MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL MIGRANTE Y SU FAMILIA

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL MIGRANTE Y SU FAMILIA 2015 DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 1

2 INDICE INTRODUCCION.3 MARCO JURIDICO.5 OBJETIVO 6 MISION 7 VISION...7 ATRIBUCIONES 8 ESTRUCTURA ORGANICA...10 ORGANIGRAMA..11 FUNCIONES DIRECTOR FUNCIONES AUXILIARES ADMINISTRATIVOS...13 FUNCIONES SECRETARIA AUXILIAR HOJA DE AUTORIZACIÓN.15 DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 2

3 INTRODUCCION EN NUESTRO PAÍS, LA MIGRACIÓN ES DE LARGA TRADICIÓN HISTORICA, AUNQUE NUNCA A LOS NIVELES QUE A ALCANZADO AHORA, HACIA FINALES DEL SIGLO XIX YA SE CONOCE DE LA EXISTENCIA DE RECLUTADORES ESTADOUNIDENSES QUE VIAJABAN A LA REGION CENTRO OCCIDENTE DE MÉXICO CON EL FIN DE CONTRATAR TRABAJADORES DESTINADOS A EMPLEARSE EN LA AGRICULTURA Y LA CONSTRUCCIÓN DE FERROCARRILES DE LA REGIÓN SURESTE DE ESTADOS UNIDOS. LA MIGRACIÓN TUVO OTRO IMPULSO IMPORTANTE POR EL DÉFICIT DE MANO DE OBRA EN EL MERCADO LABORAL NORTEAMERICANO PRODUCTO DE LA PARTICIPACIÓN DE ESTE PAÍS EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, YA EN EL SIGLO XX; LA CONSISTENTE DEMANDA DE MANO DE OBRA MEXICANA ORILLÓ AL CONGRESO DE ESTADOS UNIDOS A PROBAR EN 1942 EL * PROGRAMA BRASERO * QUE SE DIO POR TERMINADO DE MANERA UNILATERAL EN POR ELLO, EL PRESENTE MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL MIGRANTE ES DE OBSERVANCIA GENERAL, COMO INSTRUMENTO DE INFORMACIÓN Y DE CONSULTA. A TRAVÉS DE ÉL PUEDEN FAMILIARIZARSE CON LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y CON LOS DIFERENTES NIVELES JERÁRQUICOS QUE CONFORMAN ÉSTA ORGANIZACIÓN. SU CONSULTA PERMITE IDENTIFICAR CON CLARIDAD LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE CADA UNA DE LAS ÁREAS QUE LA INTEGRAN Y EVITAR LA DUPLICIDAD DE FUNCIONES MISMAS QUE VAN ENFOCADAS AL CUMPLIMIENTO DE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS ESPECIFICOS: DIFUNDIR LOS PROGRAMAS PARA UN MEJOR DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES DE ORIGEN DE MIGRANTES MICHOACANOS. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 3

4 PROPORCIONAR HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA GESTIÓN Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO. BRINDAR INFORMACIÓN NECESARIA PARA LAS OPERACIONES DEL PROGRAMA 3 X 1 PARA LOS MIGRANTES EN MICHOACÁN. GARANTIZAR EL RESPETO DE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES. FORTALECER LOS LAZOS CULTURALES Y FAMILIARES ENTRE LA POBLACIÓN MIGRANTE Y SUS COMUNIDADES DE ORIGEN. PROMOVER LA VINCULACIÓN ENTRE LAS DIVERSAS ORGANIZACIONES DE MIGRANTES CON LOS SECTORES PRODUCTIVO Y SOCIAL, DIRIGIDAS A POTENCIAR LOS CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS PARA FACILITAR SU INSERCIÓN LABORAL. PARTICIPAR EN LA FORMULACIÓN DE COMITES PARA LOS MIGRANTES QUE COADYUVEN EN EL DESARROLLO SOCIAL, POLÍTICO Y ECONÓMICO. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 4

5 MARCO JURIDICO CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 115, FRACCIÓN II. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MICHOACÁN DE OCAMPO: ART 123, FRACCIÓN IV. LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS. LEY DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO, DE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS ARTÍCULO 5, SECCIÓN II DE LOS CENTROS MUNICIPALES PARA LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS ARTÍCULOS 31, 32, 33 FRACCIONES I- VIII. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO: ARTÍCULOS 32 INCISO B FRACCIÓN II. BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE PÁTZCUARO, MICHOACÁN. REGLAMENTO INTERIOR DE LA COORDINACIÓN GENERAL PARA LA ATENCIÓN AL MIGRANTE MICHOACANO TEXTO ORIGINAL PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL, EL MIÉRCOLES 24 DE SEPTIEMBRE DEL 2003, TOMO CXXXI, NÚM. 87, CAPÍTULO IV, ARTÍCULO 9, FRACCIONES I-IX. REGLAMENTO DE ATENCIÓN AL MIGRANTE Y SU FAMILIA DEL MUNICIPIO DE PÁTZCUARO MICHOACÁN. DECRETO DE EL CONGRESO DE MICHOACÁN NÚMERO 332 ARTÍCULO ÚNICO. LOS DEMAS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE RESULTEN APLICABLES. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 5

6 OBJETIVO EL PRESENTE MANUAL TIENE COMO OBJETIVO GENERAL CONTRIBUIR AL EJERCICIO DE LAS FACULTADES DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL MIGRANTE Y SU FAMILIA, EN CONGRUENCIA CON LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN SU REGLAMENTO INTERIOR, ASÍ COMO DESCRIBIR LAS FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS UNIDADES DE MANDO QUE INTEGRA LA ESTRUCTURA DE ESTA DIRECCIÓN DE MANERA OBJETIVA Y TRANSPARENTE MEDIANTE LA DELIMITACIÓN PRECISA DE RESPONSABILIDADES, ÁMBITOS DE COMPETENCIA Y RELACIONES DE COORDINACIÓN ENTRE LAS DISTINTAS INSTANCIAS DE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO Y LA RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE ELLOS. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 6

7 MISION CONTRIBUIR EN EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO A TRAVÉS DE UNA GESTIÓN MIGRATORIA EFICIENTE Y SEGURA PARA LAS COMUNIDADES QUE CONFORMAN NUESTRO MUNICIPIO ASÍ COMO ESTABLECER UN CONTACTO MÁS CERCANO Y DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS PROBLEMAS QUE SURJAN DE LOS MIGRANTES O FAMILIARES ADEMAS DE MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS MISMOS, DE SUS FAMILIAS Y COMUNIDADES DE ORIGEN A TRAVÉS DEL DISEÑO Y APLICACIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS MIGRANTES MICHOACANOS. VISION CONSOLIDARSE COMO LA MEJOR INSTANCIA DE SERVICIO, APOYO, CONSULTA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES CIVILES ORIENTADAS A LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES EN LA CIUDAD DE PÁTZCUARO. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 7

8 ATRIBUCIONES DEL REGLAMENTO DE ATENCIÓN AL MIGRANTE Y SU FAMILIA DEL MUNICIPIO DE PÁTZCUARO, MICHOACÁN ARTÍCULO 5.- SON ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL MIGRANTE Y SU FAMILIA. I. COORDINAR LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Y DE LA SOCIEDAD CIVIL, CON EL APOYO DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES (JEFES DE TENENCIA Y ENCARGADOS DEL ORDEN) DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SUPERIOR Y ALUMNADO DE LAS MISMAS. II.- BRINDAR ASESORÍA EN MATERIA CIVIL Y ADMINISTRATIVA A LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS. III.- PROMOVER EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PRERROGATIVAS DE LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS. IV.- PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE MIGRANTES EN EL EXTRANJERO. V.- INFORMAR Y ORIENTAR AL PÚBLICO USUARIO ACERCA DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES, RIESGOS Y DEMAS CIRCUNSTANCIAS INHERENTES A SU CONDICIÓN DE MIGRANTE. VI.- ENCAUSAR DE MANERA DIRECTA HACIA * LA SECRETARIA DEL MIGRANTE * LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA QUE ESTIME CONVENIENTE. VII.- INCORPORAR LOS INDICADORES DE PRIORIDAD MIGRATORIA EN LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL. VIII.- ESTABLECER UN SISTEMA DE CONTROL DE DOCUMENTOS Y UN BANCO DE DATOS QUE PERMITAN LA ACTUALIZACIÓN CONSTANTE DE INFORMACIÓN Y PROCEDIMIENTOS RESPECTIVOS. IX.- FORTALECER LOS LAZOS DE IDENTIDAD ENTRE LOS MIGRANTES MICHOACANOS DE ESTÁ REGION QUE RADICAN EN EL EXTRANJERO. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 8

9 X.- PROPONER Y PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO DE RELACIONES DE CIUDADES HERMANAS ENTRE LA CIUDAD DE PÁTZCUARO, MICH., Y SUS CONTRAPARTES EN EL EXTRANJERO. XI.- COORDINAR LA TRAMITACIÓN DE SOLICITUDES DE ACTAS DEL REGISTRO CIVIL MEXICANO. XII.- COORDINAR LA TRAMITACIÓN DE APOSTILLAS DE DOCUMENTOS DEL REGISTRO CIVIL MEXICANO Y DE CUALQUIER OTRO DOCUMENTO PÚBLICO SUSCEPTIBLE DE SER APOSTILLADO. XIII.- ORIENTAR Y ASESORAR A LOS PATZCUARENCES PARA LOCALIZAR A PADRES AUSENTES RADICADOS EN EL EXTRANJERO PARA EL CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE ALIMENTOS. XIV.- COORDINARSE CON OTRAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARA CREAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL DIRECTORIO DE LAS ORGANIZACIONES Y LIDERES MIGRANTES. XV.- DAR ASESORÍAS SOBRE LOS REQUISITOS Y BENEFICIOS DEL PROGRAMA FEDERAL DENOMINADO 3 X 1 PARA MIGRANTES QUE ES OPERADO POR LA DELEGACIÓN DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL EN EL ESTADO DE MICHOACÁN. XVI.- ORIENTAR SOBRE LOS TRAMITES Y REQUISITOS BÁSICOS PARA SOLICITAR Y OBTENER PASAPORTE QUE EXPIDE EL GOBIERNO MEXICANO A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES. XVII.- ORIENTAR SOBRE LOS TRÁMITES Y REQUISITOS BÁSICOS PARA SOLICITAR Y OBTENER LA VISA ESTADOUNIDENSE. XVIII.- LAS DEMAS QUE LE CONFIERAN OTROS ORDENAMIENTOS LEGALES EN LA MATERIA. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 9

10 ESTRUCTURA ORGÁNICA DIRECTOR AUXILIARES ADMINISTRATIVOS ( 4 ) SECRETARIA AUXILIAR DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 10

11 ORGANIGRAMA DIRECTOR C. AGUSTIN CUIN CHERAN UA - 1 UA 2 AUXILIAR ADMINISTRATIVO BERTHA CAZARES TINOCO UA - 3 AUXILIAR ADMINISTRATIVO MA.DEL CARMEN CASTILLO GONZALEZ UA 4 AUXILIAR ADMINISTRATIVO JORGE ORNELAS ORTEGA UA 5 AUXILIAR ADMINISTRATIVO HECTOR TORRES ROJAS UA 6 SECRETARIA AUXILIAR ADRIANA MARTINES REYES DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 11

12 FUNCIONES DIRECTOR I.- AUTORIZAR Y APROBAR LOS PROCESOS Y TRÁMITES QUE SE LLEVAN A CABO EN LA DIRECCIÓN ASÍ COMO EL PLAN OPERATIVO ANUAL, PLAN DE TRABAJO, MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y DE PROCEDIMIENTOS. II.- EVALUAR LAS ESTRATEGIAS Y LOS CRITERIOS A SEGUIR PARA ATENCIÓN AL PÚBLICO EN SITUACIONES DE DUDA QUE LLEGUEN A PRESENTARSE. III.- REPRESENTAR AL AYUNTAMIENTO POR MEDIO DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS DEL MIGRANTE Y SU FAMILIA ANTE LAS DIFERENTES AUTORIDADES CUANDO LA SITUACIÓN ASÍ LO AMERITE. IV.- GESTIONAR ANTE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES CUALQUIER TIPO DE TRÁMITE INHERENTE A LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN, ASÍ COMO LOS MÓDULOS DEL PROGRAMA PAISANO. V.- ESTABLECER CRITERIOS PARA LA ATENCIÓN DEL PÚBLICO EN GENERAL CON RESPECTO DE LA URGENCIA O IMPORTANCIA DEL TRÁMITE A REALIZAR. VI.- LAS DEMAS QUE LE CONFIERA EL PRESIDENTE MUNICIPAL Y/O EL AYUNTAMIENTO. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 12

13 FUNCIONES AUXILIAR ADMINISTRATIVO I.- COADYUVAR EN LA TRAMITOLOGIA DE LAS DIFERENTES GESTIONES QUE EMPRENDE LA DIRECCIÓN EN ATENCIÓN AL PUBLICO SOLICITANTE. II.- CONTROLAR Y EVALUAR LOS CASOS A GESTIONAR ASÍ COMO LA DOCUMENTACIÓN CONTENIDA EN LOS EXPEDIENTES. III.- PROGRAMAR LAS FECHAS PARA LAS DIFERENTES ACTIVIDADES A EMPRENDER EN LA DIRECCIÓN. IV.- RECABAR LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS A DESARROLLAR. V.- ORGANIZAR LA PAPELERIA NECESARIA PARA EL LLENADO DE EXPEDIENTES A INTEGRAR PARA SU GESTIÓN. VI.- TRAMITAR ANTE LAS AUTORIDADES ESTATALES LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA DIRECCIÓN. VII.- PROPORCIONAR ESTRATEGIAS A SEGUIR PARA LA OPTAMIZACIÓN DE SERVICIOS QUE SE BRINDAN. VIII.- LAS DEMAS QUE LE ENCOMIENDE EL DIRECTOR. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 13

14 FUNCIONES SECRETARIA I.- INFORMAR LAS DIFERENTES PETICIONES CIUDADANAS AL NIVEL JERARQUICO CORRESPONDIENTE PARA SU ANALISIS Y PRONTA ATENCIÓN. II.- ELABORAR LOS DOCUMENTOS QUE SERAN ENVIADOS PARA DIFERENTES TRÁMITES ENCAMINADOS AL CUMPLIENTO DE LOS OBJETIVOS. III.- LLENAR LOS FORMATOS PARA EL INICIO DE TRÁMITES CON LAS AUTORIDADES COMPETENTES DEL ESTADO. IV.- ABRIR LOS EXPEDIENTES PARA LOS TRÁMITES INICIADOS. V.- ELABORAR Y PRESENTAR AL TITULAR EL PRESUPUESTO ANUAL * POA* DEL ÁREA PARA SU VALIDACION. VI. ELABORAR INFORMES MENSUALES DE RESULTADOS Y PRESENTARLOS AL TITULAR PARA SU APROBACION. VII.- LAS DEMAS QUE LE ENCOMIENDE EL DIRECTOR. DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 14

15 HOJA DE AUTORIZACION C. AGUSTIN CUIN CHERAN DIRECTOR DE ATENCIÓN AL MIGRANTE Y SUS FAMILIAS DR. COSS NO patzcuaromigrante@hotmail.com 15