PLAN DE ESTABILIZACIÓN

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1 PLAN DE ESTABILIZACIÓN INTRODUCCIÓN Índice Introducción 2 Requisitos Contractuales... 3 Indicadores Clave de Desempeño... 4 Servicios Especiales... 5 Áreas Empresariales Clave... 5 Áreas de Intervención Plan Operacional, Ejecución y Control Actividades de los Operadores Flota Mantenimiento del Vehículo Seguridad y Protección Recursos Humanos y Cultura Organizacional Finanzas, Contabilidad y Administración... 9

2 Introducción El Plan de Estabilización ha sido desarrollado de conformidad con el criterio y las obligaciones contractuales, tal como se especifica en el contrato entre el Estado y First Transit de Panamá (FTP). Además de este plan, los siguientes requisitos contractuales han sido elaborados y presentados al Estado: Presentación de la Flota Provisional (12 de enero de 2016) Informe de Recomendaciones (15 de enero de 2016); Plan de Inspección de Bus (15 de febrero de 2016); e Informe KPI (febrero de 2015). Antes de comenzar este proyecto, FTP creía que los principales problemas y preocupaciones podrían estar relacionados a operaciones y control. Sin embargo, de acuerdo a las debidas diligencias realizadas, existen otras áreas principales de preocupación que fueron evidentes: las condiciones de la flota de autobuses y el desempeño de los conductores. Este Plan Estabilización ha sido divido en los siguientes siete áreas principales: Plan Operacional, Ejecución y Control; Actividades de los operadores; Flota; Mantenimiento de Vehículos; Seguridad y Protección; Recursos Humanos y Cultura Organizacional; y Finanzas, Contabilidad y Administración. Cada área de intervención será de administrado por un líder dedicado, altamente calificado y experimentado en esa materia. Los líderes de área de intervención han identificado una serie de iniciativas que serán implementadas o serán revisadas más a fondo y evaluadas previo a la implementación. Se necesitan más conversaciones con el Estado para poder seleccionar y confirmar cuáles son las actividades e iniciativas que se deben buscar. Este Plan de Estabilización toma en cuenta los siguientes documentos, propuestas e instituciones: Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable (PIMUS); Nuevas regulaciones del ATTT; 2

3 Nuevo Ministerio de Ambiente; Propuesta de cambio institucional hacia una instancia Metropolitana de Movilidad; Nuevas tendencias en innovación tecnológicas al nivel mundial; Construcción de la Línea 2 del Metro; y La integración de servicios complementarios. Requisitos Contractuales Con el fin de producir exitosamente un Plan de Estabilización de acuerdo con los objetivos y requisitos del Estado, en cada área de intervención se ha incluido una consideración estrecha de las obligaciones contractuales. La siguiente tabla identifica las 12 obligaciones contractuales principales y su relevancia en cada uno de las siete áreas de intervención. Obligación Contractual (i) Identificación de las áreas sobre o sub atendidas con la red de rutas actuales del Sistema Metro Bus (ii) Determinación del impacto sobre la red del Sistema Metro Bus y los tiempos de viaje que generan los patrones de tráfico actual y la infraestructura de la ciudad y los planes de mejora. (iii) Desarrollar nuevas rutas, con el objetivo de proporcionar una red interconectada de calles, tendiendo a un modelo de red tronco alimentadora. (iv) Establecer para cada ruta programación de horarios y frecuencias factibles. (v) Revisar, evaluar y hacer recomendaciones para cambios, de ser necesario, en los recursos (autobuses, conductores y personal de mantenimiento) requeridos para dar soporte al Sistema de rutas actual y futuro. (vi) Revisar, evaluar y hacer recomendaciones, de ser necesario, para mejorar la capacidad de los autobuses, así como la de los conductores. (vii) Disponibilidad de la información de horarios de las rutas en las paradas. Plan Operacional, Ejecución y Control Actividades de los Operadores Flota Mantenimiento del Vehículo Seguridad y Protección Recursos Humanos y Cultura Organizacional Finanzas, Contabilidad y Administración 3

4 (viii) Revisar, evaluar y hacer recomendaciones para cambios, de ser necesario, en los costos base de la empresa; es decir, recurso humano, combustible, mantenimiento y gastos generales y administrativos y optimizar la misma. (ix) Revisar, evaluar y hacer recomendaciones, de ser necesario, para el uso suplementario de la flota y las frecuencias por rutas y proponer ajustes para hacer la operación más eficiente en cuanto al servicio que presta y el costo de operar. (x) Revisar, evaluar y hacer recomendaciones para cambios, de ser necesario en los proveedores de servicios y productos (piezas, repuestos, combustible, llantas, etc., para mejorar sus costos y eficiencia de ser posible). (xi) Revisar y hacer recomendaciones a las medidas de los Indicadores Clave de Rendimiento (o KPI definidos en el Anexo F de este Contrato para el Período de Estabilización (xii) Definición final en coordinación con los representantes de EL ESTADO, de los valores de grado de mejorar cada una de las medidas de los indicadores de rendimiento considerados en el Anexo F de este Contrato. Indicadores Clave de Desempeño Además de las obligaciones contractuales antes mencionadas, FTP también será medido contractualmente contra una serie de cinco Indicadores Clave de Desempeño (ICDs, o KPIs por sus siglas en inglés): Número promedio de pasajeros transportados; Índice de accidentes (accidentes reportables por cada millón de km); Tasa de confiabilidad de los autobuses; Tasa de puntualidad; y Índice de Satisfacción del cliente. A lo largo de todas las área de intervención, se hacen recomendaciones sobre cómo se pueden mejorar los niveles de rendimiento actuales de estos ICDs o KPIs. Tal como se mencionó antes, se ha elaborado un Informe de los KPI por separado (ver anexo 1). 4

5 Servicios Especiales Se recomiendan distintas actividades que se deben completar como Servicios Especiales. Cada Servicio Especial ha sido resaltado con un cuadro rosado, tal como se muestra a continuación. $ [Ejemplo de un Servicio Especial] De acuerdo con lo especificado en el contrato, la implementación de dicho Servicio Especial requerirá un análisis adicional con el Gobierno, con el propósito de desarrollar más la variedad, el alcance y el recurso de dichas actividades. Áreas Empresariales Clave Los esfuerzos están centrados en estas cinco áreas empresariales clave, en todas las operaciones de First Transit: Cliente Seguridad y Protección Organización y Recursos Humanos Medio Ambiente Tecnología Durante todo el Plan de Estabilización se hacen referencias a estas áreas empresariales clave, destacando los beneficios o impactos fundamentales para cada una de estas partes de la empresa. Los símbolos anteriores se usan cuando se hace referencia a estas áreas en el texto. Áreas de Intervención A continuación, se presenta un resumen de cada área de intervención, detallando las conclusiones clave e identificando las principales iniciativas. 5

6 1. Plan Operacional, Ejecución y Control Las operaciones eficientes, confiables y a tiempo, como resultado de una planificación óptima, ejecución y control, son fundamentales para el éxito de cualquier empresa de transporte. Las obligaciones contractuales de First Transit de Panamá para el Plan de Estabilización se inclinan fuertemente hacia estos objetivos, además de enfatizar la importancia de lograr operaciones exitosas. Por lo tanto, se han desarrollado las siguientes iniciativas para esta área de intervención, proponiendo una serie de actividades y recomendaciones, para poder optimizar la eficiencia operacional para el sistema de transporte de buses en Panamá: Plan de Demanda y Plan Maestro de Transporte; Plan Operacional de Transporte Público; Plan de Despacho y Ejecución; Control de la Operación, Monitoreo y Retroalimentación; Cautivar el Cliente; Desarrollo de la Marca; Gobernabilidad; y Habilitadores. Además de cumplir con las obligaciones contractuales relacionadas con el Plan de Estabilización, las recomendaciones hechas a lo largo de esta área de intervención también se anticipan tendrá un impacto positivo en los cinco Indicadores Calve de Desempeño (ICDs, o KPIs por sus siglas en inglés). 2. Actividades de los Operadores Esta área de intervención aborda temas relacionados con los operadores y se enfoca en mejorar los niveles de satisfacción de los operadores. La experiencia ha demostrado que un equipo de trabajo satisfecho trabajará mejor y más eficiente que otro equipo con condiciones de trabajo deficientes. Para poder hacerle frente a este reto, se han desarrollado cuatro iniciativas principales: Un análisis de la Estructura Organizativa para la operación; Administración de las Relaciones con los operadores; Reducir la pérdida de los operadores; y Reducir el Ausentismo de los operadores. Las distintas recomendaciones resaltadas a lo largo de esta área de intervención, si se implementan de manera exitosa, tendrán un impacto positivo en los ICDs o KPIs de los 6

7 Pasajeros Transportados, la Tasa de Colisiones, la Tasa de Puntualidad y la Satisfacción del Cliente. 3. Flota Con el fin de garantizar que se proporciona a los clientes un servicio de calidad y eficiente, la flota de buses necesita estar equipada y mantenida de manera adecuada. Esta área de intervención analiza el estado de la flota actual, destacando dónde se pueden hacer las distintas mejoras. Dichas mejoras se enfocan alrededor de las áreas de: Imagen del vehículo y Ciclo de vida de componentes; Introducción de Tecnología; Revisión de los Contratos de Flota con Terceros. Mientras que el objetivo del área intervención es mejorar la calidad y la funcionalidad de la flota de buses, esto tiene un impacto positivo consecuente en los cinco ICDs o KPIs contractuales. 4. Mantenimiento del Vehículo Mientras que el área de intervención anterior identifica el estado y la funcionalidad de la flota actual, incluyendo cualquier mejora a la especificación de la flota, esta área de intervención destaca las recomendaciones basadas en las conclusiones del Plan de Inspección del Bus. Actualmente, los buses están en una condición mucho peor de lo que se había entendido previamente, dando como resultado al desarrollo de seis iniciativas principales: Mantenimiento Preventivo; Capacitación de Mantenimiento; Aseguramiento de la Calidad (QA por sus siglas en inglés); Estructura de Mantenimiento; Logística y Abastecimiento; y Condiciones de los Patio. Dada la magnitud de las recomendaciones formuladas en esta área de intervención, además del amplio impacto que tiene un buen mantenimiento de la flota en las operaciones eficientes, los cinco ICDs o KPIs contractuales son impactados positivamente. 7

8 5. Seguridad y Protección First Transit está comprometido con poner a la seguridad y la protección en el corazón de cualquier operación, garantizando la seguridad de todos los pasajeros y de los empleados. Dada la ausencia de una cultura de seguridad dentro de Metro Bus, se han hecho distintas recomendaciones, que van desde la contratación de una Oficina de Seguridad dedicada hasta la instalación de cámaras de vigilancia en los patios. Estas actividades están estructuradas conforme a: La Implementación de la Cultura de Seguridad; La Reducción del Índice de Accidentes; Protección en el Patio y Reducción de Hurtos; y Proveer transporte seguro para empleados que lo requieran y condiciones mínimas de trabajo para todo el personal. La primera de estas iniciativas es un desarrollo más extenso de la recomendación de Implementar una Cultura de Seguridad, la cual se detalla dentro del Informe de Recomendaciones. Las actividades recomendadas dentro de esta área de intervención se enfocan en mejorar el ICD o KPI del índice de accidentes, el cual tiene un efecto positivo en los niveles de Atención al Cliente. 6. Recursos Humanos y Cultura Organizacional Además del área de intervención relativa a las actividades de los operadores que está enfocada en el clima laboral, se ha desarrollado esta área de intervención enfocada en la administración exitosa del equipo de trabajo de Metro Bus que es un factor clave para la confiabilidad y eficiencia de las operaciones, mientras se construye el patrocinio y la lealtad de los clientes. Se han desarrollado tres iniciativas clave, buscando hacer mejoras en toda la jerarquía de la organización: Fortalecimiento de la Gerencia y rendición de cuentas; Supervisión de seguridad y capacitación del operador; y Mejorar el programa de reclutamiento de operadores. Dado que esta área de intervención tiene como objetivo mejorar la eficiencia y la productividad del equipo de trabajo en general, los beneficios anticipados afectan positivamente a los cinco ICDs o KPIs, en particular, los niveles de Satisfacción del Cliente. 8

9 7. Finanzas, Contabilidad y Administración Con la transferencia de la propiedad del Metro Bus de una entidad privada a una entidad del Estado, se deben comprender e implementar distintos cambios en el área financiera, de contabilidad y de administración. Con el fin de garantizar este período de adquisición y transición, se han realizado una serie de recomendaciones, basadas en las mejores prácticas de First Group. Éstas se han clasificado en: Transformación a empresa del Estado; Compras; e Informes Financieros. Garantizar que los procesos y procedimientos correctos estén funcionando es fundamental para asegurar un flujo constante y estable de la financiación de las operaciones diarias, además de los proyectos ad-hoc. 9

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