TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACION DEL ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA EN LA REPUBLICA DOMINICANA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACION DEL ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA EN LA REPUBLICA DOMINICANA 1. Justificación: El último análisis de este tipo realizado por UNICEF data del año Dado el tiempo transcurrido y los cambios acaecidos en casi una década, se requiere la realización de un nuevo SITAN, sustentado en las nuevas fuentes de información oficiales disponibles, especialmente el censo de población y vivienda realizado del año El momento actual de elaboración del nuevo programa de cooperación entre el Gobierno de la Republica Dominicana y UNICEF representa una gran oportunidad para llevar a cabo este ejercicio. El análisis de situación tendrá como referencias la Declaración y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), las metas de mediano plazo de UNICEF (MTSP por sus siglas en inglés), la Convención de los Derechos del Niño, la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés), el Código de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (ley ), la Estrategia Nacional de Desarrollo, entre otros documentos nacionales que muestren evidencias sobre el objeto de análisis, así como de las intervenciones institucionales que impactan en la infancia. El Análisis de Situación será un documento oficial conjunto de UNICEF, el Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia (CONANI), y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD), para cuya elaboración se contara con todas las instancias del Estado relacionadas con la niñez Será coordinado por estas tres instancias y expresará el posicionamiento oficial del Estado Dominicano sobre la situación, perspectivas y retos para cumplir los derechos de infancia y adolescencia en el país. Para contar con el indicado análisis del contexto del país es necesario contratar los servicios de una consultoría con la experticia necesaria para asegurar la calidad y estándares del documento final, así mismo se tendrá en cuenta la independencia y los valores éticos del consultor para llevar a cabo esta tarea. 2. Objetivo general: Conocer la situación de la niñez y la adolescencia en la República Dominicana, mediante el análisis causal y multidimensional de información confiable, que facilite el trabajo de programación de todos los actores gubernamentales y no gubernamentales que se dedican a la infancia y la adolescencia para avanzar en la realización de la Convención de los Derechos 1 Otras fuentes de información son la ENFT 2009, 2010 & 2011, ENIGH2008, ENHOGAR

2 del Niño, la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). 3. Objetivos Específicos: a. Diagnosticar el nivel de cumplimiento de derechos de infancia y adolescencia en territorio nacional, identificando las tendencias de los últimos 10 años, las desigualdades entre los diversos grupos poblacionales y áreas geográficas, así como las causas estructurales y factores de riesgo que afectan la realización de los derechos. b. Analizar las políticas, programas y proyectos a favor de la niñez y la adolescencia, identificando los titulares de derechos, los titulares de responsabilidades, y realizando una evaluación de las principales brechas de cobertura y calidad existentes y sus efectos en la realización de los derechos, prestando atención especial a los grupos más excluidos, incluso en contexto humanitario. c. Analizar las capacidades nacionales y locales para garantizar el cumplimiento de los derechos de la niñez, dimensionando las brechas de capacidades existentes tanto en titulares de responsabilidades como en titulares de derechos, incluyendo la planificación e inversión social a nivel nacional y local, así como las actitudes y las prácticas que favorecen u obstaculizan el cumplimiento de los derechos. d. Realizar un análisis prospectivo sobre las tendencias futuras de bienestar y cumplimiento de derechos de infancia y adolescencia en los próximos 5 y 10 años, bajo distintos escenarios y supuestos macroeconómicos, sociales e institucionales. e. Facilitar la discusión de los hallazgos preliminares y finales, así como de las principales recomendaciones en talleres inter-institucionales con la participación de representantes gubernamentales, de sociedad civil y de organismos internacionales. 4. Tareas principales a realizar 4.1 Elaborar plan detallado de investigación. 4.2 Realizar revisión documental, visitas del campo y entrevistas/talleres para compilar la información. 4.3 Elaborar Informe con primer borrador de SITAN. 4.4 Reunión de reflexión y discusión sobre los hallazgos preliminares del informe borrador No Documento borrador No 2 del SITAN, incluyendo las principales conclusiones del proceso investigativo. 2

3 4.6 Documento final SITAN, incluyendo las bases de datos y documentos proporcionados por instituciones, en calidad de fuentes y soportes del análisis. También deberá presentarse un resumen ejecutivo de 20 páginas y una presentación en power point en base a los contenidos de la versión final, aprobada por UNICEF, MEPYD y CONANI 5 Productos esperados, y fechas de entrega y detalles 2 El contenido del documento deberá ser de alta calidad técnica y de fácil comprensión, utilizando un lenguaje claro y recurriendo creativamente a ilustraciones con gráficos estadísticos, mapas, infografías, diagramas, etc. que permitan una mejor comprensión del texto cuando esto fuere necesario. Los productos esperados y sus fechas de entrega son los siguientes: # Tarea principal Producto esperado Fecha de entrega 1 Presentar plan detallado de investigación. Un esquema de contenido del estudio con estrategia de investigación, metodología, cronograma, y presupuesto, tomando en cuenta los parámetros presentados en los TDR y los anexos No 1 y 2. Notas (límite de páginas, formato etc.) Semana 0 Máximo 20 páginas, excluyendo los anexos. En base a esta propuesta se realizará un proceso competitivo de selección. 2 Diseño de herramientas de investigación. Herramientas cualitativas y cuantitativas diseñadas Semanas Realizar revisión documental, visitas de campo, entrevistas/talleres para compilar la información. Semanas 4-6 No se precisa entregar producto de esta actividad. 3 Elaborar primer borrador de SITAN Documento primer borrador SITAN. Semanas 7-11 Documento borrador en base a la estructura aprobada en el producto esperado 2 En el Anexo No 1 se incluye el Procedimiento y Metodo a Seguir por el equipo investigador, mientras que el anexo No 2 se detalla la estructura sugerida del documento. Ambos anexos se consideran parte integra de los Términos de Referencia, y como tal deben ser asumidos por los postulantes. 3

4 4 Facilitar reunión de reflexión sobre primer borrador SITAN. 5 Elaborar segundo borrador SITAN 6 Elaborar el documento final del SITAN. Documento de sistematización de la discusión con representantes gubernamentales, de sociedad civil y de organismos internacionales sobre los hallazgos preliminares del primer borrador El documento final del SITAN, incorporando plenamente los comentarios e insumos durante la reunión de validación del documento. Semana 12 Semanas Semanas No 1. Máximo 40 paginas, sin anexos. Documento síntesis de la discusión y aportes (máximo 10 paginas) Máximo 80 paginas, sin anexos. Presentación audiovisual para Gobierno, UNICEF y sociedad civil. Máximo 120 páginas, excluyendo los anexos. Font 10 de Arial, espacio sencillo. Fuentes de los datos utilizados debidamente citados. Resumen Ejecutivo con máximo de 20 páginas. Sumisión en un CD-ROM con todos los datos, análisis, reportes de minutas de reuniones. Sumisión final en: 1) 5 copias originales de impreso; y 2) forma electrónica. 4

5 6. Supervisor del Contrato, Frecuencia de las revisiones del trabajo, y entrega de los productos Los consultores trabajarán en la manera independiente, manteniendo una coordinación permanente con los instituciones del gobierno, los supervisores directos del contrato ( Ayacx Mercedes, Especialista de Políticas Sociales, y Nelson Medina, Oficial de Monitoreo y Evaluación, UNICEF), y el comité técnico inter-institucional, compuesto por la Unidad de Análisis Económico y Social del MEPYD, y un representante del CONANI. 7. Duración estimada del contrato Fecha de comienzo y final: 15 Julio y 15 Noviembre, 2011 (19 semanas) 8. Viajes oficiales involucrados La consultoría incluye viajes extensivos a nivel nacional, con una atención prioritaria a 10 provincias en la región suroeste y fronteriza 3, así como asentamientos precarios de Santo Domingo y Santiago, y otras áreas excluidas (i.e bateyes seleccionados). La planificación y realización de todos los viajes correrán por cuenta de los consultores. 9. Costo estimado de la consultoría Costo máximo a considerar: RD$ 984, Calendario de pagos 30% a la firma del contrato (semana 1) 40% a la presentación del primer borrador y aceptación formal de UNICEF (semana 11) 30% a la presentación de los productos finales y aceptación formal de UNICEF (semana 19) 12. Competencias o conocimientos/experiencia especializada requerida: Por la naturaleza de la consultoría, se requiere de un equipo de consultores con las siguientes capacidades y competencias: Conocimientos específicos o Formación académica y experiencias de investigación en economía, trabajo social, derechos humanos, y otras áreas en ciencias sociales (sociología, antropología, ciencias políticas, etc.); o Buen conocimiento de los servicios públicos y sistemas para la protección de los niños 3 San Juan, Azua, Peravia, San Cristóbal, Independencia, Elías Piña, Bahoruco, Dajabon, Barahona, y Pedernales 5

6 o Experiencia amplia en la elaboración de documentos de diagnósticos y análisis de situación, sistemas, y programas; o Experiencias demostradas en evaluación y manejo de información estadística: o Experiencia en investigación cualitativa y cuantitativa interdisciplinaria. Capacidades o Capacidad demostrada para conceptualizar, innovar, planificar y ejecutar las ideas; o Identificación de los niños vulnerables, el acceso, y el eficaz comunicación con ellos; o Buen análisis, negociación, habilidades de comunicación; o Excelente capacidad demostrada en expresión oral y escrita en español; o Capacidad en expresión oral en diferentes idiomas utilizados por los grupos excluidos en el territorio dominicanos; o Conocimientos de informática, incluyendo la navegación de Internet y varias aplicaciones de oficina; Competencias o Neutralidad, imparcialidad y madurez para trabajar con temas sensibles; 13. Recursos UNICEF se reserva el derecho de retener la totalidad o una parte del pago si el desempeño no es satisfactorio, si el trabajo/resultados están incompletos o no se entregan, o por incumplimiento de los plazos. La Consultoría contará con su propio equipo de trabajo. UNICEF no proveerá equipos, vehículos ni viáticos en caso de movilización. Cuando sea necesario y a solicitud de la consultoría, UNICEF proporcionará cartas de presentación o convocará entrevistas previas con autoridades institucionales a los efectos del estudio. UNICEF facilitará acceso a toda su documentación disponible sobre estudios relacionados. 14. Otros Fecha límite de entrega de ofertas: 20 días contados a partir de la fecha de publicación de la presente convocatoria. El equipo que se postula deberá presentar los siguientes documentos: Propuesta de investigación, incluyendo esquema de contenidos, metodología y cronograma, tomando en cuenta los métodos recomendados en los TDR y el anexo 1. El documento no debe exceder 15 páginas, excluyendo los anexos. El presupuesto detallado de la propuesta de investigación. Los currículum vitaes de los miembros clave del equipo, indicando claramente el o la responsable de la coordinación del equipo. 6

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