RESOLUCIÓN Núm. RES/312/2011

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/312/2011 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA APRUEBA A COMERCIALIZADORA METROGAS, S. A. DE C. V. Y GAS NATURAL MÉXICO, S. A DE C. V., EL PROCEDIMIENTO PARA LA FACTURACIÓN DEL PODER CALORÍFICO EN LOS CONSUMOS DE SUS USUARIOS EN LAS ZONAS GEOGRÁFICAS DEL DISTRITO FEDERAL, SALTILLO, RAMOS ARIZPE Y ARTEAGA, LA REGIÓN METROPOLITANA DE TOLUCA, NUEVO LAREDO, MONTERREY Y BAJÍO RESULTANDO Primero. Que, mediante la Resolución RES/062/1997 de fecha 20 de junio de 1997, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) otorgó a Repsol México, S. A. de C. V., ahora Gas Natural México, S. A. de C. V., (GNM) el Permiso de distribución de gas natural G/015/018/1997 para la Zona Geográfica de Saltillo, Ramos Arizpe y Arteaga. Segundo. Que, mediante la Resolución RES/118/1997 de fecha 3 de septiembre de 1997, esta Comisión otorgó a GNM, el Permiso de distribución de gas natural G/018/DIS/1997 para la Zona Geográfica de la Región Metropolitana de Toluca. Tercero. Que, mediante la Resolución RES/181/1997 de fecha 17 de noviembre de 1997, esta Comisión otorgó a GNM, el Permiso de distribución de gas natural G/021/DIS/1997 para la Zona Geográfica de Nuevo Laredo. Cuarto. Que, mediante la Resolución RES/082/1998 de fecha 24 de abril de 1998, esta Comisión otorgó a GNM, el Permiso de distribución de gas natural G/033/DIS/1998 para la Zona Geográfica de Monterrey. Quinto. Que, mediante la Resolución RES/185/1998 de fecha 3 de septiembre de 1998, esta Comisión otorgó a Distribuidora de Gas Natural del Estado de México, S. A. de C. V., ahora Comercializadora Metrogas, S. A. de C. V., (Metrogas), el Permiso de distribución de gas natural G/041/DIS/1998 para la Zona Geográfica del Distrito Federal. RES/312/2011 1

2 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA Sexto. Que, mediante la Resolución RES/006/99 de fecha 15 de enero de 1999, esta Comisión otorgó a GNM, el Permiso de distribución de gas natural G/054/DIS/99 para la Zona Geográfica del Bajío. Séptimo. Que, mediante la Resolución RES/024/2000 de fecha 2 de febrero de 2000, esta Comisión otorgó a GNM, el Permiso de distribución de gas natural G/081/DIS/2000 para la Zona Geográfica del Bajío Norte. Octavo. Que, mediante las Resoluciones RES/082/2002, RES/083/2002, RES/084/2002, RES/085/2002, RES/086/2002, RES/087/2002 y RES/088/2002, todas de fecha 16 de mayo de 2002, esta Comisión aprobó la modificación de las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio del Permisionario en las Zonas Geográficas de Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga, la Región Metropolitana de Toluca, Nuevo Laredo, Monterrey, Distrito Federal y Bajío (las Condiciones Generales), las cuales se encuentran actualmente vigentes. Noveno. Que, mediante la Resolución RES/267/2006 de fecha 7 de septiembre de 2006 (la RES/267/2006), esta Comisión modificó las disposiciones de aplicación general expedidas por esta Comisión en conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de Medida (la NOM-008-SCFI-2002). Décimo. Que, mediante las Resoluciones RES/061/2007, RES/062/2007, RES/063/2007, RES/064/2007, RES/065/2007 y RES/066/2007, todas de fecha 15 de marzo de 2007, esta Comisión aprobó la modificación de las Condiciones Generales, en lo relativo a los componentes que incluye Metrogas y GNM en los recibos que emite para facturar sus servicios en las Zonas Geográficas del Distrito Federal, Bajío, Monterrey, Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga, Nuevo Laredo y la Región Metropolitana de Toluca, respectivamente. Undécimo. Que, mediante la Resolución RES/355/2008 de fecha 9 de octubre de 2008, esta Comisión determinó la nueva Zona Geográfica del Bajío para fines de distribución de gas natural, modificando el Permiso de distribución de gas natural G/081/DIS/2000 a favor de GNM, y extinguió el Permiso de distribución de gas natural G/054/DIS/1999. RES/312/2011 2

3 11) COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA Duodécimo. Que, mediante el oficio SE/DGHB/361/2011 de fecha 11 de febrero de 2011, esta Comisión requirió a Metrogas y GNM que presentaran para su aprobación el procedimiento para la facturación del poder calorífico en los consumos de sus usuarios en las Zonas Geográficas del Distrito Federal, Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga, la Región Metropolitana de Toluca, Nuevo Laredo, Monterrey y Bajío (el Procedimiento del Poder Calorífico). Decimotercero. Que, mediante comunicación recibida en esta Comisión con fecha 3 de marzo de 2011, Metrogas y GNM, a través de su representante legal, solicitaron una prórroga para entregar el Procedimiento del Poder Calorífico a más tardar el 18 de marzo de Decimocuarto. Que, mediante el oficio DGHB/1039/2011 de fecha 9 de marzo de 2011, se otorgó a Metrogas y GNM la prórroga a que se refiere el Resultando inmediato anterior. Decimoquinto. Que, mediante comunicación recibida en esta Comisión con fecha 18 de marzo de 2011, Metrogas y GNM, a través de su representante legal, presentaron para aprobación el Procedimiento del Poder Calorífico. Decimosexto. Que, mediante el oficio SE/DGHB/1584/2011 de fecha 9 de mayo de 2011, esta Comisión requirió a Metrogas y GNM que presentaran una nueva propuesta del Procedimiento del Poder Calorífico que incorporara una metodología que permita establecer un poder calorífico homogéneo entre los usuarios para cada mes de facturación. Decimoséptimo. Que, mediante comunicación recibida en esta Comisión con fecha 26 de mayo de 2011, Metrogas y GNM, a través de su representante legal, presentaron para su aprobación el Procedimiento del Poder Calorífico conforme al requerimiento a que se refiere el Resultando inmediato anterior. RES/312/2011

4 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA CONSIDERANDO Primero. Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (la Ley de la CRE), esta Comisión tiene por objeto la promoción del desarrollo eficiente de, entre otras actividades, la distribución de gas natural y, en el cumplimiento de dicho objeto, debe contribuir a salvaguardar la prestación de los servicios públicos y a proteger los intereses de los usuarios. Segundo. Que, en términos del artículo 3, fracción VIII, de la Ley de la CRE, para el cumplimiento de su objeto, esta Comisión tiene la atribución de aprobar y expedir los términos y condiciones a que deberá sujetarse la prestación del servicio de distribución de gas natural. Tercero. Que, de conformidad con el artículo 21 del Reglamento de Gas Natural, el otorgamiento de un permiso implica la aceptación incondicional, por parte del permisionario, de las obligaciones contenidas en el título del mismo. Cuarto. Que el artículo 62 del Reglamento establece que la prestación de los servicios, entre ellos el de distribución, se sujetará a lo previsto en las condiciones generales para la prestación del servicio, las cuales son aprobadas por esta Comisión, forman parte del título de permiso, y contienen los términos y condiciones para el acceso y la prestación de las diversas modalidades del servicio, así como los derechos y obligaciones del prestador del servicio. Quinto. Que la RES/267/2006 establece que en todas las disposiciones de aplicación general expedidas por esta Comisión, que hagan referencia a la unidad de medida caloría, debe utilizarse la unidad joule (J). Sexto. Que la cláusula 10 de las Condiciones Generales establece que el procedimiento para la facturación del poder calorífico en los consumos de los clientes debe ser elaborado por Metrogas y GNM, y aprobado por esta Comisión, mismo que se encontrará a disposición de los usuarios. Séptimo. Que la cláusula 25 de las Condiciones Generales establece que en la medida que los precios y tarifas autorizados a Metrogas y GNM estén denominados en moneda nacional (pesos) por unidad energética (GCaI, ahora GJ) y no por unidad de volumen (metros cúbicos, m 3), que es lo que registran los medidores, se utilizará el valor del poder calorífico del gas, estimado con base en criterios históricos y la fuente de aprovisionamiento respectiva, para RES/312/2011 4

5 COMISION REGUI ADORA DE ENERGIA expresarlos en términos volumétricos, de modo que se garantice, tanto como sea posible, su ajuste con la realidad y la estabilidad de los precios y tarifas aplicados sobre el gas registrado en los sistemas de medición específicos de cada usuario. Octavo. Que, del análisis del Procedimiento del Poder Calorífico a que se refiere el Resultando Decimoséptimo, mismo que se detalla en el Anexo I de la presente Resolución, se desprende que éste resulta congruente con lo manifestado en el Considerando inmediato anterior, ya que el poder calorífico se determinará con base en los registros históricos de la calidad del gas natural que proporciona el proveedor del mismo a Metrogas y GNM para cada una de las Zonas Geográficas donde prestan el servicio de distribución de dicho combustible. Noveno. Que el Procedimiento del Poder Calorífico permitirá que éste sea homogéneo en los periodos de facturación de los consumos de gas natural de los usuarios de Metrogas y GNM en las Zonas Geográficas del Distrito Federal, Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga, la Región Metropolitana de Toluca, Nuevo Laredo, Monterrey y Bajío. Décimo. Que, en virtud de lo expuesto en los Considerandos Octavo y Noveno anteriores, el Procedimiento del Poder Calorífico brindará claridad, certidumbre y transparencia en la facturación de los consumos de los usuarios de Metrogas y GNM en las Zonas Geográficas del Distrito Federal, Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga, la Región Metropolitana de Toluca, Nuevo Laredo, Monterrey y Bajío. Undécimo. Que el Procedimiento del Poder Calorífico es congruente con lo establecido en las Condiciones Generales, integradas como anexo 6 de los Permisos de las Zonas Geográficas del Distrito Federal, la Región Metropolitana de Toluca, Monterrey y Bajío, y como Anexo 7 de los permisos de las Zonas geográficas de Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga y Nuevo Laredo, y no significa ni implica la modificación o derogación de ninguna de las condiciones aprobadas por esta Comisión a Metrogas y GNM, por lo que éstas prevalecen sin cambios y continúan en vigor. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 17 y 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, fracción VI y último párrafo, 3, fracciones VIII, XII, XIV y XXII, 4 y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 4, párrafo segundo, 11, 14, fracciones I, inciso c), IV y RES/312/2011 5

6 COMISION REGULADORA UR ENERGIA VI, y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 16, fracción X, 35, fracción I, 49 y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 21, 61, 62 y 71, fracción I, del Reglamento de Gas Natural, y 1, 2, 6, fracción I, incisos A y C, 9, 19, 23, fracción VII y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: RESUELVE Primero. Se aprueba a Comercializadora Metrogas, S. A. de C. V. y Gas Natural México, S. A. de C. V., el procedimiento para la facturación del poder calorífico en los consumos de sus usuarios en las Zonas Geográficas del Distrito Federal, Saltillo - Ramos Arizpe Arteaga, la Región Metropolitana de Toluca, Nuevo Laredo, Monterrey y Bajío, mismo que forma parte de la presente Resolución como Anexo I. Segundo. Las modificaciones al procedimiento para la facturación del poder calorífico en los consumos de los usuarios a que se refiere el Resolutivo Primero de la presente Resolución requerirán de la aprobación de esta Comisión Reguladora de Energía. Tercero. Intégrese la presente Resolución en el Anexo 6 de los Permisos de distribución de gas natural G/018/DIS/1997, G/033/DIS/1998, G/041/DIS/1998 y G/081/DIS/2000, así como en el Anexo 7 de los Permisos de distribución de gas natural G/015/DIS/1997 y G/021/DIS/1997, como parte de las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio de Comercializadora Metrogas, S. A. de C. V. y Gas Natural México, S. A. de C. V. en las Zonas Geográficas de la Región Metropolitana de Toluca, Monterrey, Distrito Federal, Bajío, Saltillo - Ramos Arizpe - Arteaga y Nuevo Laredo, respectivamente. Cuarto. Notifíquese la presente Resolución a Comercializadora Metrogas, S. A. de C. V. y Gas Natural México, S. A. de C. V., y hágase de su conocimiento que contra el presente acto administrativo podrá interponerse el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía ubicadas en Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. RES/312/2011 6

7 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA Quinto. Inscríbase la presente Resolución en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora bajo el número RES/ México, Distrito Federal, 24 de agosto de Francisco J. Salazar Diez de Sollano Presidente osé Barnés de Castro Comisionado Comisionado Israel Acosta C. sio ado te González nado RES/312/2011 7