CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO PRIMERO

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Alicia Franco Hernández
hace 6 años
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1 Antofagasta, a diecinueve de marzo de dos mil dieciocho. VISTOS: Francisca Ahumada Orio, abogada, en representación de Germana Alejandra Sepúlveda Herrera, cédula nacional de identidad N , domiciliada en Avenida Edmundo Pérez Zujovic 5490, departamento 607, Antofagasta, deduce acción de protección de garantías constitucionales, en contra de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez, COMPIN, de Antofagasta, representada por Daniela Zepeda Valdivia y en contra de la Superintendencia de Seguridad Social, SUCESO, representada por Claudio Reyes Barrientos. Evacuan informe las recurridas, instando por el rechazo del recurso. Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia. CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que la acción constitucional interpuesta, se funda en que mediante resoluciones de fechas 06 de octubre y 18 de octubre de 2017, la COMPIN resuelve el rechazo de las licencias médicas N s y , correspondientes al descanso prenatal y postnatal de la recurrente, limitándose a señalar que la causa de rechazo es porque no amerita reposo, según peritaje efectuado. Refiere que luego recurre ante la Superintendencia, y raíz de ello el 22 de diciembre de 2017 se confirma el rechazo de las licencias, fundado en que no acredita su calidad de trabajadora dependiente. Explica que los actos administrativos recurridos deben ser declarados ilegales y arbitrarios, por carecer de fundamentación y sustento que permita comprender la causa del rechazo de las licencias médicas; y, en cuanto a la resolución de la SUSESO, puesto que las aseveraciones que sirven de fundamento al rechazo no se encuentran apoyadas en antecedente alguno que haya podido desvirtuar los hechos suficientemente acreditados mediante la documentación acompañada por la recurrente, consistente en contrato individual de trabajo, certificados de pagos de cotizaciones 1

2 previsionales y liquidaciones de remuneración. Señala que las recurridas sin justificación alguna han resuelto prescindir y restar todo mérito probatorio a aquellos instrumentos que ordinariamente son utilizados para acreditar una relación laboral, no dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de Autorización de Licencias Médicas. Expone que el actuar ilegal y arbitrario, al estar desprovisto de argumentos lógicos e íntegros que lo justifiquen, vulnera los derechos garantizados por el artículo 19 N 1, 3 y 24 de la Constitución Política de la República, solicitando en definitiva que se tengan por aprobadas las licencias médicas de descanso prenatal y postnatal, ordenando el pago íntegro de las mismas, sin perjuicio de las demás medidas que se estimen pertinentes, con costas. SEGUNDO: Que informando la recurrida, Pedro Bravo Mladinic, Presidente (S) de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez Región de Antofagasta, (COMPIN). Señala que la licencia de prenatal es rechazada por ser la recurrente socia de la Sociedad de Inversiones Sepúlveda Herrera Ltda., RUT N K, con una participación del 10%, según peritaje laboral realizado por fiscalizador de la recurrida y la segunda licencia por postnatal es rechazada por el mismo motivo, siendo posteriormente rechazado por la SUCESO el reclamo interpuesto por la recurrente, mediante Resolución Exenta IBS N 5701, fundado en que de acuerdo a los antecedentes aportados, ostenta la calidad de trabajadora independiente, al ser socia con un 10% de la participación social. Explica que ha dado cumplimiento a los plazos establecidos para la tramitación de las licencias en el Reglamento de autorización de licencias médicas por la COMPIN e instituciones de salud previsional, aprobado por el Decreto Supremo N 3 de 1984 del Ministerio de Salud. Señala que por tanto, no corresponde el pago del subsidio de incapacidad laboral, al no cumplir con los requisitos exigibles por la normativa vigente para otorgar éste. 2

3 TERCERO: Que informando la recurrida, Tomás Garro Gómez, abogado, en representación de la Superintendencia de Seguridad Social, SUSESO, solicita el rechazo del presente recurso de protección. Expone que el Departamento de Licencias Médicas de la Intendencia de Beneficios Sociales de la recurrida, reestudió los antecedentes del caso, concluyendo mediante la Resolución Exenta N 5701, de 02 de marzo de 2018, que reconsideró lo resuelto mediante el dictamen N 34183, instruyendo a la COMPIN la autorización de las licencias médicas reclamadas, fundado en que la interesada ostenta la calidad de trabajadora independiente. Señala que la recurrente no es trabajadora dependiente como lo expresan sus formularios de licencias y lo consigna su contrato de trabajo, sino que, tiene calidad de trabajadora independiente, al contar con el 10% de los derechos sociales en la Sociedad de Inversiones Sepúlveda Herrera Ltda., no participando de la administración ni de su representación legal. Indica que lo anterior no obsta a que las licencias médicas maternales reclamadas sean autorizadas en la calidad de trabajadora independiente y se le otorgue derecho al subsidio por incapacidad laboral correspondiente, siempre que se cumplan con los requisitos pertinentes para tener derecho al respectivo subsidio, careciendo por tanto de objeto y oportunidad la presente acción constitucional. CUARTO: Que de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artículo 20 de la Constitución Política de la República el recurso de protección de garantías constitucionales constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio. QUINTO: Que, previo al análisis de la acción constitucional deducida en estos antecedentes, es dable tener 3

4 presente que del mérito de lo expuesto por la recurrente y lo informado por la Superintendencia de Seguridad Social, se advierte que el acto en cuya existencia se funda el recurso de protección ha cesado en su ejecución, toda vez que mediante la Resolución Exenta IBS N 5701, de fecha 02 de marzo de 2018 se resolvió autorizar las licencias médicas por descanso pre y posnatal de la recurrente, autorizándolas en calidad de trabajadora independiente, dejando sin efecto por tanto, la Resolución Exenta IBS N , de fecha 22 de diciembre de 2017, a la que alude la recurrente en su presentación. SEXTO: Que en tales condiciones y, en consecuencia, al haberse dejado sin efecto la resolución recurrida, ordenado el correspondiente pago de las licencias médicas, -acto impugnado por esta vía-, no se vislumbra actualmente la existencia, de parte de las recurridas, de un acto arbitrario o ilegal que atente contra las garantías constitucionales invocadas por la recurrente -presupuesto básico que configura el núcleo sustancial de todo recurso de protección-, por lo que deberá rechazarse la acción deducida en estos antecedentes. Por estas consideraciones y de acuerdo, además, con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE RECHAZA, sin costas, el recurso deducido por Alejandra Sepúlveda Herrera, en contra de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de Antofagasta, COMPIN, y en contra de la Superintendencia de Seguridad Social, SUSESO. Regístrese y comuníquese. Rol (PROT) 4

6 Pronunciado por la Primera Sala de la C.A. de Antofagasta integrada por Ministro Presidente Oscar Claveria G., Ministro Manuel Antonio Diaz M. y Abogado Integrante Cristian Eduardo Aedo B. Antofagasta, diecinueve de marzo de dos mil dieciocho. En Antofagasta, a diecinueve de marzo de dos mil dieciocho, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución precedente. Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en o en la tramitación de la causa. A contar del 13 de agosto de 2017, la hora visualizada corresponde al horario de verano establecido en Chile Continental. Para Chile Insular Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar 2 horas. Para más información consulte

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