecnologías de educación innovadoras por medio del financiamiento y desarrollo de dos programas de postgrado en línea, uno en estudios de drogodependencia y otro en metodología de investigación en drogas. El uso de la educación a distancia en línea está causando un impacto revolucionario en el mundo, y su necesidad es crítica para especializaciones avanzadas, debido a la muy probable escasez de recursos docentes y estudiantes en nuestro hemisferio. El programa de educación a nivel universitario de la CICAD tuve inicio con el proyecto de las Escuelas de Enfermería que se inició con tres escuelas en tres países, para luego expandirse a 19 universidades en 11 países en América Latina, trabajando tanto en pregrado como en postgrado. Esta evolución ha tomado vida propia. Hoy vemos que las asociaciones y redes de profesionales de enfermería, y las Comisiones Nacionales de Drogas de cada país, han tomado la responsabilidad de ampliar el proyecto a nivel nacional a otras universidades. De hecho, son justamente estos resultados positivos que nos han estimulado a extender esta experiencia y enfoque a las escuelas de salud pública, medicina y ahora de educación. Por otro lado, es también necesario un profundo compromiso con la investigación para que la problemática de las drogas sea abordada de manera integral. La CICAD hoy cuenta con estudios relacionados con las drogas desarrollados durante casi dos décadas de intercambio de información, investigación e ideas. 4

5 Una invitación a trabajar en alianza para la educación sobre las drogas 5 Estamos, por ejemplo, participando en una encuesta en seis países sobre el uso de drogas promovida por la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC) en la región. Asimismo, la CICAD también ha desarrollado una metodología estadística para estimar el costo económico, humano y social de la problemática de las drogas, lo cual facilitará los procesos de toma decisiones a niveles locales, nacionales y regionales. Este tipo de información es muy importante para las Escuelas de educacion en lo que se refiere a la investigación y el contenido de estudio. La tercera característica de la CICAD es que fomenta el liderazgo y las alianzas estratégicas internacionales entre nuestros asociados. La misión de la CICAD es canalizar los esfuerzos colectivos de sus 34 Estados miembros para reducir la producción, tráfico y el uso y abuso de drogas en las Américas, lo que supone el trabajo en conjunto con todos los actores de este problema. El concepto de liderazgo y alianzas estratégicas internacionales incorpora la idea propuesta por ecologistas, activistas sociales, y hombres de negocios sabios: Pensar globalmente; actuar localmente. En este sentido la CICAD puede aportar la perspectiva internacional sobre drogas, y así ayudar a los países a buscar soluciones locales a un problema globalizado. Los problemas relacionados con las drogas permiten el desarrollo de un modelo de estudio aplicable a muchas otras problemáticas que no son atendidas, a otras prácticas y a diversas investigaciones. Confiamos en el éxito de este enfoque con base en los resultados positivos obtenidos con las Escuelas de Enfermería de América Latina. 5

6 Una invitación a trabajar en alianza para la educación sobre las drogas 6 Por otro lado, debemos también recordar que la cooperación internacional ya no se basa en el viejo modelo paternalista, donde los países desarrollados acuden al rescate de los países en desarrollo, y donde los ricos transfieren conocimiento y recursos a los necesitados. Hoy, la asimetría internacional sigue existiendo, pero existe mucho conocimiento en el campo de las drogas en los países de América Latina que debe ser utilizado en su totalidad y compartido. En este sentido, una de las prioridades de la CICAD es la promoción del liderazgo en capacitación e investigación por parte de países en América Latina. El concepto de alianzas estratégicas internacionales también se aplica a esta reunión. La CICAD ha venido desarrollando proyectos relacionados con drogas en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo y agencias del Sistema de las Naciones Unidas. Para resumir, la CICAD y sus programas buscan articular las tres características que he expuesto: un enfoque interdisciplinario a los complejos problemas sociales de impacto global, el desarrollo de habilidades humanas e institucionales para hacer frente a la problemática de las drogas, y el fomento de liderazgo y alianzas estratégicas internacionales para aunar los mejores talentos, habilidades y conocimientos para el desarrollo de esta tarea. Para terminar, me gustaría proponerles el establecimiento de una amplia y continua alianza entre la CICAD y las Escuelas de Educacion líderes en el hemisferio, para promover la innovación en el currículo, y la investigación para fortalecer las redes académicas, de diseñadores de políticas y de profesionales en el área, y para promover el debate multidimensional en la problemática de las drogas en las Américas. 6

7 Una invitación a trabajar en alianza para la educación sobre las drogas 7 Nuestra propuesta también incluye la promoción de actividades de extensión con comunidades para el aporte de experiencias reales y tangibles de la problemática, y la invitación a las universidades para trabajar de cerca con las demandas educativas de sus países. Reconozco que esta reunión es apenas el inicio del diálogo continuo, pero estoy seguro de que de este ejercicio académico generará iniciativas de alto desafío intelectual y de mucha importancia. 7