Gráfica 18 Fuente: Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo Estatal y Municipios

Transcripción

1 L a mayor proporción de recursos con que cuenta el ejecutivo estatal se deriva de los obtenidos por vía federal a través de las aportaciones y subsidios. Los recursos del ramo 33, son transferidos directamente a los gobiernos de los Estados por Ley y con un destino especifico, si bien es cierto que proporcionan seguridad jurídica a los Estados y Municipios, la disponibilidad de recursos públicos esta supeditada a normas especificas para su ejecución. A pesar de las reformas que en materia de descentralización se han realizado en algunos sectores como el educativo y el de salud; el federalismo actual se encuentra seriamente limitado y aún lejos de un real federalismo. Esto impone serias restricciones a los Estados financiera y administrativamente, lo que no permite planificar el desarrollo con libertad y de acuerdo a las necesidades. Por lo anterior el Gobierno del Estado aplica un programa de selectividad, para priorizar las obras y proyectos que habrán de ejecutarse, con base a las necesidades más apremiantes que reclama la sociedad. Así, los recursos que el Estado recibe a través del ramo 33, son ejercidos con eficiencia y con absoluta transparencia. RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS APROBADO Gráfica 18 Fuente: Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo Estatal y Municipios 1

2 Cuenta de la Hacienda Pública Estatal Al periodo que se informa, los recursos ejercidos en este ramo, ascendieron a un total de 13 mil 103 millones 50 mil 463 pesos, distribuidos de la siguiente forma: Cuadro 28 RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS PRESUPUESTO FONDOS APROBADO APROBADO 2002 % % TOTAL I II III *FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL IV FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS V FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES VI FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA ( ) ( ) Nota: En la columna del presupuesto ejercido incluyen economías, refrendos y productos financieros * En la columna de presupuesto aprobado incluye 224 millones 715 mil 597 pesos, y en la columna de presupuesto ejercido 249 millones 145 mil 172 pesos, por concepto de Carrera Magisterial I FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL A través de este fondo, se constituye la fuente más importante de recursos complementarios que sirven de apoyo para que el Estado ejerza sus atribuciones y proporcione los servicios en materia educativa, y en esencia impulse la formación de capital humano, mediante programas y proyectos ejecutados por las siguientes dependencias y entidades del ejecutivo estatal: Secretaría de Obras Públicas Los recursos ejercidos por esta dependencia se destinaron al desarrollo cultural para las obras de rehabilitación de los templos del Señor del Calvario y San Miguel Arcangel en los municipios detuxtla Gutiérrez y Copainalá, respectivamente. Resultados Generales Secretaría de Educación Los recursos ejercidos por esta dependencia se orientaron principalmente a la educación preescolar, primaria, secundaria, telesecundaria, telebachillerato, al fortalecimiento de la educación para adultos a nivel primaria y secundaria, becas para alumnos del nivel básico y al seguimiento y consolidación de desayunos escolares, al programa educador comunitario indígena y al Fideicomiso para la Educación, que se destinan para la construcción de espacios educativos (escuelas de calidad), así como para formación de docentes de la zona Chol. Secretaría de Desarrollo Social A través de esta institución, se dio atención primordialmente al programa de desayunos escolares.

3 Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Comité de Construcción de Escuelas Los recursos ejercidos por esta Entidad se destinaron para construcción y equipamiento de aulas escolares, de los niveles de educación básica y media superior. Servicios Educativos para Chiapas Esta Entidad destinó recursos para la educación preescolar general, primaria general e indígena, educación para adultos, secundaria general y técnica, centros de atención múltiple (CAM) y de desarrollo infantil, educación física en primaria, programas emergentes para becas de educación primaria, secundaria general, técnicas, normal experimental e indígena, apoyos técnicos pedagógicos a nivel educación básica, albergues rurales, internados en educación primaria, así como apoyos a docentes bilingües en educación preescolar y primaria indígena. Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas Los recursos ejercidos por esta entidad se orientaron principalmente para los eventos Concurso Literario Indígena, Festival Maya Zoque y Premio Nacional de Novela Breve Rosario Castellanos. II FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD Las aportaciones que se reciben a través de este fondo, tienen como finalidad multiplicar las acciones que en materia de servicios médicos se proporcionan en la Entidad, dirigidos a atender las demandas de la población que carece de seguridad social y medios suficientes para obtenerlos. Instituto de Salud Este instituto erogó recursos que se orientaron básicamente para la prevención, tratamiento y control del cáncer cérvico uterino, atención a la salud de la infancia y adolescencia, programa planificación familiar, eliminación de la oncocercosis, prevención y control del paludismo, dengue, leishmaniosis, tuberculosis, lepra y cólera, atención médica quirúrgica y oncológicas, atención a consultas externas especializadas, programa de prevención y control del hipotiroidismo congénito en el recién nacido, detección y tratamiento del enfermo con taeniosis y cisticercosis, así como unidades móviles médicas odontológicas, entre otros. III FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL La derrama de recursos que se realiza a través de este fondo, se encauzan a financiar programas, obras y acciones de desarrollo municipal y regional; por su naturaleza económica, estos recursos representan un porcentaje importante de la inversión pública que se derrama en el Estado, beneficiando directamente a sectores de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema. Secretaría de Obras Públicas Esta dependencia orientó su gasto prioritariamente a fortalecer la telefonía rural satelital, construcción de sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario en diferentes Municipios de la Entidad, así como a la terminación de plantas de tratamiento de aguas negras. Organismos Subsidiados A través de este organismo se erogaron recursos para el equipamiento de repetidoras de televisión y emisoras de radio beneficiando a diversos Municipios de las regiones: Norte, Selva y Sierra. Comisión de Caminos Por conducto de esta entidad, se llevaron a cabo obras de construcción y reconstrucción de caminos y puentes, así como estudios y proyectos e impacto ambiental a diversos municipios de la Entidad. Comisión Estatal de Agua y Saneamiento A través de esta entidad, se erogaron recursos para la realización de estudios gehidrológicos y perforación exploratoria, construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario, rehabilitación de líneas de conducción, así como estudios de potencial y demanda hidráulica en diversos Municipios de la Entidad. Municipios A los diversos Municipios de la Entidad, se destinaron recursos para los programas, obras y acciones de desarrollo municipal y regional, orientados principalmente a urbanización, agua potable, drenaje y tratamiento de aguas negras, electrificación e infraestructura entre otros. Asimismo, para saneamiento financiero, programa de vivienda y para el Fondo para el Desarrollo Institucional Municipal (FEDIM). Gobierno de Chiapas, Uno con Todos 783

4 Cuenta de la Hacienda Pública Estatal IV FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Las aportaciones que se reciben por medio de este fondo, fundamentalmente se destinan a los Municipios para el financiamiento de actividades de sus programas normales de gobierno, así como para apoyar el programa de desayunos escolares, saneamiento financiero, fondo estatal de desastres naturales, fondo municipal emergencia y desastres naturales, y para el programa de vivienda. V FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES Por medio de este fondo, los recursos se orientaron a fortalecer las acciones de asistencia social e infraestructura educativa, que consideran la distribución y entrega de desayunos escolares y apoyos alimentarios a la población en condiciones de extrema pobreza, así como la construcción, equipamiento y rehabilitación de infraestructura física de los niveles de educación básica y superior en su modalidad universitaria, a través de las siguientes dependencias y entidades: Secretaría de Desarrollo Social Esta dependencia destinó sus recursos a fortalecer el programa de desayunos escolares, asistencia social alimentaria y, Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales (COPUSI). Comité de Construcción de Escuelas A través de esta entidad se destinaron recursos, principalmente al fortalecimiento de la infraestructura educativa de los niveles, preescolar, primaria, secundaria y superior RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de Pesos) Instituto de Desarrollo Humano Este Instituto erogó recursos básicamente a fortalecer los programas de atención a la salud del niño, casa atención a menores y adolescentes de la calle, prevención y atención integral del embarazo en adolescentes, adquisición de medicamentos especializados, fomento para el desarrollo psicosocial y familiar, prevención y/o radicación de la explotación sexual infantil, albergue temporal para mujeres víctimas de maltrato, apoyos económicos a familias de escasos recursos, reequipamiento a talleres del centro de diagnóstico y tratamiento de menores Villacrisol, taller de ortesis y prótesis, así como equipamiento al centro de rehabilitación integral y unidades básicas de las diferentes delegaciones regionales. VI FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS Los recursos ejercidos en este fondo, se canalizaron a través de la Secretaría de Educación al Colegio Nacional de Educación Profesional (CONALEP), para atender la educación profesional técnica, y al Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), que atiende la educación para adultos. VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA Este fondo tiene como propósito fortalecer las acciones que se implementan para mantener el orden, prevenir conductas delictivas y combatir eficazmente los delitos cometidos, buscando que prevalezca un clima de paz y tranquilidad, estos recursos se canalizaron a través del Consejo Estatal de Seguridad Pública, y se ejercieron principalmente a través del Fondo de Seguridad Pública del Estado, que se destinan para los diversos CERESOS de la Entidad, ampliación de la infraestructura penitenciaria, socorro de ley, subsistema de información y atención ciudadana, equipamiento de corporaciones y capacitación especializada Fondo I Fondo II Fondo III Fondo IV Fondo V Fondo VI Fondo VII Gráfica 19 FONDO I FONDO II FONDO III FONDO IV FONDO V FONDO VI FONDO VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS FONDO DE APORTACI0NES MÚLTIPLES FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA Resultados Generales

5 Cuadro 29 FONDO DEPENDENCIA Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA (Pesos) APROBADO APROBADO % % TOTAL GENERAL I FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL PROGRAMA NORMAL * Secretaría de Educación ( ) ( ) Servicios Educativos para Chiapas PROGRAMAS EMERGENTES ( ) Secretaría de Obras Públicas ( ) Secretaría de Educación ( ) Secretaría de Desarrollo Social Instituto del Deporte y la Juventud ( ) Comité de Construcción de Escuelas ( ) Servicios Educativos para Chiapas Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas ( ) Provisiones Salariales y Económicas II FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD Instituto de Salud III FONDO DE APORTACIONES PARA INFRAESTRUCTURA SOCIAL A) Municipal Municipios B) Estatal Secretaría de Obras Públicas ( ) Organismos Subsidiados Comisión de Caminos Comisión Estatal de Agua y Saneamiento ( ) Municipios ( ) -5.2 IV FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Municipios Programa Normal Desayunos Escolares Saneamiento Financiero ( ) Fondo Estatal para la Atención de Desastres Naturales ( ) Fondo de Reserva de Desastres Naturales Programa de la Vivienda ** Productos Financieros V FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES Secretaría de Desarrollo Social Comité de Construcción de Escuelas Instituto de Desarrollo Humano VI FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS Secretaría de Educación Educación Profesional Técnica (CONALEP) Educación para Adultos (INEA) VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD ( ) ( ) PÚBLICA Consejo Estatal de Seguridad Pública ( ) ( ) Nota: En la columna del presupuesto ejercido incluyen economías, refrendos y productos financieros. * En la columna de presupuesto aprobado incluye 224 millones 715 mil 597 pesos, y en la columna de presupuesto ejercido 249 millones 145 mil 172 pesos, por concepto de Carrera Magisterial. ** Superior al 1000 por ciento Gobierno de Chiapas, Uno con Todos 785

6 Cuadro 30 RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS CLASIFICACIÓN FUNCIONAL ( Pesos ) Cuenta de la Hacienda Pública Estatal FONDO DEPENDENCIA FUNCIÓN SUBFUNCIÓN APROBADO APROBADO % % TOTAL GENERAL I FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS ( ) EDUCACIÓN ( ) Desarrollo Cultural 996, ( ) * SECRETARÍA DE EDUCACIÓN ( ) ( ) EDUCACIÓN ( ) ( ) Servicios Compartidos Educación Básica 1,009,884, ( ) ( ) Educación Media Superior 6,194, Educación Profesional Técnica Educación Superior 1,243, ( ) ( ) Educación para Adultos 215, Apoyos a la Educación 95,335, ( ) Desarrollo Cultural Ciencia y Tecnología SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ABASTO Y ASISTENCIA SOCIAL Asistencia Social 100,401, INSTITUTO DEL DEPORTE Y LA JUVENTUD ( ) EDUCACIÓN ( ) Educación para Adultos 1,495,765 ( ) COMITÉ DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS ( ) EDUCACIÓN ( ) Servicios Compartidos 75, Educación Básica 10,226, ( ) ( ) Educación Media Superior 6,788, ( ) ( ) Educación Profesional Técnica Educación Superior 895, Educación Preescolar 268, Educación Primaria 3,816, Educación Secundaria 1,290, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 146,290 ( ) Pesca y Acuicultura 146,290 ( ) SERVICIOS EDUCATIVOS PARA CHIAPAS EDUCACIÓN Servicios Compartidos 263,039, Educación Básica 5,203,059, Educación Media Superior 4,712, Educación Superior 51,310, Educación de Posgrado Educación para Adultos 27,282, Apoyos a la Educación 89,754, Educación Profesional y Técnica 1,418, Educación Física y Deporte 100,773, CONSEJO EST. PARA LA CULT. Y LAS ARTES DE CHIAPAS ( ) EDUCACIÓN ( ) Desarrollo Cultural 1,161, ( ) PROVISIONES SALARIALES Y ECONOMICAS ( ) EDUCACIÓN ( ) Servicios Compartidos ( ) II FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD INSTITUTO DE SALUD SALUD Servicios Compartidos 964,676, Servicios de Salud Pública 62,928, ( ) Atención Médica 151,444, ( ) ( ) III FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS 14,600, ( ) DESARROLLO REGIONAL Y URBANO ( ) Urbanización 11,572, ( ) Agua Potable 3,027, ( ) Drenaje y Tratamiento de Aguas COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Comunicaciones Resultados Generales

7 Cuadro 30 Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS CLASIFICACIÓN FUNCIONAL ( Pesos ) FONDO DEPENDENCIA FUNCIÓN SUBFUNCIÓN APROBADO APROBADO % % ORGANISMOS SUBSIDIADOS COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Comunicaciones COMISIÓN DE CAMINOS DESARROLLO REGIONAL Y URBANO Urbanización COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Infraestructura Carretera 172,806, COMISIÓN ESTATAL DE AGUA Y SANEAMIENTO ( ) DESARROLLO REGIONAL Y URBANO ( ) Agua Potable 5,177, ( ) Drenaje y tratamiento de Aguas MUNICIPIOS EDUCACIÓN Desarrollo Cultural DESARROLLO REGIONAL Y URBANO ( ) Servicios Compartidos Urbanización 1,822, ( ) Agua Potable 798, Drenaje y Tratamiento de Aguas 1,984,037 ( ) ENERGÍA ( ) Electricidad 1,362, ( ) COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Infraestructura Carretera PARTICIPACIONES Y APORTACIONES A MUNICIPIOS Aportaciones a Municipios 1,576,560, IV FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS MUNICIPIOS DESARROLLO REGIONAL Y URBANO Servicios Compartidos COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Infraestructura Carretera PARTICIPACIONES Y APORTACIONES A MUNICIPIOS Aportaciones a Municipios 791,440, V FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ABASTO Y ASISTENCIA SOCIAL Asistencia Social 141,330, COMITÉ DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS EDUCACIÓN Servicios Compartidos Educación Superior 8,239, ( ) Educación Preescolar 6,174, ( ) Educación Primaria 14,962, Educación Secundaria 32,504, INSTITUTO DE DESARROLLO HUMANO ABASTO Y ASISTENCIA SOCIAL Asistencia Social VI FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS SECRETARÍA DE EDUCACIÓN EDUCACIÓN Educación Profesional Técnica (CONALEP) 57,042, Educación para Adultos (INEA) 90,614, VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD ( ) ( ) PÚBLICA CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA ( ) ( ) SEGURIDAD PÚBLICA ( ) ( ) Servicios Compartidos 238,722, ( ) ( ) Nota: En la columna del presupuesto ejercido incluyen economías, refrendos y productos financieros. * En la columna de presupuesto aprobado incluye 224 millones 715 mil 597 pesos, y en la columna de presupuesto ejercido 249 millones 145 mil 172 pesos, por concepto de Carrera Magisterial. Gobierno de Chiapas, Uno con Todos 787