la posición de los interlocutores sociales Carlos Bravo Secretario de protección social y políticas públicas de CCOO

Transcripción

1 la posición de los interlocutores sociales Carlos Bravo Secretario de protección social y políticas públicas de CCOO

2 Esperanza de vida al nacer ( ) Fuente: INE. Indicadores Demográficos Básicos.

3 Tasa de fecundidad ( ) Unidades: Nacidos por 1000 mujeres Fuente: INE. Indicadores Demográficos Básicos.

4 Pirámides de población de España 4

5 Evolución de la pirámide de población

6 10,00% El reto demográfico tiene fecha de principio y final La ola del baby-boom: porcentaje de población por edad 9,00% 8,00% 7,00% Alemania España Francia 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% Fuente: Eurostat, datos 2014

7 Número de hijos deseados/ tenidos Fuente: Eurobarómetro 75.4 (2011).

8 Nº de hijos por mujer en España, total y por nacionalidad Fuente: INE. Indicadores Demográficos Básicos.

9 Porqué algunas parejas no quieren tener hijos o tienen menos de los que realmente querrían? Fuente: Encuesta del CIS nº 2552 (2004), entre mujeres de 20 a 45 años de edad, multirrespuesta.

10 Qué medida sería más eficaz para incrementar la natalidad? Fuente: Encuesta del CIS nº 2552 (2004), entre mujeres de 20 a 45 años de edad, multirrespuesta.

11 Cuál es el principal motivo por el que cree que no llegará a tener el número de hijos que le gustaría tener? Fuente: Encuesta del CIS nº 2552 (2004), entre mujeres de 20 a 45 años de edad.

12 Gasto en protección social en % del PIB (2012) Fuente: Eurostat

13 Gasto en protección social en % del PIB (2012) Fuente: Eurostat

14 Evolución gasto social (% PIB) Beneficios Sociales UE 17 Protección Social UE-17 Beneficios Sociales España Protección Social España Fuente: Eurostat

15 Compatibilizar trabajo y pensión, la situación europea: Es posible compatibilizar Alemania Austria República Checa Chipre Finlandia Francia Hungría Italia Leinchestein Luxemburgo Noruega Polonia Portugal Reino Unido Suecia Ciertos límites para compatibilizar Bélgica Bulgaria Dinamarca España Eslovenia Estonia Grecia Islandia Lituania Países Bajos Rumanía Suiza No es posible compatibilizar Eslovaquia Irlanda Letonia Malta Fuente: Informe sobre la compatibilidad de la percepción de pensiones de jubilación y la realización de una actividad laboral o profesional. Pacto de Toledo, Informe nº 5. Ministerio de Empleo y Seguridad Social

16 Fuente: AIReF, julio 2016 Objetivo 1: garantizar ingresos adicionales para corregir la actual situación de déficit La AIReF pone en duda el cumplimiento del objetivo de déficit para 2016 ya corregido (-1,1% PIB), señalando la evolución de los ingresos como causa principal.

17 Objetivo 2: garantizar el actual modelo de jubilación en 2050 precisa un gasto aproximado de 15% PIB 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 Proyección del gasto bruto en pensiones públicas En % del PIB Reforma de ,8 12, Fuente: Ageing Reports Comisión Europea. Efecto Reforma pensiones 2013 Evolución Tasas de beneficio/reemplazo pensiones públicas (Fuente: Ageing Report 2015, Comisión Europea) 80,0 60,0 40,0 20,0 Tasa de Beneficio (% pensión respecto salario medio) Tasa de Reemplazo (% pensión respecto último salario) ,7 58,3 55,2 51,3 47,8 45,0 42,5 40,2 38,5 39,8 79,0 73,6 66,1 60,6 58,3 56,1 53,6 51,7 49,9 48,6

18 La sostenibilidad pasa por la garantía de un flujo de financiación adicional estable, sostenido y suficiente Explorar los márgenes que aún existen para aumentar los ingresos derivados de cotizaciones sociales (bases, tipos, bonificaciones, etc.) Explorar la definición de ingresos adicionales derivados de impuestos

19 Euros/mes (x 12 pagas) Actuar sobre la Base Mínima de cotización (SMI+1/6): efectos sobre el suelo de cotización + referencia salarial genérica Salarios Mínimos y Medios en la UE Luxemb urgo Bélgica Irlanda Holanda Francia Alemani a R.U Suecia España Grecia Portugal Polonia Rumaní a Salario Mínimo 1.922, , , , , , ,8 756,70 683,76 589,17 409,53 217,50 184,07 Salario Medio 4.546, , , , , , , , , , ,0 843,67 518,50 549,00 Bulgaria Fuente: Eurostat

20 Actuar sobre la Base Máxima de Cotización Quienes cotizan por Base Máxima realizan una cotización solidaria con el sistema de Seguridad Social, ya que aportan por un importe (3.642 euros/mes x 12 mensualidades) un 17% superior a la cuantía de pensión máxima (2.567,28 euros/mes x 14 pagas) que pueden percibir. 1,6 millones de trabajadores/as perciben salarios superiores a la Base Máxima decotización. Los salarios por los que no se cotiza por efecto de la Base Máxima ascienden a un total de millones de euros /año. La aplicación automática de los tipos por contingencias comunes supondría un incremento de ingresos por cotizaciones de millones deeuros/año. No cotizar por estos salarios, implica un menor ingreso para el sistema de Seguridad Social y menores prestaciones para los trabajadores, del que fundamentalmente se benefician las empresas por no verse obligados a cotizar por ellos. Es posible acordar un incremento equilibrado de la Base Máxima de Cotización y la Pensión Máxima que mantenga el carácter solidario de esta cotización.

21 Equiparación de Bases medias de cotización Régimen General-RETA: actuar sobre la contributividad/solidaridad/comportamientos Base Cotización media (2014) RETA: euros/mes (61%) Régimen General : euros/mes Pensión media jubilación -total en vigor- (2015) RETA: 689 euros/mes (59%) Régimen General: euros/mes Pensión media nuevas altas jubilación (2015) RETA: 881 euros/mes (60%) Régimen General: euros/mes Complementos a mínimos en vigor (2015) RETA: jubilación: 39,31% Total pensiones: 39,81% Régimen General: jubilación: 21,47% Total pensiones: 23,75% Complementos a mínimos nuevas altas (2015) RETA: jubilación: 20,97% Total pensiones: 29,05% Régimen General: jubilación: 13,76% Total pensiones: 18,83% * los datos referidos a 2015 son a fecha de junio. Fuente: Seguridad Social

22 Corregir la utilización de medidas de reducción de cotizaciones como políticas de fomento del empleo El coste de las diferentes figuras conocidas como Tarifas Planas suponen una pérdida de recaudación de unos millones de euros. Fuente: AIReF, Informe sobre las previsiones macroeconómicas del proyecto de Actualización del Programa de Estabilidad (APE) del Reino de España (29 deabril de 2015)

23 Algunos márgenes en las cotizaciones sociales: actuar sobre los tipos? Evolución de los tipos de cotización por contingencias comunes del Régimen General A cargo del empresario 27,28 25,80 24,30 24,00 24,40 23,60 A cargo del trabajador 4,82 4,80 4,80 4,80 4,90 4,70 Total 32,10 30,60 29,10 28,80 29,30 28,30 Fuente: Seguridad Social Ingresos por cotizaciones sociales a cargo de los empleadores (% PIB- 2012) Desde 2007 se viene registrando una continuada y progresiva reducción de la tarifa de primas de AT y EP, sólo entre 2009 y 2014 se ha registrado una reducción de los tipos medios de 0,24 puntos (pasando de un tipo medio del 3,15% al 2,91%)

24 Algunos márgenes en las cotizaciones sociales: actuar sobre la distribución de tipos por contingencias? 24

25 La brecha de gasto social con Europa, tiene un origen fiscal 60,0 Ingresos fiscales UE (% PIB) 55,0 50,0 45,0 Finland; 55,5 Denmark; 53,6 France; 53,2 Belgium; 51,3 Sweden; 50,4 Italy; 47,9 Euro area; 46,6 EU (28); 45,1 Germany; 44,6 40,0 Poland; 38,9 Spain; 38,2 35,0 30, Fuente: Eurostat

26 Recaudación Fiscal (%PIB) El diseño del modelo fiscal SÍ importa: el fraude y la economía sumergida no explican por sí solo la menor recaudación 50 Relación Recaudación y Economía Sumergida Dinamarca 45 Austria Francia Suecia Finlandia Bélgica Italia Holanda Hungría R.U. Alemania Chequia Portugal España Eslovenia Chipre Malta Grecia Polonia Estonia 30 Irlanda Eslovaquia Letonia Rumania Lituania Bulgaria Economía Sumergida (% PIB estimado) Fuente: elaboración propia, datos Schneider, F. (2013) Shadow Economy in Europe y Eurostat: Taxation trends in the EU 2013.

27 La necesidad de apostar por la suficiencia fiscal, frente al discurso de la bajada de impuestos: La reforma fiscal de 2015 ha reducido la capacidad de ingresos del Estado, amenaza la sostenibilidad del Estado de Bienestar y contribuye al incumplimiento del objetivo de déficit Fuente de los gráficos: AIReF, Informe de cumplimiento esperado de los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda publica y regla de gasto 2016 de las Administraciones Públicas (19 julio 2016)

28 La necesidad de una Reforma Fiscal justa, progresiva y suficiente. 28

29 Impuestos: qué figura fiscal utilizar? Un sistema fiscal justo exige progresividad sobre renta, patrimonio y beneficios empresariales Ingresos tributarios estatales (millones de euros) IRPF Impuesto Sociedades IVA Impuestos especiales (tabaco, alcohol, etc.) Resto Fuente: Agencia Tributaria

30 Resumen propuestas de CCOO para la mejora de ingresos Algunas medidas para la mejora estructural de los ingresos del Sistema Público de Pensiones Impacto Millones Impacto % PIB 2016 Medidas de aplicación inmediata/corto plazo 1.- Medidas de naturaleza fiscal ,11% 2.- Incremento coyuntural de 2 puntos de cotización ,61% Medidas de aplicación progresiva 3.- Incremento de bases máximas de cotización ,70% 4.- Incremento de la base mínima de cotización como consecuencia de aumento paulatino del SMI hasta el 60% del salario medio (SMI: 972 euros/mes B. mínima: euros/mes) 5.- Equiparación de bases medias de cotización Régimen Autónomos y Régimen General ,65% 6.- Asunción por parte del Estado de gastos administración de la Seguridad Social ,25% 7.- Conversión de tarifas planas y reducciones de cuotas en bonificaciones financiadas por el Ministerio de Empleo 8.- Progresivo aumento de la presión fiscal en 1,2 punto del PIB a lo largo de 5-10 años (según la intensidad del resto de medidas), para completar la financiación con impuestos de las prestaciones por supervivencia, y asegurar una adecuada calidad de pensiones en 2050 Medidas estructurales ,14% ,16% 9.- Políticas de empleo que recuperen los 3 millones de trabajos perdidos en la crisis % 10.- Lucha contra la Economía sumergida ,55% Total ,17%