Divulgación. Aspectos destacados en 2015

Transcripción

1 Divulgación Aspectos destacados en 2015 Mayor colaboración de alto nivel con los Estados Implantación de una estrategia amplia de divulgación pública y en los medios informativos Actividades de divulgación por el Grupo de Personas Eminentes Las actividades de divulgación de la Comisión tienen por objeto alentar la firma y ratificación del Tratado, fomentar el conocimiento de sus objetivos, de sus principios y de su régimen de verificación y de las funciones de la Comisión, y promover las aplicaciones civiles y científicas de las tecnologías de verificación. Esas actividades entrañan la interacción con Estados, organizaciones internacionales, instituciones académicas, los medios informativos y el público en general. Una delegación de un Estado Signatario visita la sede de la Comisión

2 Promoción de la entrada en vigor y la universalidad del Tratado El Tratado entrará en vigor cuando haya sido ratificado por los 44 Estados enumerados en su Anexo 2. Se trata de los Estados que participaron oficialmente en la etapa final de las negociaciones del Tratado mantenidas en la Conferencia de Desarme de 1996 y que en ese momento poseían reactores nucleares generadores de energía o reactores nucleares de investigación. Ocho de los 44 Estados no han ratificado aún el Tratado. No obstante, el Tratado siguió cobrando impulso para su entrada en vigor y su universalidad, y Angola fue el Estado que ratificó más recientemente el Tratado. Además, la Comisión otorgó a Cuba, un Estado no signatario, la condición de observador. Al 31 de diciembre de 2015, 183 Estados habían firmado el Tratado y 164 lo habían ratificado, incluidos 36 Estados del Anexo 2. Pese a la falta de ratificaciones por los ocho Estados del Anexo 2 restantes, ya se considera ampliamente que el Tratado es un instrumento eficaz para proteger la seguridad colectiva y un importante pilar del régimen de no proliferación y desarme nucleares. El apoyo político al Tratado, a su urgente entrada en vigor y a la labor de la Comisión siguió siendo firme en 2015, como lo demostró la importancia otorgada al Tratado en numerosos actos de alto nivel y por muchos altos funcionarios gubernamentales y dirigentes no gubernamentales. Un creciente número de Estados, importantes encargados de adoptar decisiones, organizaciones internacionales y regionales y representantes de la sociedad civil participaron en actividades destinadas a promover nuevas ratificaciones del Tratado, incluso por los Estados del Anexo 2 restantes. La Comisión celebró consultas con muchos de los Estados que aún no habían ratificado o firmado el Tratado. Grupo de Personas Eminentes El Grupo de Personas Eminentes (GPE) fue establecido por el Secretario Ejecutivo en 2013 para promover la entrada en vigor del Tratado. En 2015 celebró dos importantes reuniones. El GPE se reunió en Seúl en junio con el fin de recabar apoyo para la entrada en vigor del Tratado y poner de relieve la amenaza que plantean los ensayos de armas nucleares. Durante la reunión, que fue acogida por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Corea, los miembros del GPE examinaron la situación actual del Tratado, determinaron formas de promover su entrada en vigor y evaluaron los acontecimientos en la península de Corea y sus consecuencias para la paz y la seguridad de la región. El grupo publicó la Declaración de Seúl, que contiene un firme llamamiento para la entrada en vigor del Tratado. El GPE también se reunió en Hiroshima (Japón) en agosto para examinar formas prácticas de promover la labor orientada a la entrada en vigor del Tratado. La reunión fue acogida por el Gobierno del Japón y la ciudad de Hiroshima. El grupo aprobó la Declaración de Hiroshima, en la que se reafirmó el compromiso del GPE de lograr la eliminación de las armas nucleares en todo el mundo y, en particular, su compromiso con la entrada en vigor del Tratado como una de las medidas prácticas más esenciales para lograr el La reunión del Grupo de Personas Eminentes en Seúl (República de Corea) 52 DiVulgación

3 desarme y la no proliferación nucleares. En la declaración también se pidió un enfoque multilateral para lograr la participación de los dirigentes de los ocho Estados del Anexo 2 restantes con el objetivo de facilitar sus procesos de ratificación respectivos. Interacción con los Estados La Comisión prosiguió sus esfuerzos para facilitar el establecimiento del régimen de verificación y promover la participación en sus trabajos. Mantuvo también un diálogo con los Estados mediante visitas bilaterales a distintas capitales, así como la interacción con las misiones permanentes acreditadas en Berlín, Ginebra, Nueva York y Viena. La atención se concentró principalmente en los Estados que acogen instalaciones del SIV y en los que todavía no han firmado o ratificado el Tratado, en particular los que figuran en el Anexo 2. El Secretario Ejecutivo intensificó sus contactos proactivos de alto nivel con los Estados para seguir promoviendo el Tratado, su entrada en vigor y su universalización, y para fomentar la utilización de las tecnologías de verificación y los productos de datos. El Secretario Ejecutivo participó en varias reuniones bilaterales y otros actos de alto nivel en los que se reunió con varios jefes de Estado y de gobierno, entre ellos el Presidente Michel Kafando de Burkina Faso, el Presidente Barack Obama de los Estados Unidos, el Presidente Vladimir Putin de la Federación de Rusia, el Presidente Mahamadou Issoufu del Níger, el Presidente Hassan Rouhani de la República Islámica del Irán, el Papa Francisco de la Santa Sede, el Presidente Maithripala Sirisena de Sri Lanka, el Rey Mswati III de Swazilandia y el Presidente Gurbanguly Berdimuhamedov de Turkmenistán. En sus visitas y en las reuniones celebradas en Viena, el Secretario Ejecutivo también se reunió con varios ministros de relaciones exteriores y con otros ministros de Estados Signatarios y observadores. Figuraban entre ellos los ministros de relaciones exteriores de Costa Rica, Finlandia, Gambia, el Japón, Kazajstán, Myanmar, el Níger, la República de Corea, Rumania, la Santa Sede, Suecia, Swazilandia y Turkmenistán y la Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. También se reunió con el Ministro de Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Bélgica, el Ministro de Ciencia y Tecnología de Etiopía, el Ministro de Asuntos Estratégicos e Inteligencia de Israel, el Ministro de Energía, Minas, Agua y Medio Ambiente de Marruecos, el "El Tratado siguió cobrando impulso para su entrada en vigor y su universalidad" Ministro de Ciencia y Tecnología de Sudáfrica, y los Ministros de Justicia y Asuntos Constitucionales, de Tecnología de la Información y la Comunicación y de Educación y Formación de Swazilandia. El Secretario Ejecutivo se reunió, además, con un antiguo Secretario de Estado y un antiguo Secretario de Defensa de los Estados Unidos y con un antiguo Ministro de Justicia y de Relaciones Exteriores de Israel. Asimismo, el Secretario Ejecutivo se reunió con otros altos representantes 53

4 Grullas de origami en la Ceremonia de Paz de Nagasaki gubernamentales de los siguientes Estados Signatarios y observadores: Alemania, Angola, Argentina, Australia, Canadá, Chile, Estados Unidos, Israel, Kazajstán, Kenya, Níger, Noruega, Reino Unido, República de Corea, Senegal, Sri Lanka, Swazilandia, Tailandia y Unión Europea. También se reunió con el Presidente de la Conferencia de las Partes Encargada del Examen del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP) de La Comisión aprovechó los siguientes actos para promover el Tratado y sensibilizar acerca de sus actividades: La primera parte del 22º curso práctico sobre IIS, celebrada en Israel en abril; Una misión del Secretario Ejecutivo a Swazilandia en junio para promover el proceso de ratificación; Las ceremonias para conmemorar el 70º aniversario de los bombardeos atómicos de Hiroshima y Nagasaki, celebradas en el Japón en agosto; Una misión del Secretario Ejecutivo a la Argentina en octubre con el objetivo de conseguir las aprobaciones de alto nivel necesarias para obtener los terrenos para el establecimiento de la estación RN2 en Salta, entre otros resultados; Una misión del Secretario Ejecutivo en noviembre para visitar varios laboratorios nacionales en los Estados Unidos y el antiguo polígono de ensayos en Nevada, que están supervisados por la Administración Nacional de Seguridad Nuclear; El curso introductorio regional sobre IIS celebrado en Sri Lanka en noviembre y diciembre; La ceremonia de la firma del acuerdo sobre instalaciones con el Gobierno de Turkmenistán en diciembre. Divulgación por conducto del sistema de las Naciones Unidas, organizaciones regionales, otras conferencias y seminarios La Comisión siguió aprovechando la celebración de conferencias mundiales, regionales y subregionales y otras reuniones para fomentar el conocimiento del Tratado y promover su entrada en vigor y la ampliación del régimen de verificación. La Comisión estuvo representada en reuniones de la Unión Africana (UA), el OIEA, la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Conferencia de las Partes Encargada del Examen del TNP, el Foro Económico Mundial, la Red Europea de Líderes y la OPAQ, entre otros. El Secretario Ejecutivo también participó en varias conferencias y seminarios organizados por destacados centros de estudios. Durante esas reuniones y conferencias, el Secretario Ejecutivo se reunió con varios jefes y otros altos funcionarios de organizaciones internacionales y regionales, entre ellos el Presidente de la Comisión de la UA, el Presidente de la Comisión de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental, el Director General del OIEA, el Director General de la OPAQ y el Secretario General y el Secretario General Adjunto y Alto Representante interino para Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas. En enero un representante de la Comisión formuló una declaración en la sesión de apertura de la conferencia anual del Consejo Académico sobre el Sistema de las Naciones Unidas, que se celebró en Viena. En fecha posterior de ese mismo mes, un representante de la organización participó en la 24ª Cumbre de la Unión Africana en Addis Abeba. En paralelo a la cumbre, se celebraron reuniones con la Comisión de la UA y con delegaciones de Estados que no habían ratificado el Tratado. A finales de enero y principios de febrero un representante de la organización fue invitado en calidad de ponente a la conferencia Kshitij 2015, organizada por el Instituto Indio de Tecnología de Kharagpur. En febrero un representante de la Comisión formuló una declaración en nombre del Secretario Ejecutivo en la ceremonia de traspaso de la presidencia del Grupo de los 77 en Viena. En marzo el Secretario Ejecutivo asistió a la ceremonia de apertura del acto del Día Internacional de la Mujer en Viena y a la mesa redonda sobre las mujeres en el poder. También en marzo, un representante de la Comisión asistió a la conferencia de alto nivel sobre la agenda para el desarrollo después de 2015 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible organizada en Viena por el Fondo de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) para el Desarrollo Internacional. En fecha posterior del mismo mes, funcionarios 54 DiVulgación

5 de la Secretaría participaron en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada en Sendai (Japón), en la que compartieron información acerca del papel que desempeñaba el SIV en la alerta en casos de desastre. Los funcionarios también participaron en un foro especial sobre la recuperación después del gran terremoto del Este del Japón, organizado por el Organismo de Reconstrucción del Japón. En abril el Secretario Ejecutivo hizo una exposición inaugural sobre el TPCE y el proceso de examen del TNP en un acto organizado en Viena por el Instituto Internacional de Estocolmo para la Investigación de la Paz (SIPRI). Al final del mes, el Secretario Ejecutivo participó en la Conferencia de las Partes Encargada del Examen del TNP, celebrada en las Naciones Unidas en Nueva York. Se dirigió a la conferencia y se reunió con varios altos funcionarios gubernamentales y de las Naciones Unidas para buscar una manera de fomentar la entrada en vigor del Tratado, haciendo especial hincapié en lo que se podría lograr en el contexto de la Conferencia de las Partes Encargada del Examen del TNP. Luego participó en una mesa redonda de alto nivel sobre la contribución a la paz y la seguridad internacionales en un mundo cada vez más inestable y la urgencia de adoptar medidas con respecto al TPCE, organizada por la Comisión en paralelo con la Conferencia de las Partes Encargada del Examen del TNP. En junio el Secretario Ejecutivo participó en la reunión del Foro Económico Mundial sobre África, celebrada en Ciudad del Cabo (Sudáfrica), donde dirigió los debates en las sesiones sobre la situación de seguridad en África y la creación de resiliencia frente a los riesgos mundiales. También intervino como ponente en la sesión relativa al futuro de las fusiones y adquisiciones transfronterizas en África. En agosto el Secretario Ejecutivo participó como orador en la 25ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cuestiones de Desarme, celebrada en Hiroshima (Japón). En septiembre representantes de la Comisión participaron en la Conferencia General del OIEA en Viena y formularon una declaración en nombre del Secretario Ejecutivo. También en septiembre, el Secretario Ejecutivo se dirigió a 25 becarios del Programa de las Naciones Unidas de Becas sobre Desarme durante la visita anual que estos hicieron a la Comisión. Los becarios recibieron información a fondo sobre el Tratado y su régimen de verificación y sobre las dificultades para lograr su entrada en vigor. Al final del mes, en Nueva York, el Secretario Ejecutivo participó en el debate general del septuagésimo período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobación de la agenda para el desarrollo después de 2015, un acto de la ONUDI sobre la puesta en práctica de la agenda de 2013 para la industrialización de África y la Novena Conferencia sobre Medidas para Facilitar la Entrada en Vigor del Reunión oficiosa de la Asamblea General de las Naciones Unidas para celebrar el Día Internacional contra los Ensayos Nucleares DiVulgación 55

6 Celebración del Día Internacional contra los Ensayos Nucleares en Viena Tratado (la Conferencia prevista en el artículo XIV). Durante su estancia en Nueva York se reunió con varios jefes de Estado o de gobierno, ministros de relaciones exteriores y altos funcionarios gubernamentales, con el Secretario General de las Naciones Unidas y con otros altos funcionarios de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. En octubre el Secretario Ejecutivo participó en Nueva York en el debate de alto nivel sobre la situación actual en la esfera del control de armamentos y del desarme y el papel de las organizaciones internacionales con mandatos conexos en la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Entre otros participantes figuraron el Alto Representante interino para Asuntos de Desarme y otros altos funcionarios. El Secretario Ejecutivo también formuló una declaración en la sesión de apertura de la Conferencia Internacional sobre Preparación y Respuesta a Emergencias Mundiales que se celebró en Viena. En fecha posterior del mismo mes, en su calidad de vicepresidente del Consejo de la Agenda Global sobre Seguridad Nuclear, participó en la Cumbre del Foro Económico Mundial sobre la Agenda Global celebrada en Abu Dhabi, donde se reunió con varias personalidades de los gobiernos, los círculos académicos y la sociedad civil. A finales de octubre y principios de noviembre un representante de la organización participó en la 61ª Conferencia Pugwash sobre Ciencia y Asuntos Mundiales, celebrada en Nagasaki (Japón), y pronunció un discurso inaugural en nombre del Secretario Ejecutivo. En diciembre el Secretario Ejecutivo asistió a la 14ª Conferencia Conjunta de las Naciones Unidas y la República de Corea sobre Cuestiones de Desarme y No Proliferación, celebrada en Seúl, donde participó como ponente en una sesión sobre cuestiones regionales relacionadas con la no proliferación. El Secretario Ejecutivo también asistió a varias conferencias, reuniones y seminarios, en los que pronunció discursos inaugurales o participó en mesas redondas o debates sobre el Tratado. Algunos de esos actos fueron: el curso práctico para diplomáticos sobre el TNP celebrado en Annecy (Francia) en marzo y organizado por el James Martin Center for Non- Proliferation Studies (CNS), en el que pronunció un discurso inaugural; la Conferencia Internacional Carnegie de 2015 sobre Política Nuclear, celebrada en Washington, D.C., en la que participó en un panel plenario sobre el Tratado (marzo); un curso práctico para diplomáticos organizado en Baden (Austria) por el VCDNP, en el que fue orador en la sesión de apertura; un acto organizado por la Red Europea de Líderes y una mesa redonda en el Real Instituto de Asuntos Internacionales, Chatham 56 DiVulgación

7 House, Londres (junio); la ceremonia de apertura de una exposición de arte titulada Contra los ensayos nucleares y por la paz en el mundo en Hefei (Anhui, China) (agosto); la conmemoración del Día Internacional contra los Ensayos Nucleares celebrada en el CIV (agosto); la apertura de una exposición sobre el Tratado titulada Nunca más ensayos nucleares en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania en Berlín (septiembre); reuniones y sesiones de información en el Observatorio Lamont Doherty de la Tierra, cerca de Nueva York (septiembre); un seminario de mesa redonda organizado por el Centro Belfer de Ciencias y Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard y una reunión con el presidente de la Academia de Artes y Ciencias de los Estados Unidos (Cambridge, Massachusetts, Estados Unidos) (octubre); y la Conferencia anual de Wilton Park sobre no proliferación de las armas nucleares, en la que pronunció el discurso inaugural (diciembre). Durante esas conferencias, reuniones y seminarios en todo el mundo, así como en las reuniones celebradas en Viena, el Secretario Ejecutivo se reunió con varias personalidades destacadas de círculos académicos, principales grupos de estudio y otras entidades no gubernamentales, entre ellas el presidente de la Academia de Artes y Ciencias de los Estados Unidos, el director y otros gerentes del Proyecto sobre la Gestión del Átomo del Centro Belfer de Ciencias y Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard, el director del CNS, el director de investigaciones de seguridad internacional de Chatham House, el científico investigador especial de sismología, geología y física tectónica del Observatorio Lamont-Doherty de la Tierra, el vicepresidente de la NTI, el director ejecutivo del Proyecto de Defensa Preventiva de la Universidad de Stanford, el presidente y el secretario general de la Conferencia Exposición del Día Internacional contra los Ensayos Nucleares en el Centro Internacional de Viena Pugwash sobre Ciencia y Asuntos Mundiales, el director gerente de la empresa IHS Aerospace, Defence and Security y los directores ejecutivos actual y antiguo del VCDNP. Información pública En 2015 el sitio web público y los perfiles y canales de la Comisión en las redes sociales recibieron, por término medio, casi visitas al mes, lo que representa un aumento del 9% en comparación con Se actualizó el sitio web con 60 artículos sobre aspectos destacados y 12 comunicados de prensa y anuncios a los medios de comunicación. La Comisión también siguió ampliando su presencia en YouTube, Facebook, Twitter y Flickr. Los 22 vídeos que se añadieron al canal de YouTube de la Comisión atrajeron unas visitas, con un tiempo total de visionado de más de un año, lo que supone un aumento de más del 60% en comparación con Un vídeo en el que se ilustra el funcionamiento del SIV, producido en cooperación con el canal de YouTube de MinutePhysics, alcanzó casi un millón de visionados a finales del año y se tradujo a otros tres idiomas: alemán, español y francés. Se publicaron dos números de CTBTO Spectrum, uno en abril y otro en septiembre para coincidir con la celebración de la conferencia prevista en el artículo XIV. Entre los contribuidores figuran los Ministros de Relaciones Exteriores del Japón y Kazajstán y la Sra. Federica Mogherini, miembro del GPE y Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, así como expertos de renombre en la esfera del control de las armas nucleares y la verificación. Se distribuyeron más de ejemplares de cada número a Estados Signatarios, organizaciones no DiVulgación 57

8 Se publicaron otros artículos importantes sobre el Tratado y su régimen de verificación en Earth, Politico, The Hindu, Inter Press Service, The Economist, The Philadelphia Inquirer, Le Sahel, Project Syndicate, The Huffington Post, The Daily Telegraph, The Japan Times, The Jerusalem Post, Haaretz, Scientific American y Physics Today. Medidas nacionales de aplicación gubernamentales (ONG), instituciones de investigación, universidades y periodistas de todo el mundo. Más de visitantes del CIV acudieron a la exposición permanente de la OTPCE y más de visitantes asistieron a ponencias individuales sobre el Tratado y su régimen de verificación. Las exposiciones permanentes sobre la OTPCE en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York y en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra tuvieron aproximadamente y visitantes, respectivamente. Se mostró una exposición de obras de arte relacionadas con la prohibición de los El canal de YouTube de la OTPCE ensayos nucleares en Hefei (Anhui, China), en el CIV y en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Cobertura mediática mundial Siguió siendo elevada la cobertura mediática mundial del Tratado y su régimen de verificación, con unos 900 artículos y menciones en los medios de comunicación en línea, entre ellos 26 entrevistas del Secretario Ejecutivo con los medios. Destacados medios de comunicación publicaron entrevistas y artículos de opinión del Secretario Ejecutivo. Parte del mandato de la Comisión consiste en facilitar el intercambio de información entre los Estados Signatarios sobre las medidas jurídicas y administrativas para la aplicación del Tratado y, previa solicitud, prestar el asesoramiento y la asistencia correspondientes. Algunas de esas medidas de aplicación serán necesarias cuando el Tratado entre en vigor y otras pueden resultar necesarias durante el funcionamiento provisional del SIV y para dar apoyo a las actividades de la Comisión. En 2015 la Comisión siguió promoviendo el intercambio de información entre los Estados Signatarios sobre medidas nacionales de aplicación. También presentó ponencias sobre aspectos de las medidas nacionales de aplicación en cursos prácticos, seminarios, cursos de formación, actos externos y conferencias académicas. 58 DiVulgación