Cambio Climático y Eficiencia Energética FIDE 28 de junio de 2013

Transcripción

1 Cambio Climático y Eficiencia Energética FIDE 28 de junio de 2013

2 Contenido Ley General de Cambio Climático El Sector Privado en la Estrategia Nacional de Cambio Climático NAMAs: Incentivo para que las empresas o sectores implementen medidas de reducción de emisiones Uso eficiente de la energía

3 Ley General de Cambio Climático Fuente:

4 Ley General de Cambio Climático Objetivos Desarrollo bajo en emisiones Transitar hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono. México resiliente Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas frente a los efectos adversos del cambio climático. Política nacional de cambio climático incluyente Garantizar la coordinación y transversalidad entre órdenes de gobierno y dependencias de la APF, con transparencia y participación corresponsable de la sociedad. Aprobada por unanimidad el 19 de abril de 2012 Publicada el 6 de junio de 2012 En vigor a partir del 10 de octubre de 2012

5 SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO CICC INECC CCC Entidades Federativas Autoridades Municipales Congreso de la Unión Estrategia Nacional de CC 10, 20 y 40 años PECC Programas Estatales Planeación Institucional Política Nacional de Cambio Climático Inspección y Vigilancia Evaluación Sanciones Coordinación de Evaluación del INECC Financiamiento Fondo para el Cambio Climático Privilegia la adaptación Y a los municipios más vulnerables Instrumentos Inventario Nacional de Emisiones Registro Nacional de Emisiones NOMs Instrumentos económicos (fiscales, financieros, mercado) Sistema de Información de CC Atlas de Riesgo Atlas Estatales de Riesgo

6 Plazos y Metas indicativas Fondo para el Cambio Climático Sistema Nacional de Cambio Climático Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático Comisión Intersecretarial de Cambio Climático y GTs Estrategia Nacional de Cambio Climático Programa Especial de Cambio Climático Programas Estatales de Cambio Climático Atlas Nacional de Riesgos Atlas Estatales de Riesgos Registro Nacional de Emisiones Reducir un 30% de emisiones GEI con respecto a la línea base 2024 Por lo menos el 35% de la generación de electricidad deberá provenir de fuentes de energía limpia 2050 Reducir un 50% de emisiones GEI en relación con las emitidas en el año 2000

7 Implementación de la LGCC Sistema Nacional de Cambio Climático El Presidente de la República convocó para su integración 29 de enero de Instalados: Comisión Intersecretarial de Cambio Climático Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático Consejo de Cambio Climático En diseño: Reglamento y diseño institucional (previsto tercer trimestre del 2013) Fondo de Cambio Climático (constituido en 2012). Instalación del Comité Técnico de Fondo (27 de febrero 2013) Primera sesión ordinaria (5 de abril 2013) En diseño: Reglas de operación y portafolio de negocios para cumplir con objetivos del Fondo

8 Implementación de la LGCC Estrategia Nacional de Cambio Climático Presentada y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 03 de junio de 2013 Registro Nacional de Emisiones En fase final de su diseño y la elaboración de su reglamento Programa Especial de Cambio Climático (Ámbito Federal) Inicio de elaboración en mayo 2013, término a finales de 2013 Sistema Nacional de Información de Cambio Climático En proceso de diseño por parte del INEGI Agenda de Riesgos Climáticos En elaboración y coordinado por SEGOB/CENAPRED

9 REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES (1/2) Artículo 87. La Secretaría, deberá integrar el Registro de emisiones generadas por las fuentes fijas y móviles de emisiones que se identifiquen como sujetas a reporte. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley identificarán las fuentes que deberán reportar en el Registro por sector, subsector y actividad, asimismo establecerán los siguientes elementos para la integración del Registro: I. Los gases o compuestos de efecto invernadero a reportar en el Registro; II. Los umbrales III. Las metodologías para el cálculo de las emisiones IV. El sistema de MRV V. La vinculación con otros registros federales o estatales de emisiones.

10 REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES (2/2) Artículo 88. Las personas físicas y morales sujetas a reporte están obligadas a proporcionar la información, datos y documentos necesarios sobre sus emisiones directas e indirectas para la integración del Registro. Artículo 89. Se podrán inscribir las actividades de mitigación o reducción de emisiones. Artículo 90. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecerán procedimientos para el MRV y la certificación de las reducciones de emisiones obtenidas en proyectos inscritos en el Registro. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecerán los requisitos para validar ante el Registro, las certificaciones obtenidas por registros internacionales, de la reducción de proyectos realizados en los Estados Unidos Mexicanos.

11 El Sector Privado en la Estrategia Nacional de Cambio Climático Fuente:

12 Visión

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21 NAMAs Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación Incentivo para que las empresas o sectores implementen medidas de reducción de emisiones

22 Antecedentes Mercados de Carbono Cómo funciona (1/2) Límites de Emisión Topa emisiones absolutas Dan valor económico a las reducciones Permite libre comercio de emisiones Comercio de emisiones Permite elegir opciones para el cumplimir reducciones Minimiza costos a través de flexibilidad en el cómo del cumplimiento Elementos del Cap and Trade Cap Límite Trade Comercio de permisos Permisos de emisión (Límite) Valor económico a los permisos de emisión Demanda de permisos de emisión Incentivo económico para reducir emisiones a través de la compra-venta de permisos Se invierte en medidas para reducir emisiones Se reducen emisiones para evitar penalizaciones Compra venta de permisos de emisión Reducción de emisiones al mínimo costo 22

23 Mercados de Carbono Cómo funciona 2/2) Transferencia de recursos y tecnologías Costo de reducción de emisiones de GEI USD/tCO 2 e Costo de instalación que reduce la última tonelada de CO2 necesaria Límite de emisiones I1 I 2 Reducen sus emisiones para evitar comprar derechos (son más caros que reducir) I 3 I 4 I 5 Compra permisos antes que reducir sus emisiones Reducción de emisiones (tco 2 e) 23

24 Mercados de Carbono Evolución del Valor Operado 24

25 Vendedores países en desarrollo de: América Latina BENEFICIOS Mercados de Carbono Actores Compradores países desarrollados con compromisos obligatorios de reducción de emisiones de GEI: Europa Asia Créditos de Carbono Japón África EUA (mercados voluntarios México Créditos de Carbono California, EUA 25

26 Qué son las NAMAs? Mecanismo que busca estimular la aplicación de acciones de mitigación de los gases que provocan el Cambio Climático Global, mediante la transferencia de tecnología y recursos económicos de países desarrollados a países en desarrollo. Con las NAMAs se definen: Líneas bases de emisión o captura de gases de efecto invernadero (GEI), Escenarios de mitigación, Sistema de monitoreo, reporte y verificación (MRV), Programa piloto para la implementación de las acciones de mitigación, Estrategia de financiamiento del mismo y Venta de los créditos de carbono que resulten de estas acciones. 26

27 Objetivos Identificar acciones de mitigación de GEI que impliquen beneficios económicos, energéticos y ambientales sustanciales para las empresas del sector. Buscar financiamiento y venta de créditos de carbono para implementar el programa piloto que se diseñará y generar las bases para el diseño e implementación de un programa de mayor escala. Lograr beneficios como consecuencia del incremento de la eficiencia energética y del aprovechamiento de fuentes renovables de energía Demostrar los beneficios y necesidad de otras acciones de mitigación o compensación de emisiones 27

28 Principales característica de las NAMAs Tipos: - Unilateral - Apoyada - Acreditable NAMAs Enfoques: - Sectorial - Tecnológio Acciones: - Directas - Indirectas

29 1. Antecedentes y descripción general del sector/tecnología y contexto de país. 2. Acciones del país anfitrión en materia de CC. 3. Asistencia internacional sobre CC al país anfitrión. 4. Línea base de emisiones del sector/tecnología. 5. Opciones de mitigación. 6. Descripción de las acciones directas de mitigación.barreras para las acciones de mitigación. 7. Descripción de las acciones indirectas de mitigación. 8. Sistema demedición/ monitoreo, reporte y verificación (MRV) 9. Tipo de NAMA o combinación propuesta. 10. Acciones piloto. Contenido básico de un documento NAMA 11. Esquema de financiamiento.

30 Avances en la Industria Minera de México Programa de Fortalecimiento de Capacidades en Estrategias Bajas en Emisiones Documento base para el desarrollo de una NAMA

31 Uso eficiente de la energía

32 Principales estudios sobre eficiencia energética y su potencial para la reducción de emisiones Estrategia Nacional de Energía SENER, 2012 Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. SENER, Agenda de Cambio Climático de México INE, 2010 México: Estudio sobre la Disminución de Emisiones de Carbono. Banco Mundial, 2009 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía DOF 27 de Noviembre de 2009.

33 Ahorros de energía identificados Ahorro de energía anual promedio al 2030 (MWh/año) 70,000,000 60,000,000 50,000,000 40,000,000 30,000,000 20,000,000 10,000,000 Cogeneración en la industria (sin sector azucarero) Cogeneración en el sector azucarero Conduccion eficiente Aumento de eficiencia de vehiculos Sustiucion de flota obsoleta Eficiencia en turbinas y compresores Incorporación de tiro forzado en calentadores de proceso Reemplazo de equipos de computo - Sector residencial Sector comercial Sector municipal Sector agrícola Sector transporte Sector gas y petróleo Sector industrial

34 Ahorro de energía sector industrial por medida (promedio al 2030) ( MWh/año) Sustitución de motores eléctricos 6% Sustitución de compresores de aire estándar 3% Cogeneración en la industria (sin sector azucarero) 56% Otros 43% Sustitución de lámparas en el sector industriál 7% Sustitución de aire acondicionado en el sector industrial 1% Ajustes operacionales en calderas 2% Reemplazo del equipo de refrigeración 2% Reducción en perdidas de distribución de vapor 7% Eficiencia en sistemas de vapor (economizadores recuperadores de calor) 4% Ahorro sector comercial = 59.8 millones de MWh/año Cogeneración en el sector azucarero 10% Considerando los supuestos de penetración por acción expresados en el estudio

35 Barreras generales para la implementación de proyectos de ahorro de energía Operativas Se requiere de un liderazgo interno para implementar Priorización de acciones de eficiencia frente a acciones de incremento de producción Actividad de eficiencia no es la actividad central en la operación de los sectores Financieras Competencia con otros proyectos para la obtención de recursos financieros Rentabilidad del proyecto de eficiencia en competencia con rentabilidad de otros proyectos con menor sustentabilidad ambiental Incertidumbre en los mecanismos de financiamiento internacional

36 Apoyos para implementar proyectos de ahorro de energía eléctrica Información Educación Financiamiento a proyectos específicos que se recupera con base en el flujo de efectivo que generan los ahorros Programas masivos, mediante esquemas de financiamiento y garantía

37 Muchas Gracias José Antonio Urteaga Dufour