Clase 1-2 de octubre. De la planificación

Transcripción

1 Clase 1-2 de octubre De la planificación

2 De la planificación El proceso planificador: Posibilidad de pensar con antelación para que, a partir del conocimiento del hoy, se construya una situación futura deseada, que permita definir metas y objetivos claros, pero además, y muy especialmente, la forma de llegar a ellos, esto es, una guía para la acción.

3 De la planificación Planificar Es un proceso recurrente, es un conjunto de actividades continuas, organizadas y pensadas para el logro de un objetivo, meta o propósito Un conjunto de decisiones para la acción Trascender de las buenas intenciones, a la acción Siempre a Futuro Ni retrospectiva, ni estática siempre a una situción de futuro Dirigido al logro de objetivos concretos Cuantificables Una clara relación medios fines

4 Fases de la planificación 1- Diagnóstico: análisis situacional 8- Sistemas de 8- Sistemas de evaluación 2- Establecimiento de prioridades 7- Sistema de control de la ejecución 3- Determinación de objetivos y metas 6- Recursos requeridos 4- Selección de medios, alternativas y estrategias 5- Programación: planes de acción

5 Dimensiones de la Planificación Espacial: temporal Espacial funcional Ubica el proceso de planificación de acuerdo con el ámbito, territorio o área en el que espera incidir. Planificación nacional, regional, departamental, local, institucional, etc.

6 Dimensiones de la Planificación Temporal: temporal Espacial funcional Da cuenta del horizonte de tiempo en el cual se llevará a cabo la planificación: Largo plazo Mediano plazo Corto plazo

7 Dimensiones de la Planificación temporal Espacial funcional Funcional: Ubica las relaciones explícitas entre los diferentes sectores estratégicos del desarrollo involucrados en el proceso de planificación en dos sentidos: Desde los efectos directos que sobre él tendrá la planificación Desde la destinación de recursos para lograrlos. Estos sectores se identifican a partir de la cobertura espacial previamente definida, pues no es lo mismo hablar de los sectores de desarrollo de un país, a los de un municipio o una institución.

8 Niveles y expresiones de la planificación Niveles Nivel estratégico o directivo Nivel intermedio Nivel de base u operativo Expresiones Políticas Planes Programas Proyectos Las políticas: Conjunto de decisiones, principios y normas que orientan la acción: Definen objetivos y metas concretas Están orientadas a legitimar y ejercer el poder y la autoridad que conduzcan a satisfacer determinadas necesidades de un país, sector, institución, comunidad, etc.

9 Niveles y expresiones de la planificación Proceso de elaboración de políticas Evaluación de los resultados Definición de intereses Implantación de las decisiones Análisis situacional y valoración de los problemas Confrontación de intereses Formulación de opciones de solución

10 Niveles y expresiones de la planificación Niveles Nivel estratégico o directivo Nivel intermedio Nivel de base u operativo Expresiones Políticas Planes Programas Proyectos Los planes Un plan se entiende como un esquema general de acción que define, a grandes rasgos: las prioridades Los lineamientos básicos de una gestión Y el alcance de las funciones Para un lapso de tiempo que, convencionalmente, puede ser el período de un gobierno o de una administración.

11 Niveles y expresiones de la planificación Niveles de Planificación Los niveles de desarrollo turístico son internacional, nacional, regional, local o de comunidad, de sitio y de diseño. En cada nivel es posible aplicar herramientas específicas de análisis y planificación, sin embargo, en general el proceso a seguir suele ser el mismo.

12 Niveles y expresiones de la planificación Producto de la planificación: Los resultados de la planificación abarcan una variedad de productos entre los que están. Corresponde también al ámbito de la planificación la definición y diseño de productos específicos como rutas, senderos, paquetes, actividades o eventos. Políticas o directrices de acción Planes de desarrollo del turismo para un destino o lugar específico, Planes de marketing Planes de ordenamiento turístico (Plan Maestro de Turísmo) Planes de competitividad o dinamización del sector, entre otros.

13 Niveles y expresiones de la planificación

14 Niveles y expresiones de la planificación FUENTE: ADAPTADO POR CARLA RICAURTE A PARTIR DE OMT (1999). DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE. GUÍA PARA ADMINISTRACIONES LOCALES: MADRID: OMT.

15 Sistema turístico base para el diagnóstico FUENTE: MOLINA, SERGIO: CONCEPTUALIZACIÓN DEL TURISMO, MÉXICO, LIMUSA, 2000.

16 Lecturas sugeridas Manual para el diagnóstico Turístico Local, Carla Ricaurte Quijano. Guía de Planificadores. Escuela Superior Politécnica del Litoral, 2009 Guía para evaluar el potencial turístico de un destino. Leader European Observatory. Metodología para la elaboración del inventario de atractivos turísticos, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia Gestión de destinos turísticos. Universidad de la Habana, Facultad de Turismo. La Habana, 2011.