Santos Alfonso Silva Sernaqué Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal. Ediciones Barco de Papel (FDEMH)

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2 Santos Alfonso Silva Sernaqué Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal Ediciones Barco de Papel (FDEMH) Serie Cuadernos Penales y Criminológicos II

3 Santos Alfonso Silva Senarqué Piura, 2 de agosto de Doctor en Derecho (2001), Universidad del País Vasco, España, Título (Grado) dado a Nombre del Rey de España, al término de estos estudios obtuvo el Diplpoma en Filosofía y Teoría del derecho. Estudió Derecho y Ciencia Política y obtuvo el Título de Abogado (1974), en la Universidad Nacional de San Marcos. Su bachillerato fue en Derecho (1974), en la misma Universidad, su tesis Nociones y Principios Generales para un Derecho Penal Laboral, mereció del jurado la calificación de sobresaliente con mención para publicación por la universidad. Licenciado para ejercer la Profesión de la Abogacía (1995) por el Tribunal Supremo de Puerto Rico (USA). Hizo Estudios Especiales para revalidar la Profesión de la Abogacía en Puerto Rico, en la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico (92-93). En su vasta experiencia laboral destacan, Catedrático Asociado en la Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos, Mayagüez, Puerto Rico, Catedrático Auxiliare n la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Perú), Universidad Nacional del Callao y servicios profesionales a distintas entidades del Perú y del extranjero. 2

4 Entre los principales libros que ha publicado se encuentran: Legislación nacional del tráfico ilícito de drogas estupefacientes (1973/1978), Código Civil de Puerto Rico (1995/1998), Reflexiones penales criminológicas (1997) y Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal (Fondo Editorial de la UNMSM, Perú, 2002). 3

5 Santos Alfonso Silva Senarqué Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos Mayagüez, Puerto Rico 4

6 ISBN: Hecho el Depósito Legal: Santos Alfonso Silva Senarqué Editorial Barco de Papel, Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos Mayagüez, Puerto Rico Correo Electrónico: Página web: Mayagüez, Puerto Rico, agosto 2003 Editor general Edwin E. León Pérez Responsable de edición Edwin E. León Pérez Diagramación de Interiores Edwin E. León Pérez Corrección de pruebas Edwin E. León Pérez Edición C.D.: Editorial Barco de Papel. Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos. Mayagüez, Puerto Rico 5

7 ÍNDICE Prólogo Introducción PARTE I: SOCIEDAD, ESTADO Y DERECHO Capítulo I Nacimiento del capitalismo Marco y delimitación teórica Capitalismo. Breve reseña histórica: A. Fin del Absolutismo B. El pensamiento filosófico de la Ilustración C. La Revolución Francesa D. La Declaración de los Derechos del Hombre y del Cuidadano. El Estado-Nación. E. El Directorio. Los excesos F. Napoleón La naturaleza del nuevo Derecho que surge de la revolución: El derecho de la sociedad capitalista El nuevo Estado. El Estado de la modernidad (capitalista) El capitalismo liberal-clásico El Derecho penal como medio de control social en el capitalismo Capítulo II Los orígenes del Estado peruano. La influencia europea Antecedentes históricos Una estructura arcaica y precapitalista a) La colonia y sus instituciones 6

8 b) El proceso emancipador La inexistencia de un Estado-Nación, una burguesía, una ideología, un ordenamiento jurídico capitalista El poder político La vigencia de las castas en el gobierno y la inexistencia de un modelo demo-liberal burgués Conclusiones a) En Europa b) En América Latina y en el Perú, luego del proceso libertario del siglo XIX PARTE II EL IMPERIALISMO NORTEAMERICANO Y LA OLIGARQUÍA PERUANA EN EL SIGLO XX Capítulo I El capitalismo norteamericano y su influencia en la sociedad peruana en el siglo XX Orígenes del capitalismo norteamericano Colonización y el nacimiento de la nación norteamericana Las guerras de expansión Los descubrimientos científicos - tecnológicos y el desarrollo del capitalismo El comienzo del imperio La 1era Guerra Mundial. Las contradicciones internas en la sociedad norteamericana La gran depresión. El Estado benefactor. La 2nda Guerra Mundial Hegemonía de los Estados Unidos. La guerra fría. La Doctrina de Seguridad Nacional 7

9 Capítulo II Perú siglo XX. En búsqueda del Estado-Nación y el futuro no-dependiente El Oncenio de Leguía Las Nuevas fuerzas sociales, sus luchas y la Constitución de 1933 Crisis y restauración de la oligarquía La década de los 60 Capítulo III El gobierno Militar: Orígenes. Primera etapa: El contragolpe: La segunda etapa La coyuntura de fines de los 70. La Constituyente. La nueva Constitución. Las elecciones de 1980 La Década del 80. Los gobiernos de Acción Popular ( ) y el APRA ( ). El Fondo Monetario Internacional Crisis del modelo desarrollista El debilitamiento de la sociedad civil Acciones antisubversivas y el terrorismo de Estado. Los grupos insurgentes y el terrorismo Conclusiones PARTE III. CONTROL SOCIAL, NEOLIBERALISMO Y DERECHO PENAL EN UN PAÍS DEL TERCER MUNDO: PERÚ Capítulo I Perú a fines del siglo XX 8

10 La coyuntura histórica Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal Los sistemas penales, de seguridad cuidadana y el derecho penal como medios de control social en el neoliberalismo Control social, realidad criminología y planteamientos alternativos Principios de derechos penal democrático que deben preservarse en toda reforma Una particular visión del control social Capitulo II El fijimorismo ( ) Las elecciones de 1990 y el gobierno cívico-militar. El Neoliberalismo en el Perú Las Fuerzas Armadas Capítulo III La Doctrina de Seguridad Nacional en Perú ( ) Perú, datos relevantes Antecedentes a) Legislación europea b) Legislación Latinoamericana Los antecedentes del autoritarismo en el Perú Legislación penal especial: legislación antiterrorista ( ) El Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) como instrumento en la lucha antisubversiva y los derechos humanos El delito de Traición a la Patria 9

11 a) Descripción típica. Delito de traición a la Patria b) La pena c) Otra pena por el mismo delito Delito de terrorismo a) Descripción típica b) La pena La jurisdicción militar y el delito de traición a la Patria El delito de Traición a la Patria, un delito con defecto técnico legislativo La administración de justicia militar. El juicio extraordinario en el teatro de operaciones Quienes pueden denunciar este delito? El debido proceso ley Normas o reglas de aplicación general La investigación policial. Un procedimiento investigativo inquisitorial Reglas especiales para los tribunales militares secretos El auto apertorio de instrucción La instrucción El juicio oral El consejo supremo de justicia militar El decreto legislativo que crea el delito de terrorismo especial Algunas recomendaciones Una reflexión final Conclusiones Bibliografía 10

12 Luz, mi madre, Alfonso y Juan, mis hijos, Con todo mi amor. A mis alumnos y alumnas de todas las promociones de la Facultad de Derecho, Eugenio María de Hostos, Mayagüez, Puerto Rico, sin cuya red de solidaridad hubiera sido imposible terminar este trabajo. Los(as) llevo siempre en mi corazón! 11