ACCIONES DE MITIGACIÓN NACIONALMENTE APROPIADAS NAMAs
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- Ángel Blanco Naranjo
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1 ACCIONES DE MITIGACIÓN NACIONALMENTE APROPIADAS NAMAs
2 ESTRATEGIA COLOMBIANA DE DESARROLLO BAJO EN CARBONO ECDBC La ECDBC es un programa de corto, mediano y largo plazo, cuyo objetivo es desligar el crecimiento de las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) del crecimiento económico nacional. La estrategia está conformada por grupos de trabajo en el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), el Departamento Nacional de Planeación (DNP), y Ministerios Sectoriales de Colombia. Emisiones de CO 2 - equivalente Escenario Inercial Escenario de referencia Escenario de desarrollo bajo en carbono
3 Construcción de Escenarios El análisis se realizó por sector, bajo un enfoque de abajo hacia arriba. Se construyó un escenario agregado, pero se requiere un análisis intersectorial más profundo, porque algunas medidas pueden ser excluyentes o tener impactos mutuos.
4 Contribuciones Gases Efecto Invernadero esiduos, 5,7 Industria, 5,1 por sectores (%) Cultivos de Arroz, 2 CH 4 Cambio de Uso, uso del suelo y bosques, 14,5 Agropecuario 38,1 Suelos Agricolas 47,5 Fermentación entérica, 48,5 Energía, 36, Gg CO 2eq N 2 O Source: Inventario Nacional de Fuentes y Sumideros de Gases Efecto Invernadero CH 4
5 Componente 4. Construcción de capacidades Construcción de escenarios futuros de emisiones de GEI hasta el Identificación de acciones de mitigación. Evaluación de costos y potencial de abatimiento de las medidas de mitigación. Componente 1 Inicia en 2012 Proyección de Escenarios Sectoriales Futuros y Opciones de Desarrollo Bajo en Carbono Componente 2 Inicia en 2013 Planes de acción sectoriales (PAS) Priorización de opciones sectoriales 8 PAS con: Políticas Programas Acciones Estudios de cobeneficios. Implementación de PAS Políticas y regulaciones Formulación de NAMAs/ Proyectos bajos en carbono Regionalización Sist. Monitoreo y Reporte Arreglos financieros e institucionales Componente 3 Inicia en 2014 Implementación, Regionalización y MR Componente 5. Plataforma de comunicación y cooperación. Componentes de la ECDBC
6 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono DNP Ministerio de Transporte Ministerio de Minas y Energía Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio PAS de Transporte PAS de Minas PAS de Industria PAS Agropecuario PAS de Vivienda PAS de Energía Eléctrica PAS de Hidrocarburos PAS de Residuos sólidos y Aguas Residuales Aprobados
7 Socios Estratégicos ECDBC
8 Que son NAMAs? En general, las acciones nacionalmente apropiadas de mitigación son políticas, regulaciones, programas u otro tipo de acciones que reducen las emisiones de Gases Efecto Invernadero de sus niveles tendenciales o business as usual y que, a su vez contribuyen a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de los países en las cuales se implementan. (MADS, 2013) NAMAs en el Marco del Plan Nacional de Desarrollo. Fuente: MADS, 2013
9 Clasificación de las NAMAs a) NAMAs según tipo de acción NAMAs política: Pueden ser políticas o regulaciones que promueven cambios de comportamiento puede ser a través de incentivos, desincentivos o programas (Upstream arriba hacia abajo) NAMAs proyecto: son planes de mitigación a nivel sectorial o sub- sectorial replicables y escalables a nivel nacional (Downstream abajo hacia arriba)
10 b) Tipos de NAMA según su fuente de financiación: NAMAs Unilaterales: son financiadas en su totalidad con recursos propios del país en el que se pretende implementar la acción. NAMAs con Apoyo: cuentan con soporte internacional bien sea financiero, técnico y/o en forma de construcción de capacidades. NAMAs Acreditables: generan ingresos por la venta de créditos de carbono asociados a la cantidad de emisiones reducidas.
11 Etapas de desarrollo de una NAMA 1. Fase de Conceptualización: - Desarrollo de la Idea NAMA - Elaboración de la Nota de Información de la NAMA (NINO) 2. Fase de Desarrollo: - Diseño de la NAMA enmarcada y alineada con las leyes y regulaciones del sector - Aprobación Nacional - Registro de la NAMA ante la UNFCCC 3. Fase de Implementación: - Entrada en rigor - Ejecución del proceso MRV
12 PAS SECTOR AGROPECUARIO Se construyo a partir de: Investigaciones de fuentes, sumideros, flujos y balances realizados en el país. Estudio Mitigación Cambio Climático para Colombia (DNP, BM) Estudio de productos analíticos para apoyar la toma de decisiones sobre acciones de mitigación a nivel sectorial (U Andes) Encuesta 11 subsectores: Arroz, Biocombustibles, Cacao, Caña panelera, frutales, Ganadería, Maíz, Papa, Palma de Aceite, Porcicultura, Silvicultura) y expertos en Cambio Climático del DNP, MADR y MADS
13 ESTRUCTURA PAS DISMINUIR EL CONFLICTO DE USO DE SUELO ORDENAMIENTO PRODUCTIVO PROGRAMA Extensión agropecuaria Agroenergía ACCIONES LÍNEAS ESTRATÉGICAS Implementación e Intensificación Sostenible Innovación y Desarrollo Incentivos e Instrumentos Financieros PROGRAMA Investigación y validación Difusión PROGRAMA Programas de incentivos e instrumentos financieros ACCIONES ACCIONES
14 Medidas nacionales de mitigación con impacto en uso del suelo PROGRAMA ACCIÓN Usar eficientemente el agua y suelo en actividades agrícolas Usar eficientemente fertilizantes en actividades agropecuarias Realizar manejo adecuado de labranza Realizar actividades de siembra de bosques comerciales y reforestación comercial Implementar extensión Agropecuaria Implementar sistemas agro-silvopastoriles participativa con apoyo de la comunidad y entidades territoriales por aptitud de uso Manejar excretas para biofertilizantes de suelo y tipo de productor, con procesos Realizar siembras y manejos de pasturas de seguimiento continuo por medio de indicadores estándar de país. Realizar manejos pecuarios Promover la producción y el uso eficiente de agro-energía Sembrar cultivos permanentes Sembrar sistemas mixtos Fomentar la producción orgánica Incrementar el uso anaeróbico de las piscinas de exudación utilizadas en plantaciones de palma de aceite Apoyar los procesos de energización en ZNI Promover el uso de Hornillas eficientes para los trapiches paneleros Promover las Cocinas Cero Humo Usar los residuos de cosecha para la generación de energía Manejar excretas para generación de energía Promover la siembra de cultivos de caña de azúcar, palma de aceite y otras biomasas con el objeto de incrementar el uso de estas materias primas en la producción de biocombustibles de acuerdo a la aptitud de uso de suelo
15 Medidas nacionales de mitigación con impacto en uso del suelo PROGRAMA Innovación Desarrollo Incentivos e instrumentos financieros enfocados a temáticas de Cambio Climático ACCIÓN Revisar y validar balances de GEI, potenciales y costos de mitigación Calcular potenciales y costos de mitigación de nuevas opciones, integrando análisis agroclimáticos. Determinar y validar factores de emisión propias para el país Promover mecanismos de pagos por servicios ambientales Revisión y diseño de instrumentos económicos y financieros que contemplen criterios de sostenibilidad ambiental y C.C.
16 Objetivo General NAMA GANADERÍA BOVINA Disminuir Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) generados en la producción ganadera, por medio de un ordenamiento ambiental y productivo a nivel regional que incluya arreglos silvopastoriles, conversión de pasturas en alternativas agrícolas y forestales, promoviendo a su vez la conservación y/o restauración de ecosistemas naturales, incentivando paisajes productivos sostenibles. Específicos Intensificar sosteniblemente la producción ganadera, a través de la implementación de sistemas silvopastoriles. Implementar sistemas alternativos agrícolas y forestales, promoviendo los cultivos frutales por su potencial de captura. Conservar y/o restaurar áreas naturales dentro de predios ganaderos. Generar programas para el manejo de estiércol en sistemas de producción confinados y/o con sitios de concentración. Implementar estrategias para el aprovechamiento del gas metano generado en las centrales de sacrificio.
17 COBENEFICIOS NAMA DE GANADERÍA* Económicos Mejoras en los rendimientos de la producción ganadera en Colombia. Mejora en la competitividad del sector. Incremento de ingresos por cultivos frutales. Reducción en costos de insumos Sociales Facilita la formalización de los trabajadores de oficio. Generación de empleos formales. Reducción de la pobreza Seguridad alimentaria Ambientales Reducción de alteraciones de cuerpos de agua por vertimientos de las centrales de sacrificio. Conservación de suelos. Generación de servicios ecosistémicos *Econometría Consultores, Desarrollo y aplicación piloto de la metodología de evaluación de los Cobeneficios de acciones de mitigación del cambio climático en Colombia. 2014
18 NAMA CAFÉ DE COLOMBIA Objetivo General: Este proyecto nacional busca desarrollar e implementar estrategias para mitigación de Gases Efecto Invernadero en toda la cadena de valor en la producción, transformación y comercialización del café de Colombia. Objetivos específicos de la NAMA Café de Colombia 1. Reducción de emisiones en la finca: - Utilización eficiente de fertilizantes - Mejoramiento practicas de cultivo - Manejo de subproductos - Disminución de emisiones en el proceso de la post-cosecha. - Saneamiento básico en productores 2. Eficiencia energética en el proceso de transformación. 3. Reducción de emisiones en la cadena de transporte del producto.
19 COBENEFICIOS NAMA CAFÉ DE COLOMBIA Económicos - Mejoras en los rendimientos de los cultivos de café. - Mejora en la productividad del sector. - Incremento de ingresos por arreglos agroforestales. - Reducción en costos de insumos. Sociales. - Facilita la formalización de los trabajadores de oficio. - Generación de empleos formales. - Reducción de problemas de salud debida al material particulado generado en hornos y en la producción de carbón vegetal. Ambientales - Generación de servicios ecosistémicos. - Reducción de emisiones contaminantes criterio.
20 NAMA DE RECONVERSIÓN TECNOLÓGICA Y PRODUCTIVA EN EL SECTOR PANELERO Objetivo General: Reducción de las emisiones en el proceso agroindustrial de la Panela a través de la innovación tecnológica del proceso agroindustrial y la implementación de Buenas Prácticas Ambientales, así a través de la implementación de tecnologías y procedimientos como: Objetivos Específicos: 1. Reconversión productiva en la siembra y el manejo de cultivos: Repoblamiento y renovación realizando procesos de intensificación y aprovechamiento de producción Uso eficiente de fertilizantes nitrogenados 2. La reconversión tecnológica de trapiches Hormillas modificadas Introducción de dosificadores de bagazo de caña, Renovación de motores de combustión interna por motores eléctricos, Implementación de sistema de tratamiento de aguas residuales (dulces y grises) Establecimiento de huertos de aglutinantes naturales nativos Programa de capacitación en Buenas Prácticas Ambientales, 3. El aprovechamiento de subproductos
21 COBENEFICIOS NAMA PANELA Económicos Mejoras en los rendimientos de los cultivos de caña. Mejora en la productividad del sector. Sociales Facilita la formalización de los trabajadores de oficio. Generación de empleos formales. Reducción de la pobreza Ambientales Reducción de emisiones de contaminantes criterio. Reducción de la morbilidad debida a la exposición de altos niveles de contaminación generado en los hornos.
22 Adriana Pinto Brun Profesional Especializado NAMAs y Proyectos de Desarrollo Bajo Carbono Sector Agropecuario apintobr@gmail.com
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