Servicio de Apoyo al Mantenimiento del dominio responsabilidad del Banco de España dentro de la plataforma Target 2 Securities

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1 Dirección General de Servicios Julio 2015 Servicio de Apoyo al Mantenimiento del dominio responsabilidad del Banco de España dentro de la plataforma Target 2 Securities Pliego Abreviado de Prescripciones Técnicas Departamento de Sistemas de Información Hoja de Control Autor Versión Fecha Registro de Cambios Versión Fecha Motivo del cambio

2 INDICE 1 Objeto de la contratación 1 2 Descripción del servicio Introducción Descripción general Entorno tecnológico Fases del servicio Estructura del Servicio durante la fase de pleno funcionamiento Horario de trabajo Nivel de servicio 5 3 Planificación, dirección y seguimiento de los trabajos Organización de los trabajos 6 4 Equipo de trabajo Composición y valoración del equipo de trabajo 7 5 Lugar de realización de los trabajos 9 Anejo I: Estructura normalizada para la relación de referencias en servicios similares 10

3 1 Objeto de la contratación El objeto del presente procedimiento es la contratación de servicios informáticos de apoyo al mantenimiento del dominio responsabilidad del Banco de España dentro de la plataforma Target 2 Securities (T2S). El servicio dará cobertura a las necesidades que tenga el equipo del Banco de España con el fin de cubrir la totalidad del alcance del mantenimiento. 2 Descripción del servicio 2.1 Introducción El presente documento describe las principales características que debe contemplar el servicio y los datos más relevantes de las áreas técnicas y de negocio a las que debe dar cobertura el servicio contratado. Dado el carácter reservado y confidencial del proyecto T2S, la descripción de las distintas actividades se limita a una visión general de su contenido y de los aspectos organizativos y metodológicos. El marco contractual para la prestación de los servicios debe permitir la mutua flexibilidad, de forma que facilite la adaptación a necesidades derivadas de la marcha del proyecto T2S. En consecuencia, el adjudicatario acepta que la lista de trabajos quede abierta para permitir la incorporación o desaparición, en el futuro, y previo acuerdo, de otras actividades, a medida que las necesidades del Banco de España evolucionen. En este sentido, se aceptarán cambios en la lista siempre y cuando aquellos tengan cabida en el ámbito objetivo del contrato y no supongan una modificación del precio ni una alteración del equilibrio económico del contrato. Las especificaciones funcionales y tecnológicas concretas para llevar a cabo en cada momento los nuevos trabajos asociados a los servicios encomendados serán proporcionadas por el Banco de España. Los distintos servicios encomendados serán realizados bajo la dirección del contratista, que deberá coordinar la realización de los trabajos con los responsables técnicos del Banco de España. 2.2 Descripción general El sistema T2S es un proyecto del Eurosistema que proporcionará el servicio de liquidación de valores a las Depositarias Centrales de Valores (DCVs) y a sus participantes. Este servicio permitirá una mayor eficiencia en la liquidación de operaciones transfronterizas y facilitará la integración de los mercados europeos. T2S ha entrado en producción en junio de 2015, comenzando el período de migración de los DCVs a la plataforma que se irá realizando de forma progresiva en cinco olas de migración hasta mayo de Aunque el alcance del proyecto para la primera ola de migración está actualmente cerrado, tras la puesta en producción se deben incluir importantes cambios derivados de las peticiones de los DCVs que se incorporan en las siguientes olas. Estos cambios surgirán en los períodos comprendidos entre olas de migración, por lo que las peticiones PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S 1

4 surgirán de forma repentina y deberán ser acometidas en un plazo muy breve de tiempo con el fin de no bloquear la incorporación a T2S de las DCVs. El Banco de España es el responsable actual del soporte y mantenimiento de los dominios de T2S que han sido desarrollados bajo su responsabilidad, relativos al Lifecycle Management and Matching (LCMM) y, a partir de febrero de 2016, será también responsable del mantenimiento evolutivo de los módulos desarrollados por el Bundesbank (Liquidity Management - LQMG -, Interface, Queries and Reports y Billing). Dado que los dominios responsabilidad del Banco de España están estrechamente vinculados a las prácticas del mercado de valores y su diseño tiene consecuencias altamente visibles en los sistemas de conexión de los DCVs, es de esperar que las futuras peticiones de cambio tengan un gran impacto en las necesidades de recursos del Banco de España. Con el fin de asegurar la respuesta a todas las demandas del Eurosistema en el plazo requerido, se hace necesario dotar al equipo del Banco de España de un mecanismo de respuesta rápido que permita incrementar la capacidad de desarrollo cuando sea necesario. El objetivo principal del servicio es dotar al Banco de España de la capacidad de reacción ante demandas de evolutivo que no sean abordables con los recursos disponibles. 2.3 Entorno tecnológico Existen varios entornos tecnológicos aplicables a los distintos subdominios: Cobol (backends LCMM y LQMG) El entorno tecnológico de ejecución de los elementos desarrollados está basado en programas Cobol que se ejecutan bajo IMS o en batch, en DB2 como sistema gestor de base de datos y en WebSphere MQ y colas IMS como sistema gestor de mensajería. En el entorno de desarrollo se utilizará la herramienta Mainframe Express Enterprise Edition (MFEEE), de Microfocus u otra análoga como IBM Rational Development and Testing for Z/Os, que emula algunos de los sistemas indicados y permite el desarrollo en un entorno PC Interfaz gráfica (U2A) Arquitectura basada en JEE6, Websphere Application Server 8.5, DB y Websphere MQ. Las principales características de JEE6 de las que se hace uso son JPA2, JSF2, EJB 3.1 y CDI. Además se utiliza la inyección objetos a través del framework Spring y se accede a recursos MQ a través de la API JMS del mismo Mensajería (A2A) Arquitectura basada en Websphere Message Broker 8, Websphere MQ y DB Las funciones básicas del sistema son la gestión y transformación de ficheros XML, a través 2 PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S

5 del lenguaje ESQL, para la actualización en base de datos y la generación de nuevos XML y otras estructuras (COBOL). 2.4 Fases del servicio Con carácter general, el servicio se encuentra dividido en dos fases, que aunque tienen una estructura secuencial, no son estancas, pudiendo existir cierto grado de solapamiento entre actividades que se realicen a lo largo de ambas fases, siempre que así se contemple en la oferta del proveedor y sea aceptado por el Banco de España. Las actividades a realizar, bajo la dirección técnica del Banco de España, son: Fase de puesta en marcha - Preparación del entorno de desarrollo en las dependencias de la empresa adjudicataria, de acuerdo a las especificaciones proporcionadas por el Banco de España. - Adquisición del conocimiento de alto nivel, tanto funcional, como técnico del dominio T2S, así como de todas las infraestructuras que vayan a utilizarse en el desarrollo (arquitectura, servicios comunes, herramientas, procedimientos, ). - Puesta en marcha del modelo de organizativo y de relación utilizado durante la ejecución del proyecto. La duración de esta fase será como máximo de 3 meses. Fase de pleno funcionamiento - Mantenimiento evolutivo y actualización de cualquiera de las funciones y módulos que integran los dominios responsabilidad del Banco de España en T2S, derivada de nuevas exigencias técnicas o funcionales (iteraciones, gestión de cambios, etc.). Incluye las pruebas unitarias e integradas de los desarrollos realizados, adecuándose a los estándares de calidad y metodología del 4CB y atendiendo a los siguientes requisitos: La base del desarrollo serán los diseños técnicos y funcionales, que serán entregados por el Banco de España. Se hará uso del marco de desarrollo y ejecución (arquitectura, servicios comunes, etc.) que el Banco de España proporcionará como parte del desarrollo global de T2S. - Gestión de la configuración: coordinación y utilización de aquellas herramientas para la gestión de versiones y subidas de nivel de todos los desarrollos que se vayan generando (incluyendo, además, la correcta compilación de lo programado, recepción de problemas, entre otros ). Gestión y promoción de los elementos de programación desarrollados por la empresa adjudicataria. Integración y generación de versiones de desarrollo en el entorno de trabajo del Banco de España. Los documentos con las especificaciones detalladas que se entreguen a la empresa adjudicataria estarán redactados en lengua inglesa. Asimismo, todos los documentos, PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S 3

6 tanto los distintos entregables como los posibles documentos internos, contemplados en el ámbito del proyecto T2S, deben de ser elaborados en lengua inglesa. 2.5 Estructura del Servicio durante la fase de pleno funcionamiento El Servicio debe estructurarse en dos grandes bloques de manera que, por una parte, se asegure una cobertura mínima de recursos que retenga el conocimiento de T2S, y por otra, se disponga de la flexibilidad de desarrollo necesaria para hacer frente, en los plazos requeridos, a las demandas de mantenimiento y evolución que puedan surgir de forma inesperada. El servicio debe contar con una estructura que le permita ajustarse a las necesidades del Banco, permitiendo aumentar su capacidad en plazos reducidos cuando la demanda de trabajos lo haga necesario, sin que exista un compromiso previo por parte del Banco en cuanto al volumen de facturación mensual o anual o la obligación de consumir la totalidad de la capacidad contratada Equipo de coordinación Su función principal será la de mantener y acumular el nivel de conocimiento que asegure la calidad y reactividad del Servicio. El equipo asignado debe estar compuesto por analistas con la experiencia y los conocimientos adecuados, tanto técnicos como funcionales. Este Servicio debe incluir también las estructuras de gestión que lleven a cabo las funciones de organización, planificación, seguimiento y control de calidad del servicio así como de dirección del equipo de programación. Es condición imprescindible que algún miembro del equipo de coordinación presente en cada momento, pueda mantener conversaciones fluidas en inglés. Asimismo, todos los componentes del equipo deben tener capacidad para trabajar con documentación funcional y técnica escrita en lengua inglesa Equipo de programación Aunque el equipo de coordinación aporte una capacidad estimada en torno a las horas anuales, es necesario dotar al Servicio de los mecanismos de respuesta necesarios para absorber las demandas de desarrollo puntuales (por ejemplo por cambios críticos), con la flexibilidad adecuada para adaptarse a las urgencias y picos de variación de la demanda y con la adecuada dotación de recursos que permita una aplicación eficiente de los mismos. El equipo que integra la estructura variable deberá será dirigido por el equipo de coordinación. El coste económico asociado a este Servicio variable será proporcional a las horas realmente aplicadas a las tareas de desarrollo y mantenimiento, en función de los precios de referencia que hayan sido establecidos por el proveedor en su oferta. Si finalmente el Servicio compuesto por el equipo de coordinación fuera suficiente para cubrir la necesidad del Banco de España, no habrá obligación de utilizar las horas destinadas al equipo de programación. 2.6 Horario de trabajo 4 PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S

7 El horario del personal adscrito al proyecto será establecido por el adjudicatario y vendrá determinado por la propia naturaleza de los servicios que le sean encomendados, ajustándose a las condiciones de seguridad del Banco de España. Con carácter general, las actividades deberán realizarse en jornadas laborables, de lunes a viernes. Cuando la realización de trabajos, pruebas o cualquier otra circunstancia lo justifique, y con carácter excepcional, el Banco de España podrá requerir la presencia física o el soporte telefónico de la empresa adjudicataria en horarios especiales, incluso en sábados, domingos y otros festivos. El Banco de España solicitará la prestación de los servicios planificados con una antelación mínima de cinco días. Las vacaciones, ausencias planificadas, períodos de formación o cualquier tipo de ausencia por parte de los recursos de la empresa adjudicataria no deberán suponer perjuicio en el nivel de servicio y deberán ser acordadas con el Banco de España. Cuando los trabajos se realicen en los locales del Banco de España, por razones de seguridad, las actividades deberán realizarse en el horario comprendido entre las 8:00 y las 20:00. Asimismo y también por razones de seguridad, el personal de la empresa adjudicataria deberá utilizar el sistema de control de presencia del Banco de España. Si así lo estableciesen las condiciones del proyecto, la facturación de los trabajos realizados se podría efectuar de acuerdo con los resultados de dicho sistema de control de presencia. 2.7 Nivel de servicio El nivel de servicio estará basado en una serie de indicadores ANS (Acuerdo de Nivel de Servicio), que se utilizarán para determinar el nivel de servicio alcanzado y las penalizaciones que pudieran corresponder cuando la calidad de servicio no sea la esperada. Las penalizaciones podrán alcanzar el 20% de la facturación durante la fase de pleno funcionamiento. Los criterios para determinar el nivel de servicio serán, al menos, los siguientes: - Tiempos máximos de activación del equipo de programación - Rotación excesiva de los recursos asignados al equipo de coordinación - Cumplimiento de la planificación acordada - Cumplimiento del nivel de calidad de los entregables El detalle de los requerimientos mínimos de este ANS se facilitará en el Pliego de Prescripciones Técnicas que se entregue a los licitadores que resulten seleccionados. 3 Planificación, dirección y seguimiento de los trabajos Para el control de la ejecución del contrato, existirá un Comité de Seguimiento con el detalle y funciones descritos en el Pliego de Cláusulas Particulares. Al inicio de la prestación de los servicios contratados ambas partes deberán designar a las personas que compondrán dicho Comité. Al respecto, el Banco de España designará un Jefe de PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S 5

8 Proyecto cuyas funciones en relación con el objeto del presente pliego serán las siguientes: - Velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados - Emitir las certificaciones parciales de recepción de los mismos El Jefe de Proyecto podrá delegar sus funciones en una persona de su equipo. Asimismo, podrá incorporar al proyecto durante su realización, las personas que estime necesarias para verificar y evaluar todas las actuaciones a su cargo. La planificación del proyecto estará dividida en tres etapas que se podrán repetir de forma iterativa: un período de preparación, un período de desarrollo y pruebas y un último período de mantenimiento. En cada uno de los diferentes períodos, diferentes perfiles y número de recursos podrán ser empleados. El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases: - Seguimiento continuo de la evolución del proyecto entre el responsable del equipo de trabajo por parte del adjudicatario y el Jefe de Proyecto del Banco de España. - Reuniones de seguimiento y revisiones técnicas del responsable del equipo de trabajo por parte del adjudicatario, y del Jefe de Proyecto del Banco de España o persona en quien delegue, al objeto de revisar el grado de cumplimiento de los objetivos, las reasignaciones y variaciones de efectivos de personal dedicado al proyecto, las especificaciones funcionales de cada uno de los objetivos y la validación de las programaciones de actividades realizadas. - Tras las revisiones técnicas, de las que se levantará acta, el Jefe de Proyecto del Banco de España podrá rechazar en todo o en parte los trabajos realizados, en la medida que no respondan a lo especificado en las reuniones de planificación o no superasen los controles de calidad acordados. 3.1 Organización de los trabajos La organización del trabajo correrá a cargo del adjudicatario, que deberá coordinarse con los demás servicios necesarios en el Banco de España. La gestión del trabajo se realizará por el adjudicatario de acuerdo con las normas y metodología del 4CB, distinguiéndose al menos dos etapas: una primera de concreción de realización de los trabajos, y la segunda, de realización de los mismos. El licitador deberá presentar, de la forma más detallada posible, el esquema de organización del servicio, sistema para el seguimiento de las tareas, valoración de resultados y cualquier otro aspecto que entienda permita valorar la calidad del servicio que ofrece. 6 PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S

9 4 Equipo de trabajo No se podrán incluir en la oferta personas con contrato suscrito con otra entidad, pública o privada, para el mismo periodo de ejecución de esta contratación. La comprobación fehaciente de esta circunstancia podrá significar la exclusión de la oferta. El equipo humano que se incorporará tras la formalización del contrato para la ejecución de los trabajos deberá estar formado por componentes relacionados en la oferta adjudicataria y consecuentemente valorados. El equipo de trabajo debe contemplar la figura de un jefe de proyecto a tiempo completo. La autorización de cambios puntuales en la composición del mismo requerirá de las siguientes condiciones: - Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio - Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o superior al de la persona que se pretende sustituir - Aceptación de alguno de los candidatos por parte del Jefe de Proyecto del Banco de España Los posibles inconvenientes de adaptación al entorno de trabajo y al proyecto debidos a las sustituciones de personal, deberán subsanarse mediante periodos de solapamiento sin coste adicional, durante el tiempo necesario. El cambio de un miembro del equipo de trabajo requerirá la comprobación de la adecuación del técnico al entorno tecnológico de desarrollo. 4.1 Composición y valoración del equipo de trabajo El licitador deberá detallar la composición del equipo de coordinación, incluyendo la descripción de perfiles, número de personas de cada perfil, funciones y responsabilidades. El Banco de España comprobará las características y habilidades de los perfiles profesionales genéricos propuestos para cada función y especialmente, el expediente profesional de las personas propuestas por el licitador para formar parte del equipo de coordinación. Asimismo, el licitador deberá detallar las características y habilidades de los distintos perfiles profesionales genéricos previstos para el equipo de programación, así como la forma y plazo que se utilizarán, ante variación de las necesidades, para incorporar, variar o disminuir los recursos asignados. El Banco de España se reserva el derecho de solicitar al adjudicatario la sustitución de aquellos miembros del equipo de trabajo que considere que no cumplen con los perfiles exigidos en el presente apartado. El Banco de España considera imprescindibles los siguientes requisitos de experiencia para los componentes del equipo de trabajo: - Los componentes del equipo de coordinación deben tener una experiencia profesional mínima de 8 años en tareas de desarrollo y PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S 7

10 mantenimiento de aplicaciones. Además, el jefe de proyecto debe tener una experiencia mínima de 5 años en gestión de proyectos. Todos los componentes del equipo deben tener capacidad para trabajar con documentación funcional y técnica escrita en lengua inglesa. - El equipo de coordinación debe tener experiencia previa en el trabajo con factorías de software. Tanto el equipo de coordinación como el equipo de programación tendrán una composición variable a lo largo de la vida del servicio, dependiendo de las demandas de evolutivo provenientes del Eurosistema, siendo su dimensión mayor durante las etapas de construcción o modificación de los elementos de programación afectados por el evolutivo, con una mayor presencia de perfiles profesionales con funciones de programación. El licitador deberá detallar cómo se organizará el equipo de trabajo para atender los evolutivos que se encomienden al servicio. Asimismo, se indicará la forma y plazo en que, ante variación en las necesidades que se puedan evidenciar durante la vigencia del contrato, adecuarán el número de personas que presten el servicio. Se deberá presentar el historial profesional de cada una de las personas que compongan el equipo de trabajo, detallando formación, trayectoria profesional, experiencia, proyectos en los que ha participado, funciones realizadas y tecnologías utilizadas. Se considera imprescindible que los historiales, certificados y documentación aportada garanticen la experiencia profesional referida anteriormente y además de acuerdo con las siguientes exigencias: a Todos los miembros del equipo deben tener perfecto dominio, tanto hablado como escrito, de la lengua castellana. b Al menos un componente del equipo de coordinación debe tener perfecto dominio, tanto hablado como escrito, de la lengua inglesa. Los restantes miembros del equipo deben de tener conocimiento suficiente para manejar documentación en lengua inglesa y realizar los entregables (documentación y elementos de programación) en dicha lengua. c Conocimientos y experiencia en diseño técnico, desarrollo del software, implementación e integración de sistemas informáticos utilizando tecnologías, protocolos de comunicaciones, seguridad informática y herramientas basadas en estándares. d Es necesario asegurar que el conjunto de profesionales incorporados al servicio tengan la experiencia y conocimientos para atender los trabajos que utilicen uno o varios de los siguientes componentes: Back End (LCMM y Liquidity Management) - Desarrollo de aplicaciones en entornos COBOL/IMS-DC con base de datos DB2 con utilización del gestor de mensajería WebSphere MQ, así como de colas IMS. 8 PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S

11 - Utilización de la herramienta Microfocus Mainframe Express Enterprise Edition. Especialmente valorable es la experiencia en programación en SCobol. Mensajería (A2A) - Alto conocimiento de SQL, XML, mensajería a través de colas y ESBs con interfaz de desarrollo por componentes (principalmente Websphere Message Broker/ IBM Integration Bus). Alternativamente a WMB se valorará experiencia en otros ESBs. Interfaz gráfica (U2A) - Requiere un nivel alto de Java, J2EE, servidores de aplicaciones (deseable WAS), persistencia de datos (deseable JPA) y desarrollo de interfaces gráficas con frameworks basados en JSF. - Utilización de la herramienta eclipse y conocimientos de Maven, integración continua y automatización de tests (Cubic/Selenium). e Se valorará especialmente el conocimiento funcional relacionado con sistemas de gestión de valores. f Adicionalmente se valorará la experiencia en la utilización de metodologías de desarrollo de software iterativo e incremental (tipo Rational o similares) y será altamente recomendable conocimientos en técnicas de diseño y ejecución de pruebas, así como en el análisis de incidencias y gestión de las mismas. El Banco de España se reserva, en cualquier momento, el derecho de evaluar la experiencia, conocimientos y las capacidades tanto técnicas como humanas del personal del adjudicatario que preste o vaya a prestar el servicio, pudiendo rechazar a dicho personal en el caso de que, a su juicio, esta evaluación no fuese satisfactoria. 5 Lugar de realización de los trabajos Los trabajos se realizarán, en su mayor parte, en las dependencias de la empresa adjudicataria, de acuerdo a un plan establecido que será coordinado por el Banco de España. Según la planificación prevista, en determinados momentos, los servicios deberán ser prestados en las instalaciones del Banco de España en Madrid. Los costes de alquiler de licencia de las herramientas software, cuyo uso sea necesario para habilitar el entorno de desarrollo en las dependencias de la empresa adjudicataria y vayan a ser repercutidos al Banco de España, deberán ser incluidos específicamente en el proyecto, como un mayor coste del mismo. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S 9

12 Anejo I: Estructura normalizada para la relación de referencias en servicios similares Con independencia de que el licitador pueda adjuntar en la documentación para selección de candidatos cuanta información complementaria considere de interés, se deberán presentar todas aquellas referencias de servicios similares, indicando el alcance de los trabajos realizados en los proyectos, infraestructura soportada y todos aquellos aspectos que permitan evaluar la experiencia del licitador en otros servicios de similares características y realizados en entidades similares efectuados en los últimos tres años, de acuerdo a la siguiente estructura: - Fecha del servicio - Nombre del servicio - Destinatario - Objeto del servicio - Dimensión (importe, esfuerzo, recursos asignados,..) - Tecnología: - Entorno tecnológico (para ejecución y desarrollo) - Bases de datos - Herramientas (Microfocus Express Enterprise Edition, controladores de versiones, herramientas de integración, administración y gestión ) - Metodologías utilizadas - Similitud: Descripción motivada de las razones que justifican la similitud 10 PRESCRIPCIONES TÉCNICAS ABREVIADAS APOYO AL MANTENIMIENTO DOMINIO RESPONSABILIDAD BE PLATAFORMA T2S