ESTRATEGIA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA. DIAGNÓSTICO Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

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1 ESTRATEGIA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA. DIAGNÓSTICO Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN 31 de Octubre de 2007 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

2 ESTRATEGIA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA (ESC) 1. LA FINALIDAD ES DISPONER DE UN DOCUMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, INTEGRADA Y CONCERTADA EN EL QUE: SE ESTABLEZCAN LOS OBJETIVOS GENERALES, SE DETERMINEN LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA CADA UNIDAD GEOGRÁFICA DE GESTIÓN Y SE FIJEN LOS EJES PRIORITARIOS DE ACTUACIÓN PARA SU CONSECUCIÓN. 2. SE PROPONE COMO UN INSTRUMENTO CONTINUO, FLEXIBLE Y CONCERTADO, PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LA ZONA COSTERA: INVOLUCRANDO A LOS AGENTES E INSTITUCIONES INTERESADAS, EN EL MARCO DE UN PROCESO DE PARTICIPACIÓN (SEGÚN RECOMENDACIÓN 413/2002 UNIÓN EUROPEA). CREACIÓN, JUNTO CON EL RESTO DE ADMINISTRACIONES, DE UNA COMISIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA, INTEGRADA POR SECTOR TURÍSTICO, PESQUERO, ACUICULTORES, PORTUARIO, PORTUARIO-DEPORTIVO, CONSUMIDORES, EMPRESARIOS, FEMP, UNIVERSIDADES, SINDICATOS, ONG S, ETC CREACIÓN DE UN CONSEJO CIENTIFICO DE EXPERTOS PARA APOYAR A LA COMISIÓN. 3. ESC DESDE CRITERIOS DE SERVICIO PÚBLICO, BÚSQUEDA DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL: PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA INTEGRIDAD DE LOS SISTEMAS LITORALES Y MARINOS. GARANTÍA DEL ACCESO Y DEL USO PÚBLICO DE LA COSTA. RECUPERACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL BORDE MARÍTIMO EN LOS TRAMOS URBANIZADOS Y DEGRADADOS URBANISMO Y DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE Y DE CALIDAD. 2

3 UNA NUEVA POLÍTICA DE COSTAS EL CAMBIO DE GOBIERNO PRODUCIDO EN MARZO DE 2004 IMPLICA UNA FUERTE MODIFICACIÓN EN EL PROCESO DE INTERVENCIÓN Y GESTIÓN EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA COSTERA DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE: VISIÓN INTEGRAL A MEDIO-LARGO PLAZO DE LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE LA ZONA COSTERA, PRIORIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONSERVACIÓN Y REGENERACIÓN DEL PATRIMONIO LITORAL, PUESTA A DISPOSICIÓN PARA EL USO DE LOS CIUDADANOS Y DE UN TURISMO Y SERVICIOS DE CALIDAD. SE MODIFICAN, ENTRE OTROS ASPECTOS: LA ACTUACIÓN PUNTUAL, A LA DEMANDA, DE PASEOS MARÍTIMOS CONCEBIDOS MÁS COMO PROYECTOS DE URBANIZACIÓN QUE COMO SERVICIO PARA EL DISFRUTE Y PROTECCIÓN DEL LITORAL; LA CRECIENTE INVERSIÓN EN REGENERACIÓN DE PLAYAS SIN ATAJAR NI PREVENIR LAS CAUSAS DE SU DEGRADACIÓN; LA PERSPECTIVA A CORTO PLAZO. EN EL PROPIO AÑO 2004 SE DEFINEN LAS LÍNEAS FUNDAMENTALES DE LO QUE SE VA A SER LA NUEVA POLÍTICA DE INTERVENCIÓN EN COSTAS, QUE ES HECHA PÚBLICA POR LA MINISTRA EN JULIO DE DICHO AÑO

4 UNA NUEVA POLÍTICA DE COSTAS EN NOVIEMBRE DE 2005 SE PRESENTAN A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, EN CONFERENCIA SECTORIAL, EL ESQUEMA Y OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA. DURANTE SU REALIZACIÓN HA HABIDO UN PROCESO DE COMUNICACIÓN, COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN CON LAS PROPIAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. FUNDAMENTAL ESTA CONCERTACIÓN Y COLABORACIÓN, EN LAS NUEVAS LÍNEAS DE POLÍTICA DE INTERVENCIÓN EN COSTAS, CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, POR LO QUE A TODAS ELLAS SE LES HA PROPUESTO EL ESTABLECIMIENTO DE CONVENIOS DE SEGUIMIENTO Y COLABORACIÓN EN MATERIA DE COSTAS, ESTANDO OPERATIVOS LOS SIGUIENTES CONVENIOS: DESDE 2004: BALEARES (MARZO); ASTURIAS (JULIO) DESDE 2005: VALENCIA (JULIO); CANTABRIA (AGOSTO) DESDE 2006: CANARIAS (FEBRERO); GALICIA (NOVIEMBRE) EN FEBRERO DE 2006 SE ENVÍA A LA UNIÓN EUROPEA UNA PRIMERA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE GESTIÓN INTEGRADA DE ZONAS COSTERAS, RESPONDIENDO A LA RECOMENDACIÓN ESTABLECIDA POR LA MISMA, DONDE SE RECOGEN LAS BASES DE LA NUEVA POLÍTICA DE COSTAS DISEÑADA DESDE ABRIL DE

5 UNA NUEVA POLÍTICA DE COSTAS TERMINADOS LOS TRABAJOS SOBRE ÁREAS COSTERAS, SE ELABORA EL DOCUMENTO DE INICIO DE LA ESTRATEGIA (SEPTIEMBRE 2007) CON BASE A LOS ANÁLISIS Y PROPUESTAS ELABORADAS POR LOS EQUIPOS DE CONSULTORES QUE GANARON LOS CORRESPONDIENTES CONCURSOS PÚBLICOS, Y SE INICIA UNA NUEVA FASE PARA PERFILAR LAS ACTUACIONES Y PROGRAMAS A DESARROLLAR, SIEMPRE DE MANERA CONCERTADA Y COORDINADA POR LAS TRES ADMINISTRACIONES Y POR LOS PRINCIPALES AGENTES ECONÓMICOS Y SOCIALES INVOLUCRADOS. EN LOS DOCUMENTOS CONTRATADOS SE ESTABLECE LA PRINCIPAL PROBLEMÁTICA ENCONTRADA EN EL DIAGNOSTICO DE LOS DISTINTOS EQUIPOS QUE HAN TRABAJADO EN LOS DOS ARCHIPIÉLAGOS Y EN LA COSTA ANDALUZA Y EL RESTO DE LA COSTA MEDITERRÁNEA, Y LAS PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN QUE PROPONEN LAS EMPRESAS REDACTORAS. 5

6 DIAGNÓSTICO: TIPOS DE COSTA. Ministerio de Figura 1: Tipos de costa del arco mediterráneo y archipiélagos CONTAMOS CON MÁS DE KM. DE LITORAL, DE LOS CUALES: MÁS DE KM. DE ACANTILADOS, MÁS DE KM. DE PLAYA. COSTA BAJA, MÁS DE KM. HAN SIDO TRANSFORMADOS POR OBRAS ARTIFICIALES UNOS 600 KM. LOS TRABAJOS CONTRATADOS ELABORAN UN DIAGNÓSTICO PRELIMINAR POR UNIDAD DE GESTIÓN COSTERA PARA CADA TRAMO DE DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA, ASÍ COMO UN AVANCE DE LAS ACTUACIONES QUE PROPONEN PARA ATAJAR LOS PROBLEMAS DETECTADOS. 6

7 SÍNTESIS DIAGNÓSTICO 1. LAS ACTUACIONES COSTERAS NO SE INSERTAN FRECUENTEMENTE EN UN MARCO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, O DE GESTIÓN INTEGRADA DE LA COSTA GLOBAL NI RACIONAL. LAS ACTUACIONES SON MUCHAS VECES DISPERSAS A NIVEL MUNICIPAL. 2. SE PRODUCE UN CRECIENTE DETERIORO AMBIENTAL Y FUNCIONAL DEL PATRIMONIO NATURAL LITORAL. 3. MUCHOS ESPACIOS LIBRES DE LA COSTA ESTÁN AMENAZADOS POR LA CRECIENTE PRESIÓN HUMANA. 4. FUERTE PRESIÓN URBANÍSTICA EN TODA LA COSTA ESPAÑOLA: EN MUCHOS LUGARES SE HA SOBREPASADO LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA COSTA, ESPECIALMENTE EN EL MEDITERRÁNEO. 5. EL CAMBIO CLIMÁTICO IMPLICA RIESGOS MUY ELEVADOS PARA AMPLIAS ZONAS DEL LITORAL. 7

8 RETOS DE LA ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA A CONCERTAR CON ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y AGENTES SOCIALES RETO 1: FRENAR LA OCUPACIÓN MASIVA DE LA FRANJA COSTERA RETO 2: RECUPERAR LA FUNCIONALIDAD FÍSICA Y NATURAL DEL LITORAL RETO 3: ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO RETO 4: CAMBIAR EL MODELO DE GESTIÓN DE LA COSTA 8

9 PRESIÓN URBANÍSTICA EN EL ARCO MEDITERRÁNEO EN ALGUNAS CC.AA. MÁS DEL 75% DE LOS TERRENOS COLINDANTES AL MAR SON URBANOS O URBANIZABLES Y CASI EL 25% DEL LITORAL ES COSTA ARTIFICIAL. EN LAS PLAYAS DEL ARCO MEDITERRÁNEO: EL 32% DE LA COSTA REQUIERE ACTUACIÓN DE RESTAURACIÓN Y/O MEJORA AMBIENTAL EL 51% DE LAS PLAYAS REQUIEREN DE ALGUNA ACTUACIÓN (MÁS DE 500 KM.) EL 70% DE LAS DUNAS REQUIEREN DE ALGUNA ACTUACIÓN EL 60% DE LOS AMBIENTES DE TRANSICIÓN REQUIEREN DE ALGUNA ACTUACIÓN EL 40% DE LA COSTA ESTÁ YA URBANIZADA Y EL 16% ES YA COSTA ARTIFICIAL EL 57% DE LAS PLAYAS ESTÁN YA EN ENTORNOS URBANIZADOS ALGO MÁS DEL 30% DE LA COSTA YA CUENTA CON ALGUNA FIGURA DE PROTECCIÓN. Presión urbanística del arco mediterráneo y archipiélagos 9

10 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN N DE REFERENCIA ( ) ) Y LÍNEAS L TENDENCIALES DE EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE LAS ZONAS URBANAS (%) TOTAL CC.MM. 29,9 LA VALENCIA CRECIENTE OCUPACIÓN DEL 39,0 TERRITORIO POR TARRAGONA 13,9 MURCIA 60,8 SEGUNDA RESIDENCIA) ES UNO DE LOS ELEMENTOS MALAGA 24,6 CLAVE DE LA DINÁMICA ESPACIAL DE MUCHOS GRANADA 25,3 CASTELLÓN LOS USOS URBANOS (Y, EN PARTICULAR, TERRITORIOS, CON LO QUE ELLO SUPONE GERONA 7,5 EN EL INCREMENTO 54,9 DEL CONSUMO DE RECURSOS AMBIENTALES BARCELONA 13,0 ALMERÍA BÁSICOS COMO 32,5 EL SUELO, ALICANTE 68,5 LOS CAMBIOS Y LA PRESIÓN QUE INDUCE EN ALBACETE 25,9 LOS USOS DEL AGUA, Y LA GENERACIÓN DE 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 EXTERNALIDADES NEGATIVAS SIGNIFICATIVAS

11 RETO 1: FRENAR LA OCUPACIÓN MASIVA DE LA FRANJA COSTERA. EVITANDO QUE TODA LA COSTA SEA UN CONTINUO URBANIZADO, CONSOLIDANO LA SOSTENIBILIDAD DE LO EXISTENTE Y ACTUANDO PARA MEJORAR SU CALIDAD. Benidorm, años 1960 y actualidad 11 P E Ñ I S C O L A

12 RETO 2: RECUPERAR LA FUNCIONALIDAD FÍSICA Y NATURAL DEL LITORAL LA PRESENCIA DE PUERTOS, DIQUES, ESPIGONES, MUROS DE CONTENCIÓN, ETC. SUPONE INTERRUPCIONES Y DISCONTINUIDADES GRAVES PARA LA DINÁMICA LITORAL: CON ACUMULACIONES EXCESIVAS EN DETERMINADOS LUGARES Y FUERTES EROSIONES EN OTROS, QUE GENERAN CUANTIOSAS PERDIDAS ECONÓMICAS Y AUMENTAN EL RIESGO DE INUNDACIÓN DE AMPLIAS ZONAS DEL LITORAL. DÉFICIT DE APORTE SEDIMENTARIO A LAS COSTAS DEBIDO A LAS ACTUACIONES REALIZADAS EN LAS CUENCAS FLUVIALES, COMO POR EJEMPLO: ENCAUZAMIENTOS, EMBALSES, EXPLOTACIONES DE ÁRIDOS, EN CONJUNTO HAN OCASIONADO UNA DISMINUCIÓN DRÁSTICA DEL MATERIAL QUE ALIMENTABA EL SISTEMA LITORAL. 12

13 PROCESOS EROSIVOS CON FUERTE REGRESIÓN DEL LITORAL 13

14 Procesos generalizados de regresión litoral que están haciendo desaparecer las playas: - Déficit de las aportaciones naturales desde los cauces. - Extracciones de arena y grava de la costa y los cauces. - Destrucción y ocupación de los cordones litorales por edificaciones e infraestructuras urbanas. - Interrupción del transporte de sedimentos a lo largo de la costa por estructuras marítimas: diques, espigones, puertos. Los procesos erosivos y la desaparición de las playas se agravan por los efectos del cambio climático: subida del nivel del mar, temporales cada vez más fuertes y frecuentes. 14

15 RETO 3: ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EL CAMBIO CLIMÁTICO, EN POCAS DÉCADAS REDUCIRÁ SUSTANCIALMENTE LA ANCHURA DE LA MAYOR PARTE DE NUESTRAS PLAYAS. LOS EXPERTOS SEÑALAN QUE PARA EL AÑO 2050 SE HABRÁ PRODUCIDO UN RETROCESO MEDIO DE 15METROS EN EL CONJUNTO DE LAS PLAYAS ESPAÑOLAS Y VALORES DE MÁS DEL DOBLE EN ALGUNAS PLAYAS CONCRETAS. YA HA HABIDO DECISIONES TOMADAS POR COMUNIDADES COMO ASTURIAS, CANTABRIA, GALICIA O CATALUÑA, CON 500 METROS DE PROHIBICIÓN DE NUEVA CONSTRUCCIÓN EN LA ZONA DE SERVIDUMBRE, QUE DEBERÍAN GENERALIZARSE, AL MENOS PUNTUALMENTE. EN LAS PRÓXIMAS DÉCADAS, LOS CASI 900 KM DE FACHADAS MARÍTIMAS URBANAS SITUADAS EN ZONA DE PLAYA EN EL ARCO MEDITERRÁNEO, ANDALUCÍA OCCIDENTAL Y LOS ARCHIPIÉLAGOS, ESTÁN EXPUESTOS A SUFRIR DAÑOS SIGNIFICATIVOS Y CRECIENTES POR LA ACCIÓN DEL MAR. 15

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17 3 Ministerio de GRAVE DETERIORO EN LAS FACHADAS LITORALES DE MUCHOS NÚCLEOS URBANOS: DAÑOS POR EL OLEAJE EN PASEOS MARÍTIMOS Y EDIFICACIONES, DESORDEN Y SATURACIÓN JUNTO A LA COSTA. 17

18 PLAN DE ORDENACIÓN LITORAL DE CANTABRIA: 500 m DE ZONA DE SERVIDUMBRE 18

19 El Peso Relativo del Turismo en la Economía Hostelería: 7,7% del VAB M de 2005 El turismo representa una actividad estratégica en la economía española que explica el alto grado de terciarización Sólo el alojamiento hotelero representa el 7,7% del VAB y aporta el 6,7% del empleo, la productividad se sitúa por encima de la media española Considerando los servicios complementarios, el turismo en su conjunto representa al menos el 11% de la producción española 19

20 El Peso Relativo del Turismo en la Economía El sector servicios explica el 73% del crecimiento económico español; la hostelería el 5% En el último lustro la actividad turística (alojamiento turístico) muestra síntomas de un modelo maduro de acumulación. aumento en el empleo Reducción gradual de la productividad aparente del trabajo en un 3,1% anual, situándose en por trabajador, por encima de la productividad media española ( ) Menor peso de las inversiones de capital y mejoras tecnológicas 20

21 La Calidad del Destino Turístico Ministerio de 21

22 La distribución Espacial del Turismo de no Residentes Ministerio de 22

23 La Distribución n Espacial del Turismo Interno 23

24 La Estacionalidad Regional del Turismo Ministerio de La elevada estacionalidad convierte en cíclica la actividad económica Disminuye la calidad y reduce la productividad del trabajo Reduce la calidad de la oferta complementaria debido a los reducidos períodos de amortización de las inversiones Reduce la competitividad respecto a destinos emergentes con menores costes laborales 24

25 Segundas viviendas La mayor utilización de segundas viviendas se alcanza en: Baleares y Tenerife Guipúzcoa y Vizcaya Navarra, Palencia, Logroño, Murcia, Ourense y Valladolid no superan las 40 pernoctaciones por año España: 2001: : 70 La media de ocupación de las segundas viviendas en España ha caído de 72 a 70 pernoctaciones por año (equivalentes a 28 días año de una familia residente típica) 25

26 El Crecimiento de la Oferta de Segundas Viviendas no Guarda relación n con la Expansión n de la Demanda En los últimos años el crecimiento de segundas viviendas ha cuadruplicado la demanda de este tipo de alojamiento Como resultado, ha caído el grado de ocupación 26

27 Una Actividad Turística que requiere una gestión más sostenible % Hogares con segunda residencia según CCAA en las que se ubican las viviendas Incremento de hoteles y establecimientos similares durantes % ,62 15,48 15, , ,79 Navarra 1,28 La Rioja 1,59 Baleares 2,10 2,17 Canarias Cantabria 2,96 3,07 Asturias País Vasco 3,65 Extremadura 4,07 4,27 Aragón Murcia 5,24 Madrid 5,93 Galicia 9,24 Castilla La Mancha 9,72 Cataluña Conflicto entre el sector de turismo tradicional y el de segunda residencia Castilla y León Andalucía Comunidad Valenciana % de variación ,21 UE-15 3,57 Illes Balears 48,99 Región de Murcia 56,18 56,51 56,87 Comunidad Valenciana Cataluña Canarias 63,74 Extremadura 66,67 66,97 Melilla España 74,19 Aragón 83,31 Comunidad de Madrid 85,58 85,78 Pais Vasco Castilla y León Incremento de establecimientos 88,63 Cantabria 95,13 95,13 Galicia Asturias 103,31 Castilla-la Mancha 114,93 Navarra 123,21 La Rioja 127,26 Andalucia Ceuta El auge de la segunda residencia fuera de la rentabilidad inmobiliaria repercute de manera negativa, según el sector en la rentabilidad empresarial de la actividad a turística. Necesidad de un modelo de turismo más sostenible

28 El Peso del Urbanismo de Segundas Viviendas en el Litoral Ministerio de Crecimiento en las zonas de mayor densidad aumentando los niveles de ocupación n del litoral Mayor ocupación n del litoral con un aumento de los desarrollos difusos: mayores consumos relativos de agua y energía mayores costes de las redes de distribución menores economías de escala en las actividades de saneamiento Tasa de variación anual vivendas secundarias % 3% 2% 1% -1% A Coruña Huelva Vivendas secundarias por provincias Bizkaia Sta. Cruz Tenerife Murcia Cantabria Castellón Granada Vivendas secundarias 2005/km2 Costa Interior España Fuente: Elaboración propia a partir de INE Málaga Alicante Valencia Girona 28

29 Superficies Artificiales en el primer kilómetro de costa y en la franja prelitoral (1-10km) 10km) La costa se urbaniza siguiendo el ritmo de los constructores y no de la demanda turística real

30 HACIA UN NUEVO PARADIGMA TURISMO - SOSTENIBILIDAD EN ESPAÑA Informe elaborado para el Plan Estratégico Horizonte 2020 del Turismo Español. El Informe se inicia con la emergencia de la Sostenibilidad y el Cambio Climático como nuevos referentes globales y sus relaciones con el Turismo. Tras repasar una serie de conceptos clave en dichas relaciones, el Informe apunta al agotamiento del ciclo de crecimiento ilimitado del turismo español y aboga por un nuevo paradigma turístico en clave sostenible y basado tres compatibilidades: 1. la recualificación integral del sistema turístico, 2. la optimización de sus oportunidades socioeconómicas y 3. la reducción del impacto ambiental y climático inducido por el sector. 30

31 RETO 4: CAMBIAR EL MODELO DE GESTIÓN DE LA COSTA REPARTO DE COMPETENCIAS EXISTENTE EN EL ORDENAMIENTO VIGENTE HACE QUE MÚLTIPLES SECTORES JUEGUEN UN PAPEL RELEVANTE EN LA GESTIÓN DE LA FRANJA COSTERA : MEDIO AMBIENTE, OBRAS PÚBLICAS, ORDENACIÓN DE TERRITORIO, TURISMO, ENERGÍA, AGRICULTURA Y PESCA.. UNIÓN EUROPEA, ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO, COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTES MUNICIPALES NECESIDAD IMPERIOSA DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN EN LA GESTIÓN DEL LITORAL. ESTO ES, REALIZAR UNA AUTÉNTICA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS (GIZC) ES LA POLÍTICA POR LA QUE APUESTA LA UNIÓN EUROPEA PARA HACER FRENTE A LOS DESAFÍOS EXISTENTES HOY EN DÍA EN SU LITORAL. 31

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33 URBANIZACIÓN CONTINUA Y DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURAS Y DOTACIONES 33

34 COSTES DIRECTOS DE LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA COSTA RECUPERACIÓN DE LA ESTABILIDAD FÍSICA Y NATURAL DE LAS PLAYAS DEL MEDITERRÁNEO: COSTE ESTIMADO EN UNOS MILLONES DE EUROS. ACTUACIONES ESTRATÉGICAS TENDENTES A LA RECUPERACIÓN DE LA INTEGRIDAD FÍSICA Y NATURAL DE LOS ECOSISTEMAS COSTEROS ASÍ COMO AL ANÁLISIS DE TERRENOS CUYAS CARACTERÍSTICAS ACONSEJEN SU ADQUISICIÓN PARA SU POSTERIOR INTEGRACIÓN EN EL DOMINIO PÚBLICO: OTROS MILLONES DE EUROS. CIFRAS MUY SIGNIFICATIVAS PERO QUE APENAS SI REPRESENTAN UN 6% DE LOS INGRESOS QUE SE GENERAN EN EL TURISMO COSTERO ANUALMENTE, SECTOR QUE REPRESENTA DEL ORDEN DEL 10% DEL PIB NACIONAL. ES NECESARIO TAMBIÉN RECUPERAR URBANÍSTICAMENTE PARTE DE LA NATURALIDAD PERDIDA DE LOS FRENTES COSTEROS CON ACTUACIONES DE ESPONJAMIENTO DE LAS FACHADAS LITORALES Y ACTUACIONES URBANÍSTICAS QUE GARANTICEN EL USO PÚBLICO DE LA COSTA, DOTANDO A LOS BORDES MARÍTIMOS URBANOS DE UNA FRANJA DE ESPACIOS ABIERTOS A TODOS. ESTAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS, FUERA DE LA COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, SON SIN DUDA, PIEZA CLAVE EN EL DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA COMÚN PARA GARANTIZAR LA SUBSISTENCIA DE ALGUNOS MODELOS ECONÓMICOS ESTABLECIDOS HOY EN DÍA EN CIERTOS TRAMOS DEL LITORAL Y JUSTIFICAN EL CARÁCTER NECESARIAMENTE CONJUNTO, CONCERTADO Y COORDINADO QUE DEBE TENER UNA ESTRATEGIA INTEGRADA DE GESTIÓN DEL LITORAL. 34

35 PRINCIPALES INSTRUMENTOS Ministerio de ELABORACIÓN Y CONCERTACIÓN DE LA ESTRATEGIA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA 2.- CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA COSTA Y DESARROLLO DE UNA NUEVA FORMA DE GESTIÓN. 3.- PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DEL DPMT: DERRIBOS Y ADQUISICIÓN DE FINCAS PARA INCORPORAR AL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE 4.- PLAN DE DESLINDES: COMPLETAR LA DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE. ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO: INSTRUCCIONES SOBRE ACTUACIONES EN PLAYAS Y TRATAMIENTO DEL BORDE COSTERO. 35

36 AMPLIAR EL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO- TERRESTRE NATURAL Ministerio de Actuaciones para el cumplimiento de los objetivos Programa de adquisición de fincas (D.A. 3ª LC) 167 fincas, Fincas valoradas: 32, Ha, 106 M Inversión: 2005: 4,5 M, 2006: 11,7 M Protocolo con Ministerio de Defensa, 8 nov 2007 : Evitar que las fincas desafectadas del uso militar entren en el mercado del suelo para adscribirlas al dominio público m-t: 260 Ha 8,5 M 36

37 PROGRAMA ADQUISICIÓN DE FINCAS Ministerio de PERIODO SUPERFICIE (m2) IMPORTE ( ) De 1 de enero a 24 de octubre de * DATOS ESTIMADOS TOTAL ADQUIRIDO A 24 DE OCTUBRE Expedientes en tramitación * Expedientes con declaración de utilidad pública o tramitando la misma *

38 DEMOLICIONES EN DPMT: TOTAL ESPAÑA AÑO Nº de DEMOLICIONES SUPERFICIE TOTAL DEMOLIDA m m m2 2007* m2 * 2007: Datos provisionales

39 Provincia de Santa Cruz de Tenerife MUNICIPIO: El Sauzal SUPERFICIE: m 2 aprox. DESCRIPCIÓN: Demolición de 418 casas tanto en dominio público, zona de transito como en servidumbre de protección. 39

40 Provincia de Vizcaya MUNICIPIO: Sopelana SUPERFICIE: m2 DESCRIPCIÓN: Demolición de 2 edificios restaurantes en una concesión caducada construidos en los años 70. Se recuperan terrenos del DPMT para integrarlos en la Playa de Arrietarra. 40

41 DEMOLICIONES EN DPMT: TOTAL ESPAÑA Ministerio de Unidades demolidas * * Superficie * 2007: Datos provisionales 41

42 PLAN DE DESLINDES Ministerio de EVOLUCIÓN DE LAS APROBACIONES 482, ,23 360, Media anual del periodo

43 SITUACIÓN PLAN DE DESLINDES (30 SEPTIEMBRE 2007) 43

44 Sentencias recaídas sobre recursos contra deslindes tramitados Ministerio de Desestimatorias Estimatorias Estimat. Parcial Desestimatorias total o parcialmente: 98% Estimados totalmente: 2% 44