1. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO

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1 PLIEGOS DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS PARA EL SUMINISTRO DE NEUMÁTICOS AL TALLER DE MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES URBANOS DE GIJON S.A. (EMTUSA). 1. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO 1.1 OBJETO El presente pliego tiene por objeto la contratación del suministro de neumáticos para el taller de mantenimiento de la Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijón S.A. (en adelante en este Pliego, EMTUSA) durante el ejercicio FORMA DE ACCESO AL PERFIL DEL CONTRATANTE El acceso al perfil del contratante se efectuará a través de la Plataforma de Contratación del Estado: RÉGIMEN JURÍDICO Este contrato tiene carácter privado y se regirá por las instrucciones de ámbito interno de la Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijón S.A. (EMTUSA) reguladoras del procedimiento para la adjudicación de contratos no sujetos a regulación armonizada. 2. CONDICIONES TÉCNICAS CONDICIONES TÉCNICAS El concursante que resulte adjudicatario suministrará a EMTUSA los neumáticos que se detallan a continuación. El consumo aproximado durante 2013 previsto es de 254 cubiertas, a modo meramente orientativo y sin que en ningún caso supongan una determinación de las cantidades a adquirir por EMTUSA: ARTÍCULO CANTIDAD (Nº UNIDADES) Cubierta R22.5 urbano 254 Los pedidos se entregarán por el proveedor en un plazo máximo de 48 horas desde la fecha de formulación del pedido. Las entregas se realizarán en EMTUSA en día laborable de lunes a viernes de 7.00 a horas. Los suministros tendrán un periodo mínimo de garantía de un año y solo se considerará a efectos de su valoración técnica aquellas cubiertas que hayan sido utilizados en flotas de transporte urbano en España al menos en los dos últimos años (se deberá indicar empresa y número de unidades vendidas). Todos los neumáticos entregados deberán tener su nº de matricula correspondiente. Aquellos neumáticos que carezcan de él serán devueltos sin cargo para EMTUSA y sustituidos por otros nuevos. 1

2 3. PRESUPUESTO 3.1 PRESUPUESTO DE LICITACIÓN El presupuesto máximo del contrato será de ( ), ochenta y cuatro mil euros, que constituye el importe neto total, sin incluir el IVA. En todo caso los licitadores en sus ofertas indicarán en partida independiente, el Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la sociedad. En este precio se entenderán incluidos todo tipo de gastos que se deban realizar para el cumplimiento del suministro contratado, entre otros transporte y desplazamiento, personal que precise a su cargo, seguros y toda clase de impuestos que graven su actividad (incluido gestión de NFU RD1619/2005). 3.2 REVISIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO No se establecerá ningún tipo de revisión para este contrato 4.1 CAPACIDAD 4. CAPACIDAD Y SOLVENCIA Solo podrán contratar con EMTUSA las personas naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar conforme a los artículos 54 a 59 del texto refundido de la Ley de contratos del Sector Público (TRLCSP) y no se encuentre en alguna de las prohibiciones para contratar previstas en el art de la misma norma. 4.2 SOLVENCIA Deberá acreditarse la solvencia económica, financiera y técnica o profesional con los documentos que se señalan en la cláusula siguiente. 5.1 FORMA 5. RECEPCIÓN DE OFERTAS Los licitadores presentarán dos sobres cerrados y firmados por él mismo o persona que lo represente, en los que se indicarán además de la razón social, domicilio social y CIF de la entidad concursante, la inscripción SUMINISTRO DE NEUMÁTICOS DE EMTUSA, y contendrán: El primero (Sobre A) la documentación exigida para formar parte de la licitación, y las referencia técnicas y el segundo (Sobre B) la oferta económica ajustada al modelo de proposición (Anexo I) al presente pliego. Sobre A. Documentación administrativa y técnica En dicho sobre deberán incluirse obligatoriamente los siguientes documentos: a) Si el licitador fuera persona física, copia del DNI y, en su caso de la escritura de apoderamiento. Si el licitador fuera persona jurídica, además del DNI, copia de la escritura de constitución y de modificación, en su caso inscritas en el Registro 2

3 Mercantil, cuando este requisito fuera exigible. Si no lo fuere, copia de la escritura o documento de constitución o acto fundacional, inscritos en el correspondiente Registro Oficial. Asimismo, copia del poder bastante al efecto del firmante de la proposición en nombre y representación de la persona jurídica. b) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60.1 del TRLCSP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios que señala el artículo 73 de la misma norma. (Anexo III). c) Acreditación de la solvencia económico-financiera y técnica ó profesional necesaria para la ejecución del contrato mediante la presentación de uno o varios de los siguientes documentos: Solvencia económico-financiera: - Declaración apropiada de alguna entidad financiera que lo acredite - Las últimas cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil ó Registro Oficial que corresponda - Declaración sobre el volumen global de negocios de los tres últimos ejercicios. Solvencia técnica: - Relación de los principales suministros efectuados durante los tres últimos años, indicando su importe, fechas y destinatario público ó privado de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarán mediante copias o mediante una declaración del empresario. - Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados del servicio de postventa. d) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. e) La documentación acreditativa de los criterios de adjudicación conforme a la cláusula séptima. f) Una dirección de correo electrónico en la que poder efectuar las notificaciones. g) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre. Sobre B. Oferta económica. Se presentará con arreglo al modelo que figura como (Anexo I) al presente pliego. 5.2 LUGAR: Los sobres se entregarán en la Secretaría de EMTUSA, ubicada en la Avenida del Transporte nº 6 en el Polígono de los Campones (Tremañes), Gijón, en día laborable entre las 9:00 y 14:00 horas, dentro del periodo en el que está abierta la convocatoria. 3

4 Las proposiciones también podrán ser enviadas por correo, en cuyo caso el empresario deberá justificar la fecha de imposición en la Oficina de Correos y anunciar a la empresa la remisión de la oferta mediante telex, fax o telegrama en el mismo día. Sin estos requisitos no será admisible la documentación. Transcurridos 10 días naturales a la fecha indicada sin haber recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. 5.3 PLAZO: El plazo para la presentación de proposiciones será de veinte días naturales contados desde la publicación en el perfil del contratante de la entidad. 6. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN 6.1 ÓRGANO DE ASISTENCIA AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN El Órgano de Asistencia al Órgano de Contratación estará compuesto por el Director-Gerente, La Secretaria General del Ayuntamiento de Gijón, la Viceinterventora General del Ayuntamiento de Gijón, el Director Técnico y el Director Económico de EMTUSA o personas que los sustituyan. El órgano de asistencia calificará la documentación presentada en el sobre A, si observase algún defecto requerirá a los ofertantes para que en el plazo de tres días los subsanen. El resultado de los admitidos y de los que deban subsanar se hará público en el Perfil de Contratante. 6.2 APERTURA DE LA OFERTA ECONÓMICA En el día fijado para la apertura de la oferta económica el Órgano de Asistencia al Órgano de Contratación declarará los licitadores que han subsanado la documentación y en acto público procederá a la apertura del sobre B de las empresas admitidas. 6.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Dicho órgano evaluará las proposiciones de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 7.1 y formulará propuesta al Órgano de Contratación. 7. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente mas ventajosa, se atenderá a los siguientes criterios: A. Oferta económica. Hasta 70 puntos Todas las ofertas se valorarán linealmente de la siguiente forma: El sumatorio de los productos de los precios unitarios ofertados por el número de unidades determinará la valoración económica total, que se tomará como elemento comparable para distribuir la puntuación según el criterio de proporcionalidad siguiente: Se otorgará la puntuación máxima (70 puntos) al importe mas bajo de entre los que se consideren válidos, calculando el resto con arreglo a la siguiente fórmula: Puntuación = Puntuación máxima (70 puntos) x oferta mas baja Oferta a valorar 4

5 B. Valoración técnica de la oferta. Hasta 30 puntos Se tendrán en cuenta a la hora de evaluar las ofertas técnicas los siguientes puntos: ESTRUCTURA, CALIDAD Y DURABILIDAD: Se valoraran aspectos tales como el tipo de ranurado y superficie de rodadura, estructura interior y exterior así como el tipo de flancos y el material de construcción del neumático, resistencia a la rodadura y durabilidad kilométrica. Hasta 15 puntos. DOCUMENTACION y CERTIFICACIONES: Se valorara el material entregado para la evaluación, Fichas técnicas, Descripciones del producto, recomendaciones de uso así como los certificados que tengan relación directa con la calidad del neumático. Hasta 10 puntos. SERVICIOS AUXILIARES: Se valoraran todos aquellos servicios de carácter auxiliar que sin coste para EMTUSA se puedan ofrecer para la mejora del rendimiento de los neumáticos. Hasta 5 puntos 8. GARANTÍAS Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente mas ventajosa para que dentro del plazo de diez días hábiles el adjudicatario presente: a) Una fianza definitiva equivalente al cinco por ciento (5%) del importe de adjudicación, IVA no incluido. b) Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (certificados positivos de no tener deudas tributarias con la Administración del Estado, el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Gijón y del órgano competente de la Seguridad Social). c) Caso de agrupación de empresas, acreditación de la escritura de constitución y NIF. d) Resguardo de haber abonado los gastos de los anuncios de licitación y adjudicación si los hubiere. Si el licitador que hubiese resultado adjudicatario no cumple con las condiciones para ello, la empresa podrá realizar una nueva adjudicación al licitador siguiente por el orden que hayan quedado clasificados siempre que fuese posible y preste su conformidad. En este caso se le concederá al nuevo adjudicatario diez días hábiles para cumplimentar la documentación. La garantía responderá de los siguientes conceptos: a) De las penalidades impuestas al contratista conforme al artículo 212, de la correcta ejecución de las prestaciones contempladas en el contrato, de los gastos originados a EMTUSA por la demora del contratista. b) De sus obligaciones, y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución del contrato o por su incumplimiento, cuando no proceda su resolución. c) De la incautación que puede decretarse en los casos de resolución del contrato, de acuerdo con lo que en él o en esta Ley está establecido. d) Además, en el contrato de suministro la garantía definitiva responderá de la inexistencia de vicios o defectos de los bienes suministrados durante el plazo de garantía que se haya previsto en el contrato. 5

6 9. ADJUDICACIÓN Y RÉGIMEN DE ADMISIÓN DE VARIANTES 9.1 ADJUDICACIÓN El Órgano de Contratación efectuará la adjudicación a la oferta económicamente más ventajosa, de acuerdo con la propuesta del Órgano de Asistencia, la publicará en el perfil de contratante y se la notificará a los candidatos. 9.2 ADMISIÓN DE VARIANTES En este procedimiento no se admiten variantes. 10. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. La formalización del contrato se efectuará dentro de los diez días hábiles siguientes a contar desde la notificación de la adjudicación y deberá recoger como mínimo los contenidos expresados en el artículo 9.3 de las Instrucciones de ámbito interno de EMTUSA reguladoras de los procedimientos de adjudicación no sujetos a regulación armonizada. 11. PLAZO DE GARANTÍA Transcurrido el periodo mínimo de garantía, desde la fecha de terminación del contrato, se procederá a la devolución o cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades afectadas DURACIÓN DEL CONTRATO 12. DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato tendrá vigencia hasta el final del año PRÓRROGAS No está prevista la existencia de prórrogas. 13. OBLIGACIONES ESPECIALES 13.1 OBLIGACIONES DE ÍNDOLE LABORAL El contratista dará cumplimiento a cuanto obligan las leyes en materia laboral, debiendo estar al corriente en el pago de las cuotas de los Seguros sociales, Accidentes, Mutualidades y demás de carácter laboral. Recaerá únicamente sobre dicho contratista cuantas responsabilidades se deriven del incumplimiento de tales obligaciones PRECAUCIONES Y RESPONSABILIDADES El contratista asume las responsabilidades correspondientes a las faltas y daños que pueda ocasionar hasta la recepción definitiva de los pedidos en el almacén de EMTUSA. 14. EJECUCIÓN DEL CONTRATO 6

7 14.1 OBLIGATORIEDAD El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diera al contratista EMTUSA. El contratista será responsable de la calidad técnica de las prestaciones, así como de las consecuencias que se deduzcan para la empresa o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. El contratista no tendrá derecho indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega, salvo que se incurra en mora al recibirlos. Los gastos de entrega y transporte serán de cuenta del contratista PLAZOS Y LUGAR DE ENTREGA El plazo de entrega será de cuarenta y ocho horas máximo (48 horas) a contar desde la fecha de pedido. El lugar de la entrega será el almacén de EMTUSA, previa petición del mismo acompañado de su albarán correspondiente valorado y referenciado. Se podrán realizar cuantas comprobaciones se estimen convenientes de la calidad del suministro realizado CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO En caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del mismo o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del contrato se impondrán penalidades de manera proporcional a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 por ciento del presupuesto del contrato RESPONSABILIDAD POR DEMORA Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, EMTUSA podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades que a continuación se exponen: 1ª día 5% del valor del retraso 2ª día 10% del valor del retraso 3ª día 15% del valor del retraso 4ª día 20% del valor del retraso 5ª día y siguientes 25% del valor del retraso Los porcentajes anteriores son acumulativos, reservándose EMTUSA la posibilidad de resolver el contrato total o parcialmente a partir de la 3ª Semana, además de exigir el pago de la penalidad incurrida CUMPLIMIENTO El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la empresa, la totalidad de la prestación. 15. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN 7

8 Los derechos dimanantes del contrato no podrán ser cedidos total o parcialmente a terceros a no ser que EMTUSA autorice expresamente y con carácter previo la cesión. Lo establecido en el párrafo anterior se aplicará también a la celebración de subcontratos. 16. FACTURACIÓN Y PAGO Con carácter periódico los técnicos responsables, una vez efectuado el control de calidad y las pruebas correspondientes, conformarán las facturas si la actuación sobre los equipamientos entregados ha sido satisfactoria, procediendo a su tramitación. En caso contrario, comunicarán su disconformidad al contratista a los efectos correspondientes. Recepcionada la factura de conformidad, su pago se realizará por giro o transferencia a 60 días fecha factura. 17.RESOLUCIÓN Son causas de resolución y/o rescisión del contrato: a) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro procedimiento. b) El mutuo acuerdo entre la empresa y el contratista. c) La no formalización del contrato en plazo. d) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista, y el incumplimiento del plazo señalado en la letra c del apartado 2 del artículo 112 del TRLCSP. e) La demora en el pago por parte de la empresa por plazo superior al establecido en el apartado 6 del artículo 216, o el inferior que se hubiese fijado al amparo de su apartado 8. f) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los pliegos o en el contrato. 18. JURISDICCIÓN El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción de este contrato. Los contratantes, con expresa renuncia al fuero propio, someten cuantas cuestiones pudieran surgir entre los mismos por consecuencia del cumplimiento y ejecución del presente contrato, a los tribunales de Gijón. GIjón, 31 de octubre de 2012 ANEXO I 8

9 MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Don/Doña... provisto de DNI número...do en nombre propio ( o en el de... CIF... Declara quedar enterado de las condiciones administrativas, económicas y técnicas y demás documentación del expediente por el que se rige la adjudicación del contrato de... Y se compromete a la realización del mismo con estricta sujeción al mismo, al precio de: Artículo: Cubierta: R22.5 Marca:.... Modelo:. Precio/unidad (sin IVA).....euros (en letra y número) euros (en letra y número) del IVA. Domicilio que se señala a efectos de notificaciones: Calle... Número...Escalera...Piso...Letra... Código Postal...Localidad...Provincia... Teléfono...Móvil...Fax En..., a...de... de... Fecha y firma del proponente 9

10 ANEXO II : MODELO DE AVAL (Entidad Bancaria Avalista) y en su nombre y representación D. con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta de la escritura de poder otorgada ante el Notario de Don en fecha, con el número de su protocolo, y bastanteado por la Asesoría Jurídica de, el día AVALA A (ofertante), haciendo renuncia expresa de los beneficios de excusión, orden y división, ante Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijón Sociedad Anónima, por hasta la cantidad de euros ( EUROS), en concepto de garantía definitiva para responder de las obligaciones derivadas (de la participación en el concurso o del cumplimiento de la contratación conforme al concurso) convocado por Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijón Sociedad Anónima, para contratar (Entidad Bancaria Avalista) se compromete a efectuar el pago de la cantidad garantizada, a primer requerimiento por escrito de persona autorizada de Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijón Sociedad Anónima. Este aval tendrá validez en tanto no sea autorizada su cancelación por Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijón Sociedad Anónima. El presente aval ha sido inscrito en esta misma fecha en el Registro Especial de Avales con el número En, a de de

11 ANEXO III MODELO DECLARACIÓN RESPONSABLE D/Dña Con domicilio en... calle... y provisto/a del DNI...en nombre propio o en representación de la empresa......, con CIF Teléfono...Fax DECLARA Que la persona jurídica a la que representa, sus administrados y representantes, así como el firmante, no están incursos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades señaladas en el artículo 60.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en el mismo, en la Ley 4/1995, de 6 de abril, sobre incompatibilidades de Altos Cargos del Principado de Asturias, ni en la Ley 53/1984, de 26 de abril, de incompatibilidades para el personal al servicio de las Administraciones Públicas. Así mismo, declara que la citada persona jurídica se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Estado y con la Comunidad Autónoma, así como con la Seguridad Social. En.a...de....de Fdo.: 11