Tesis sobre el Acuerdo de Paz del Teatro Colón y la organización territorial del Estado colombiano. Miguel Borja

Transcripción

1 Tesis sobre el Acuerdo de Paz del Teatro Colón y la organización territorial del Estado colombiano Miguel Borja

2 Proyecto La superación del conflicto armado en Colombia. Perspectivas sociológicas ESAP Facultad de Investigaciones Proyecto La superación Perspectivas sociológicas del conflicto armado en Colombia. LA GEOGRAFIA POLITICA DE LA PAZ Equipo de Investigación Nelly Camargo Sergio Hurtado Sáenz Miguel Borja

3 AGUSTIN CODAZZI En mi nota fecha de hoy hice presente a Usted, para conocimiento del Poder Ejecutivo, que al cabo de diez años de asiduos trabajos comenzados en enero de 1850 y que terminarán a fines de 1859, tendrá el Gobierno los mapas corográficos de todas las Provincias de la República y territorios de ella. Pero nada habría hecho la Nación con hacer levantar esas cartas, si ellas hubiesen de quedar encerradas en los archivos, expuestas a perderse; y de nada servirían tampoco las descripciones geográficas, itinerarios, etc., si éstos no se organizan en un cuerpo para formar la verdadera geografía de la Nueva Granada. Digo verdadera porque es notorio que se ha recorrido minuciosamente toda la gran extensión que ocupan las partes habitadas, habiendo podido examinar los dilatados contornos que aún se conservan desiertos [ ] En la inteligencia de que debe ver la luz pública la obra nacional de que me ocupo, desde ahora someto a la consideración del Gobierno el plan que me propongo seguir para la Geografía General de la República y las particulares de cada Estado, para el uso de la juventud granadina. (Codazzi, 2003)

4 BIBLIOGRAFIA Codazzi, A. (2003). Carta dirigida al Señor Secretario del Estado del despacho de Gobierno, con fecha 22 de noviembre de 1857, que acompaña al texto 'Exposición del Plan de la obra de la Geografía General de la República y particular de los Estados. En A. Codazzi, Geografía física y política de la Confederación Granadina (pág. Solapa). Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. Borja, M. (2017). Perspectivas territoriales del Acuerdo de Paz, artículo que saldrá publicado en la Revista Análisis Político, No. 90 de la Universidad Nacional. Borja, M. (2016). Derecho, territorio y paz. En G. Eljach, J. Castrillón, & G. Niño (comps.) La Paz. El derecho de la democracia, Popayán, Universidad del Cauca, pp Borja, M. (2014). El municipio y los acuerdos de Paz. En: Nuevo Municipio, ESAP.

5 TESIS 1 Si realmente tenemos voluntad para situarnos en el universo del postconflicto, será necesario retomar las tareas reordenadoras del territorio que permanecen olvidadas en las páginas apolilladas de la Constitución de Es urgente reformar el uso y distribución del espacio, modificar los límites de las entidades territoriales con el fin de adecuarlos a los cambios en las fronteras económicas y culturales, darle vía libre a las regiones, los territorios indígenas y de comunidades negras y raizales, entre otras cosas, con el fin de que la organización territorial sirva a un despertar de los pueblos originarios de la nación para que se conviertan en el eje axial de la construcción de la paz.

6 TESIS 2 El desorden territorial, como una variable que ayuda a la generación y permanencia de los conflictos bélicos, indica que una de las labores que habrá de emprender la nación con el fin de garantizar la existencia de una paz duradera, es trazar una organización territorial diferente, encaminada a hacer de la dirección pública del espacio, un factor que coadyuve a la consolidación de la paz y que no favorezca los ámbitos de la guerra. (Borja, 2016)

7 TESIS 3 La convivencia pacífica demanda una geografía estatal consolidada y en capacidad de interpretar la realidad cambiante de la organización espacial, de las relaciones entre sociedad y espacio. Una paz duradera necesita de instituciones ordenadoras del territorio que hagan del mismo un elemento de consolidación de la paz y no una ocasión para desatar los conflictos. (Borja, 2016)

8 TESIS 4 La consolidación de la convivencia pacífica afronta el reto de borrar los efectos espaciales colaterales del conflicto armado: la geografía del narcotráfico, de la minería ilegal y de los grupos armados al margen de la ley. Un desafío para el Estado y la sociedad, ya que dichas herencias bélicas se pueden convertir en el principal obstáculo para los trabajos reordenadores del territorio y, por ende, para construir la paz. (Borja, 2017)

9 TESIS 5 Si se lee el Acuerdo del Teatro Colón se podrá constatar que con relación al desarrollo territorial no se va más allá de reiterar parte de la legislación existente. Se reconocen dos cosas: la primera, la tradición de las juntas de acción comunal en el país, puestas en marcha mediante la ley 19 del año de 1958; y la segunda, la diversidad de modelos económicos que existen en el país: el indígena, el de las comunidades negras ribereñas y raizales, el de las colonizaciones de frontera y el de la moderna economía agraria capitalista, este último como forma dominante que convive con los otros en el escenario rural de la república. (Borja, 2016)

10 TESIS 6 El Acuerdo del Teatro Colón plantea algunos cambios de carácter coyuntural, los relacionados con las Zonas Veredales Transitorias para la Normalización, los Puntos Transitorios de Normalización y las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz; y otros más estructurales: las Zonas de Reserva Campesina y los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial. (Borja, 2017)

11 TESIS 7 Las Circunscripciones Especiales de Paz, por primera vez, le dan poder político a parte de la Colombia Periférica. Si no se dan procesos de cooptación por parte de los partidos tradicionales, como sucedió con la elección popular de alcaldes y los otros procedimientos propios de la descentralización, existe la probabilidad de que el país asista a una serie de procesos de organización comunitaria, que indudablemente habrá de oxigenar la representación política de las geografías sociales y del lugar. (Borja, 2017)

12 TESIS 8 Las regiones demarcadas por los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) son la apuesta más fuerte para la construcción de una paz real y la generación de la sociedad del postconflicto. La cartografía de los PDET, que crea unas originales regiones de administración y planificación, demarca los primeros laboratorios de paz real, los espacios de la no violencia, que quizás se conviertan en punta de lanza para la superación del conflicto bélico. (Borja, 2017)

13 Tesis 9 La pluralidad de poblamientos de Colombia ha dado ocasión a que las sociedades regionales den diferentes respuestas a medios también diversos, se crean así civilizaciones múltiples, geografías del lugar con economías y culturas disímiles. Esta diversidad es un elemento estratégico de la mayor importancia para enfrentar el desafío de la superación de la guerra y la violencia. (Borja, 2014)

14 Tesis 10 Con relación a la paz, la importancia de las geografías del lugar es que ellas constituyen el sitio donde se originan los tejidos sociales básicos de la nación: allí se dan las relaciones cara a cara, los lazos de vecindad, y se cimientan y recrean los tejidos comunitarios, convirtiéndose así en espacios privilegiados para la construcción de una paz duradera y estable. (Borja, 2014)

15 Tesis 11 Es necesario rescatar el rol de la Investigación Acción Participativa en la construcción de la paz: es urgente rescatar el énfasis que se da en el Acuerdo a la participación ciudadana, a la construcción de políticas de estado de abajo hacia arriba. La Investigación Acción Participativa indudablemente habrá de ampliar la democracia republicana y solidificar la paz y la sociedad del postconflicto. Esta última una forma social en donde una adecuada geografía política para la paz, delineada por las comunidades regionales y locales, pueda jugar un papel relevante. (Borja, 2017)