Una Experiencia de Incidencia en Politica Pública

Transcripción

1 Una Experiencia de Incidencia en Politica Pública Livia Olvera Snyder Miriam Ruiz Mendoza Norma Angélica Ibáñez Hernández Curso de Verano 2013 INSP Cuernavaca, Morelos

2 Experiencia Estado de México 3 años de Estrategia Taller para activistas: Vocería en Medios para Espacios 100% Libres de Humo de Tabaco. Conferencias de prensa y taller con medios. Conferencias de prensa con medios nacionales. Alianzas clave (ONG s, IMCA, académicos). Acercamiento a legisladores. Sugerencias a propuestas de ley y reglamento. Foro en la cámara de diputados. Acercamiento con lideres de sector hospitalidad. Acercamiento con servidores públicos.

3 Equipo de trabajo Livia Olvera Snyder- Coordinadora y Vocera Miriam Ruiz Mendoza- Estrategia y Boletines Gustavo Martínez Ballesté- Diseño y Relación con Medios Norma Ibañez -Asesora Legal

4 2010 Taller Medios y Tabaco para activistas Experiencia Estado de México

5 Conferencias de prensa Al Jefe de Reportero y/o Reporteros de la fuente Toluca a 12 de octubre de 2010 PRESENTE Se les invita a la presentación de la campaña VOTO POR TU SALUD en el Estado de México, con motivo del impuesto que se aplicará a las cajetillas de cigarros y que deberán votar los Diputados Federales el próximo 20 de octubre. Esta campaña comprende diversas acciones que llevarán a cabo Comunicación, Diálogo y Conciencia (CÓDICE); Fundación Interamericana del Corazón (FIC); Red Mexicana Sin Tabaco y la Alianza Nacional para el Control del Tabaco (ALIENTO) y que se darán a conocer durante La Conferencia de prensa. El evento estará presidido por Livia Olvera de CODICE y el Dr. Jesús Felipe González Roldán de la Fundación Interamericana del Corazón (FIC). La cita es en el Restaurante Biarritz de Toluca el 13 de octubre de 2010 a las 10 de la mañana, se ofrecerá desayuno. ATENTAMENTE GUSTAVO MARTÍNEZ BALLESTÉ CÓDICE COORDINACIÓN DE INFORMACIÓN

6 2010 Incidencia Entrega sugerencias a propuesta de ley

7 Experiencia Estado de México Antecedentes Reglamento para la Protección de los No Fumadores en el Estado de México, Publicado en la G.O. 8 de mayo de 1991 Iniciativas de Ley o 21 Oct 2010 Ingresa Iniciativa de Ley de Prevención al Tabaquismo y de Protección Contra la Exposición al Humo de Tabaco en el Estado de México, presentada por el Gobernador Lic. Enrique Peña Nieto. o 28 Oct 2010 Se presenta la Iniciativa de Ley para la Protección de los No Fumadores del Estado de México, por el Grupo Parlamentario Partido Nueva Alianza. Se realizan diversas revisiones a la iniciativa de ley presentada por el Gobernador del Estado de México. Se desarrollan textos para boletines y conferencias de prensa.

8 2011 Conferencias

9 2011 Notas

10 2011 Incidencia Manifestaciones Recaudación firmas y entrega a diputad@s

11 2011 Taller para periodistas

12 2011 Acercamiento a CANIRAC Conferencia Camilo Ospina Colombia Reunión con Agremiados

13 17 Abril 2012 CÓDICE realiza un análisis del comparativo entre las iniciativas que se encuentran en el Congreso, tratando en una última columna una propuesta de versión final. 13 Ago 2012 Revisión del Dictamen de la Iniciativa de Ley de Prevención del Tabaquismo y de Protección ante la Exposición al Humo de Tabaco en el Estado de México, se hacen comentarios sobre todo a los artículos 13 y 14 (mención de zonas exclusivas para fumar).

14 Experiencia Estado de México 31 Ago 2011 En coordinación con FIC México, se decide crear e impulsar una nueva iniciativa que sea 100% LHT, la cual ingresa el 22 de septiembre presentada por el Dip. Julio Quintero Figueroa, del PRD. 22 Sep 2011 Iniciativa de Ley de Protección Contra la Exposición al Humo de Tabaco en el Estado de México, presentada por el Dip. Julio Quintero Figueroa, del PRD. Propuesta CÓDICE y FIC México

15 2012 Publicaciones Reporte sobre estudio calidad del aire en centros de convivencia Entrevistas con presidentes de CANIRAC, CCE Y ASOBARES

16 2012 Foro asamblea

17 Experiencia Estado de México 23 Ago 2012 Las comisiones realizan modificaciones en el Dictamen, donde se incluye la definición del término zonas confinadas exclusivas para fumadores, incluyendo el mismo término en el artículo Ago 2012 Las OSCs proponemos la inclusión de un artículo transitorio en el Dictamen, donde se especifica que la existencia de las zonas confinadas exclusivas para fumadores (para los establecimientos que cuentan ya con ellas, de acuerdo a lo que establece el Reg LGCT) sea temporal (seis meses), pasado el término se conviertan en espacios 100% LHT. 27 Ago 2012 Se aprueba el dictamen que reúne el análisis de las tres iniciativas en la materia presentadas ante el Congreso. No se modifican los artículos 13 y 14 y no se incluye el artículo transitorio propuesto.

18 Experiencia Estado de México Artículo 13.- Se considerarán como espacios 100 % libres de humo de tabaco los siguientes: I. Todo lugar de trabajo interior; II. Todo espacio cerrado de acceso al público, ya sean de carácter público o privado; III. Hospitales, clínicas, centros de salud, consultorios, centros de atención médica públicos, sociales o privados, salas de espera, auditorios, bibliotecas, escuelas y cualquier otro lugar cerrado de las instituciones médicas y de enseñanza; IV. Unidades destinadas al cuidado y atención de niños y adolescentes, personas de la tercera edad y personas con discapacidad; V. Bibliotecas públicas, hemerotecas o museos; VI. Instalaciones deportivas; VII. Instituciones, centros y escuelas de educación inicial, básica, media superior y superior, incluyendo auditorios, bibliotecas, laboratorios, instalaciones deportivas, patios, salones de clase, pasillos y sanitarios; VIII. Cines, teatros, auditorios y todos los espacios cerrados en donde se presenten espectáculos de acceso público; IX. Vehículos de transporte público de pasajeros; y X. Vehículos de transporte escolar o transporte de personal. Artículo 14.- Los espacios donde se podrá fumar serán únicamente los ubicados al área libre y en zonas exteriores de los inmuebles o las zonas confinadas exclusivas para fumadores, siempre y cuando no sean los descritos en el artículo anterior. Es obligación de los propietarios, encargados o responsables de los establecimientos mercantiles en los que se expendan al público alimentos para su consumo en el lugar, que no cuenten con zonas exclusivamente para fumadores, respetar la prohibición de no fumar en los mismos.

19 2012 Política Nueva Ley

20 Incidencia 2012 Presión en medios Reunión con Jurídico Y Secretaría de Salud

21 Experiencia Estado de México 31 Ago 2012 A cuatro días de su aprobación en el Congreso, el Ejecutivo publica en la Gaceta Oficial del Estado de México la Ley de Prevención del Tabaquismo y de Protección Ante la Exposición al Humo de Tabaco. 24 Sep 2012 CÓDICE elabora proyecto de Reglamento de la Ley de Prevención del Tabaquismo y de Protección Ante la Exposición al Humo de Tabaco, donde se interpreta que las zonas confinadas para fumadores deberán ser áreas al aire libre, pues la definición que la propia ley da de las mismas no las considera como espacios cerrados, sino como áreas aisladas, esto es, apartadas. De esta forma, los únicos lugares donde se permitiría fumar serían los espacios exteriores, al aire libre. 19 Mar 2013 Se publica el Reglamento, que contiene la propuesta de CÓDICE en cuanto a que las zonas confinadas exclusivas para fumadores sean al aire libre.

22 Experiencia Estado de México Conclusiones El panorama al publicarse la Ley el 31 de agosto de 2012 en el G.O., era muy adverso y desalentador. La propuesta del Reglamento elaborada por CÓDICE que consolidaba los espacios 100% libres de humo de tabaco, fue bien acogido en el Poder Ejecutivo, que interpretó a las zonas confinadas exclusivas para fumadores como áreas aisladas que debían ser ubicadas solamente al aire libre. El reto ahora está en la implementación de la Ley y el Reglamento, pues el Estado es muy grande y diverso, por lo que la comunicación y coordinación entre autoridades del Estado y los Municipios deberá ser muy efectiva. Las campañas de información a la población sobre la Ley y el Reglamento, son fundamentales para su aplicación, así como difundir la participación y la denuncia ciudadana.

23 A favor / En contra Excelente eco con los medios en 18 conferencias Promedio 20 notas escritas, 2 TV, 5 Radio Presión en redes sociales y firmas. Director de IMCA afín con E100%LHT Alianza con FIC, Aliento e INSP Datos locales Pocas organizaciones Iniciativa mucho tiempo en la congeladora Poca voluntad política Oposición de ciertos sectores Elecciones

24 Experiencia Estado de México Gracias!!