ELIGE VIVIR SANO. 21 de enero 2013 Daniela Godoy Abogada, MPP

Transcripción

1 ELIGE VIVIR SANO 21 de enero 2013 Daniela Godoy Abogada, MPP 1

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3 Por qué una Ley? Problema de salud grave y afecta bienestar sicosocial de las personas Necesidad social, cultural y económica. No cerrar los ojos ante este problema No es una piedra en el camino es una roca que llegó para quedarse. Desafío a largo plazo Deber ético: afecta con más fuerza a los sectores más vulnerables y los empobrece más Costo familia y costo país Afecta el desarrollo humano del país 3

4 Por qué una Ley? Años de Vida Saludable (AVISA) AVISA =AVPM+AVD AVPM :años de vida perdidos por muertes ocurridas antes de lo esperado AVD : años vividos con discapacidad generada por cada problema de salud. Incorpora: incidencia, duración y peso de la discapacidad y tasa de descuento 4

5 Costos Enfermedades no Trasmisibles Distribución de AVISA por Grupo de enfermedades 12% 4% Ventas 84% Grupo 2 Grupo 3 Grupo 1 TOTAL AVISA PAÍS años AVISA Grupo 2: años Estudio de Carga de Enfermedad y Carga Atribuible 2007 del Ministerio de Salud y PUC

6 Costos obesidad Pandemia Costos por país ingresos bajos y medios ENT US$ millones 4% Producto Interno Bruto Reducción de 1 a 5% del promedio IMC entre 2010 y 2030 representa ahorro de 100 a 200 millones de dólares

7 Por qué una Ley? Gobierno se hace cargo legalmente de un problema que atenta contra el crecimiento económico, empobrece al país y aumenta la desigualdad (afecta en mayor medida a los sectores más vulnerables y a las mujeres) 7

8 Por qué una Ley? Crea institucionalidad permanente y permite transformar EVS en política de Estado. Permite implementar un verdadero sistema intersectorial público y privado Cumple con Compromisos Globales Naciones Unidas, OMS y OPS (políticas y planes multisectoriales y medidas legislativas) 8

9 Por qué una Ley? La existencia de un marco jurídico otorga sustentabilidad a políticas y programas a lo largo del tiempo Desde lo instrumental, una política comienza siempre por una ley marco donde se establezcan acciones y responsabilidades desde diferentes sectores 9

10 Por qué una Ley? Cumple Proyecto de Acuerdo (Carolina Goic, Karla Rubilar, Alejandra Sepúlveda, Javier Macaya, Alfonso De Urresti, Guillermo Teillier, Miodrag Marinovic y Enrique Accorsi) aprobado por todos los diputados 10

11 Leyes comparadas i. Ley sobre Obesidad y ECNT, Colombia 2009 Regula con un enfoque intersectorial y local una estrategia: alimentación saludable, actividad física e información y comunicación Crea una Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional cuya principal labor es la elaboración, coordinación y dirección de una Política Nacional de Nutrición y del Observatorio Nacional 11

12 Leyes comparadas ii. Ley /03, República de Argentina Crea la Comisión Nacional de Nutrición y Alimentación Programa de Educación Alimentaria Nutricional iii. Reglamento , Plan Nacional de Alimentación y Nutrición, Costa Rica Crea una Secretaría en el Ministerio de Salud: contribuir o garantizar la seguridad alimentaria nutricional Plan de Alimentación y Nutrición 12

13 Leyes comparadas iv. Chile Ser uno de los primeros países del mundo con una institucionalidad pública para promover hábitos y estilos de vida saludable Políticas públicas de desarrollo humano y desarrollo saludable Incorporar elementos de la Declaración Política de la Reunión de Alto Nivel de Prevención y Control de Enfermedades No trasmisibles, de Naciones Unidas,

14 Leyes comparadas INNOVACIÓN: Multisectorialidad (sistema para sistema) Formación de hábitos e instalación de capacidades Alianza público privada Participación de la sociedad civil 14

15 PL EVS Crea el Sistema Intersectorial Elige Vivir Sano destinado al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de los chilenos Es un modelo de gestión constituido por políticas, planes y programas elaborados y ejecutados por distintos organismos del Estado, destinados a generar hábitos y estilos de vida saludables para disminuir los factores y conductas de riesgo asociados a las enfermedades no trasmisibles 15

16 PL EVS Sistema Intersectorial Elige Vivir Sano Institucionalidad Sostenible en el tiempo Política de Estado 16

17 PL EVS A cargo de la Secretaría EVS del Ministerio de Desarrollo Social Sus competencias: administración, coordinación, supervisión y evaluación del Sistema Por qué se radica en el MDS? Problema social Presente en mayor medida entre las personas en situación de vulnerabilidad Tiene herramientas necesarias para coordinar las acciones del Sistema y para evaluar su implementación Cuáles? Enfoque intersectorial Sistemas de evaluación Seguimiento permanente 17

18 PL EVS Qué objetivos tendrán las políticas, planes y programas del Sistema Elige Vivir Sano? Fomento de la alimentación saludable Promoción de prácticas deportivas Difusión de las actividades al aire libre Actividades de desarrollo familiar, recreación y manejo del tiempo libre Acciones de autocuidado Medidas de información, educación y comunicación 18

19 PL EVS Qué requisitos? Elaborados y ejecutados sectorial o intersectorialmente Diseñar y llevar a cabo iniciativas con uno o más objetivos señalados Considerar procedimientos de registro de información de beneficiarios y postulantes, que permitan la medición y evaluación de, a lo menos, procesos y resultados, tales como cobertura, eficacia y calidad Contar con financiamiento 19

20 PL EVS Quién y cómo definen estas políticas planes y programas? Presidente de la República determinará anualmente la incorporación de las nuevas políticas, planes y programas que cumplan los requisitos, previa propuesta del Comité Interministerial de Desarrollo Social e informe de la Secretaría Ejecutiva (Ministerio de Desarrollo Social) El DS que incorpore una política, plan y programa deberá ser expedido por el Ministerio de Desarrollo Social y suscrito por el Ministro de Hacienda. Mecanismos de coordinación y normas de funcionamiento 20

21 PL EVS Cómo se asegura la eficiencia, eficacia y rentabilidad social? Sometidos a evaluaciones Ley (evaluación ex antes y seguimiento) y DIPRES Deben diseñar y poner en funcionamiento un mecanismo de registro de información que permita contar con antecedentes relevantes y pertinentes para el seguimiento de los avances y resultados de su implementación y debe ser ingresada en el sistema de información social de MDS Proporcionarán dichas bases de datos a las entidades evaluadoras Las copias informes finales evaluaciones estarán publicadas en el sitio web MDS puede solicitar encuestas, bases de datos, incluido datos personales (norma que protege confidencialidad de datos personales) 21

22 PL EVS Relación con el sector privado? Podrá celebrar convenios para el funcionamiento o financiamiento del Sistema Municipalidades, órganos de la administración del Estado y entidades privadas Similar ley Artículo 8º.- El Ministerio de Planificación podrá celebrar convenios con municipalidades, con otros órganos de la Administración del Estado o con entidades privadas sin fines de lucro para el funcionamiento del Sistema 22

23 enero