Anexo 1 Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones 1. DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN 1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación

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1 Anexo 1 Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones 1. DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN 1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación Especifica de Desempeño a los Indicadores Estratégicos y de Gestión de los Programas realizados con Recursos Públicos Federales provenientes del Acuerdo para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Públicas en las Entidades Federativas (AFASPE), así como del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, y del Programa Formación y Desarrollo Profesional de Recursos Humanos Especializados para la Salud, que son ejecutados por los Servicios Estatales de Salud de Quintana Roo (SESA), correspondiente al ejercicio fiscal Fecha de inicio de la evaluación (dd/mm/aaaa): 12/05/ Fecha de término de la evaluación (dd/mm/aaaa): 28/02/ Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la evaluación y nombre de la unidad administrativa a la que pertenece: Nombre: M.G.A. Rubén Enrique Azueta Unidad administrativa: Instituto de Acosta Evaluación del Desempeño del Estado de Quintana Roo. 1.5 Objetivo general de la evaluación: Realizar una Evaluación Específica de Desempeño a los indicadores estratégicos y de gestión utilizados para medir el nivel de cumplimiento de objetivos y metas de los Programas Fortalecimiento de Acciones de Salud Publica en las Entidades Federativas (AFASPE), Programa de Desarrollo de Oportunidades (Componente Salud) y Formación y Desarrollo Profesional de Recursos Humanos Especializados para la Salud, ejecutados por los Servicios Estatales de Salud de Quintana Roo, correspondiente al ejercicio fiscal Objetivos específicos de la evaluación: 1. Determinar el origen y destino de las fuentes de financiamiento de los programas y del comportamiento de su presupuesto. 2. Analizar el proceso de planificación para el cumplimiento de los objetivos de los fondos y programas. 3. Presentar los principales hallazgos de la operación de cada uno de los fondos y programas en términos de eficacia y eficiencia. 4. Presentar la evolución en el tiempo de la cobertura de los programas.

2 5. Presentar el avance y evolución de los indicadores de resultados que se encuentran establecidos en su MIR, en base a la Metodología del Marco Lógico. 6. Dar seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora identificados en Evaluaciones anteriores. 7. Realizar recomendaciones sobre la Evaluación Específica realizada, en base al análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). 8. Cuantificar el nivel de Implementación del Presupuesto Basado en Resultados en la Dependencia. 1.7 Metodología utilizada en la evaluación: La Evaluación Específica de Desempeño se realizó mediante trabajo de gabinete y tomando como guía los Términos de Referencia para la Evaluación Específica del Desempeño de Fondos y Programas 2016 del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Para ello, se llevó a cabo una recopilación, organización, análisis e interpretación de información concentrada en registros, bases de datos, documentación pública e información proporcionada por SESA y otras fuentes oficiales. Durante este proceso, se realizaron reuniones de trabajo, cuestionarios y entrevistas con las personas encargadas de la operación de los programas. Instrumentos de recolección de información: Cuestionarios _X_ Entrevistas _X_ Formatos Otros Especifique: Descripción de las técnicas y modelos utilizados: 2. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA EVALUACIÓN 2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación: Existe una pertinencia en la alineación de los objetivos de los Programas del AFASPE y del PROSPERA Programa de Inclusión Social Componente Salud con los Planes de Desarrollo Nacional y Estatal así como los Planes Sectoriales. Los Programas que se ejecutan con recursos del AFASPE no cuentan con una Matriz de Indicadores para Resultados; los indicadores para medir el logro de las metas de los Programas son determinados por el Convenio Específico en Materia de Ministración de Subsidios para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas.

3 El PROSPERA Programa de Inclusión Social comparte Matriz de Indicadores para Resultados con otros programas presupuestarios, por lo que sólo existen indicadores a nivel Componente y Actividad relacionados con el PROSPERA. No se presentó información relacionada con el Programa Formación y Desarrollo Profesional de Recursos Humanos Especializados para la Salud. No se presentó evidencia documental que avale las acciones realizadas para dar seguimiento a las recomendaciones realizadas de evaluaciones anteriores. 2.2 Señalar cuáles son las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), de acuerdo con los temas del programa, estrategia o instituciones Fortalezas: Existe normatividad jurídica, tales como el Convenio Específico en Materia de Ministración de Subsidios para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE) y las Reglas de Operación del PROSPERA, que establecen la aplicación de los recursos de los diferentes Programas Presupuestarios. Existe una alineación estratégica de los Programas de Acción Específico (PAE) así como del Programa de Inclusión Social Componente Salud con las metas del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Sectorial de Salud y el Plan Quintan Roo. Los Programas del Convenio AFASPE reciben otras fuentes de financiamiento para la ejecución de sus actividades, tales como los recursos presupuestarios del Ramo 33, Aportación Estatal, Oportunidades y Otra, así como los de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud ANEXO IV (CNPSS) y Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC). Se cuenta con una herramienta tecnológica, a través de la plataforma del Sistema de Información para la Administración del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Públicas en las Entidades Federativas (SIAFFASPE), para el control, vigilancia, supervisión, seguimiento y evaluación de los recursos presupuestarios federales e insumos federales del Convenio. Los Programas son dirigidos a la población abierta, por lo que la cobertura y alcance de los beneficiarios se da en todo el Estado. Los reportes trimestrales de los avances financieros del PROSPERA se encuentran publicados en el portal de la Secretaria de Finanzas y Planeación del

4 Gobierno del Estado de Quintana Roo, acción que promueve la transparencia y la rendición de cuentas sobre la ejecución de los recursos del Programa Oportunidades: Establecer normatividad específica para determinar la población objetivo de los Programas del AFASPE y del PROSPERA. Implementar indicadores que permitan medir los resultados de los programas en base a la fuente de financiamiento específica. Celebrar convenios con los Gobiernos Municipales para brindar servicios especializados de salud a la población, mediante el financiamiento parcial o total de los gastos operativos del personal médico y administrativo, con la finalidad de ampliar la cobertura de este tipo de servicios en el Estado. Aprovechar el cambio de gobierno, para promover el fortalecimiento de las políticas públicas en materia de salud Debilidades: Los Programas del AFASPE no cuentan con una Matriz de Indicadores de Resultados de acuerdo a la Metodología del Marco Lógico. Los indicadores de los Programas del AFASPE son en su mayoría de nivel Actividad. No se presentaron los avances financieros trimestrales del SIAFFASPE. El PROSPERA Componente Salud a nivel estatal, solo cuenta con indicadores a nivel Componente y Actividad. Los Formatos de Avance Trimestral de Indicadores del PROSPERA no cuentan con las firmas de las personas involucradas en su realización, revisión y autorización. No se presentó información sobre el Programa de Formación y Desarrollo Profesional de Recursos Humanos Especializados para la Salud. No se presentó evidencia documental que avale las acciones realizadas para dar seguimiento a las recomendaciones realizadas de evaluaciones anteriores.

5 2.2.4 Amenazas: Duplicidad de acciones con otros Programas del Sector Salud. Disminución en la asignación de los recursos destinados a los Programas por recortes presupuestales derivados de la situación económica por la que pueda pasar el Estado y la Federación. Aumento en los costos de los bienes y servicios contratados a consecuencia de los efectos inflacionarios. Falta de cultura de la población en general para el control y prevención de las enfermedades. Crecimiento poblacional. 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA EVALUACIÓN 3.1 Describir brevemente las conclusiones de la evaluación: Los Programas que se ejecutan con recursos del AFASPE no cuentan con una Matriz de Indicadores para Resultados; los indicadores para medir el logro de las metas de los Programas son determinados por el Convenio Específico en Materia de Ministración de Subsidios para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas; sin embargo, aun cuando los indicadores sean de tipo Fin, Propósito, Componente y Actividad, éstos no consideran los elementos establecidos en la Metodología del Marco Lógico como son los objetivos, los medios de verificación y los supuestos. Los Informes Trimestrales del SIAFFASPE a que hace referencia el Convenio AFASPE, no fueron proporcionados para verificar el cumplimiento de esta normatividad sobre el ejercicio, aplicación, destino y resultados obtenidos respecto de los recursos presupuestarios federales e insumos federales de los recursos financieros destinados a la ejecución de los diferentes Programas. El PROSPERA Programa de Inclusión Social a nivel estatal comparte Matriz de Indicadores para Resultados con otros programas presupuestarios, por lo que sólo existen indicadores a nivel Componente y Actividad relacionados con el PROSPERA; lo

6 que ocasiona que no se tenga un panorama general del cumplimento de metas en el logro de objetivos de dicho programa. No se presentó información sobre el Programa de Formación y Desarrollo Profesional de Recursos Humanos Especializados para la Salud, por lo que no se pudo hacer un análisis acerca del cumplimiento de metas de dicho programa, del presupuesto ejecutado ni de la población beneficiada en el Estado. No se presenta evidencia documental sobre el seguimiento realizado por el personal responsable de la operación de los programas, a las recomendaciones generadas de evaluaciones previas. 3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia: Al ser la Matriz de Indicadores para Resultados una herramienta de planeación que en forma resumida establece con claridad los objetivos de un programa, incorpora los indicadores que miden dichos objetivos y sus resultados esperados, identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores e incluye los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeño del programa, se recomienda que a nivel Estatal se elaboren las Matrices de los Programas que se ejecutan con los recursos provenientes del AFASPE. Se recomienda que exista disponibilidad de la información referente a los Informes Trimestrales del SIAFFASPE sobre el ejercicio y aplicación de los recursos destinados a los Programas, para verificar el cumplimiento de la normatividad establecida en el Convenio. Se recomienda que los formatos de avance trimestral de los indicadores, cuenten con las firmas de los funcionarios responsables de su elaboración, para dar confiabilidad de la información presentada respecto del logro de las metas de los Programas. Se recomienda que existe una adecuada interrelación entre las áreas de los Servicios Estatales de Salud que manejan información relacionada con la ejecución de los diferentes Programas Presupuestarios, para facilitar el acceso oportuno a dicha

7 información y poder realizar un análisis de cumplimiento de metas y objetivos alcanzados por los Programas. Se recomienda publicar los reportes de los avances de indicadores del SIAFFASPE en la página web de la Dependencia para fomentar la transparencia en la rendición de cuentas de los Programas que se ejecutan con el AFASPE. Se recomienda darle seguimiento a las recomendaciones realizadas en las evaluaciones anteriores así como las realizadas en la presente evaluación, elaborando papeles de trabajo que demuestren las acciones llevadas a cabo para un mejor control de los aspectos susceptibles de mejora. 4. DATOS DE LA INSTANCIA EVALUADORA 4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: L.C. Silvia Marín Carrillo 4.2 Cargo: Representante Legal 4.3 Institución a la que pertenece: Proneval del Sureste S.C. 4.4 Principales colaboradores: I.G.E. Ángel Geovanny Castillo Luna y L.A.E. Cindy Joana Rivera Carrillo 4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación: pronevaldelsureste@outlook.es 4.6 Teléfono (con clave lada): IDENTIFICACIÓN DEL (LOS) PROGRAMA(S) 5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Programa de Fortalecimiento de Acciones de Salud Publica en las Entidades Federativas, Programa de Desarrollo de Oportunidades (Componente Salud) y Formación y Desarrollo Profesional de Recursos Humanos Especializados para la Salud. 5.2 Siglas: AFASPE, PROSPERA Componente Salud 5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Servicios Estatales de Salud de Quintana Roo (SESA) 5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s): Poder Ejecutivo X Poder Legislativo Poder Judicial Ente Autónomo 5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s): Federal _X Estatal _X Local

8 5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los) titular(es) a cargo del (los) programa(s): Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s): Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) (nombre completo, correo electrónico y teléfono con clave lada): Nombre: M. en C. Beatriz Martínez Unidad administrativa: Directora de Ramírez Innovación y Calidad de SESA 6. DATOS DE CONTRATACIÓN DE LA EVALUACIÓN 6.1 Tipo de contratación: Adjudicación Directa X Invitación a tres Licitación Pública Nacional Licitación Pública Internacional Otro: (Señalar) 6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación: SEFIPLAN 6.3 Costo total de la evaluación: $ 185, Fuente de Financiamiento : Estatal 7. DIFUSIÓN DE LA EVALUACIÓN 7.1 Difusión en internet de la evaluación: Difusión en internet del formato: