PLAN ESTRATEGICO PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LAS NICSP EN GUATEMALA

Transcripción

1 M. A. Ovidio López García Director de Contabilidad del Estado Ministerio de Finanzas Públicas 17 de octubre de 2013 PLAN ESTRATEGICO PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LAS NICSP EN GUATEMALA

2 Agenda 1. La Hoja de Ruta Original 2. Modificaciones a la Hoja de Ruta 3. Acciones generales para la implementación de las NICSP 4. Avance en la implementación de NICSP 17 de octubre de

3 La Hoja de Ruta Original En el año 2010 el Dr. Jesse Hughes, consultor de OTA impartió seminarios sobre las NICSP y desarrolló una hoja de ruta para la implementación de las normas. 17 de octubre de

4 Desarrollo de la Hoja de Ruta Original En agosto del 2010, el Dr. Jesse Hughes impartió seminarios sobre las NICSP y desarrolló una hoja de ruta para la implementación de las normas. Se llevaron a cabo reuniones con la Dirección de Contabilidad del Estado en agosto del 2010 para evaluar las prácticas actuales. Se impartió una presentación general de las NICSP a los jefes y directores de los ministerios, entidades descentralizadas y al Colegio de Contadores Públicos y Auditores de Guatemala (CCPA). Se dio una presentación detallada de las NICSP para el personal del Dirección de Contabilidad del Estado; personal contable dentro del Ministerio de Finanzas Públicas; entidades descentralizadas y para el CCPA. Se colaboró con la Dirección de Contabilidad del Estado para desarrollar una hoja de ruta para la implementación de las NICSP en Guatemala. 17 de octubre de

5 Fechas Claves Para el Desarrollo de la Hoja de Ruta Original La adopción, del gobierno central, de las NICSP de Base de Efectivo (30 de abril de 2011) hacia la adopción de las NICSP de base de acumulación (o devengo) 1 de enero de La adopción de las NICSP de Base de Efectivo (1 de enero de 2014) hacia la adopción de las NICSP de base de acumulación (o devengo) por parte de entidades controladas selectas 1 de enero de La adopción de las NICSP de Base de Efectivo (1 de enero de 2017) hacia la adopción de las NICSP de base de acumulación (o devengo) por parte de todas las entidades controladas 1 de enero de La adopción, de todas las municipalidades, de las NICSP de Base de Efectivo hacia la adopción de las NICSP de base de acumulación (o devengo) A determinarse. 17 de octubre de

6 Desafíos con la Hoja de Ruta Original Se asumió que en Guatemala se implementaría las NICSP de base de Efectivo antes de implementar las NICSP de base de acumulación (o devengo). La Hoja de Ruta no incluía todos los pasos necesarios para la implementación de cada norma. Las fechas suponían el inicio inmediato de la implementación de las NICSP. No se asignó suficiente tiempo para la implementación adecuada de cada norma. La implementación de cada norma fue asignada a personal por separado. 17 de octubre de

7 MODIFICACION DE LA HOJA DE RUTA Enero de Arribo de la Asesora Residente del Tesoro de los Estados Unidos de América, Marcia Maurer, al MFP en enero de Marzo 2011 Inicio del Comité Directivo de NIC SP Logros principales: Desarrollo del plan de trabajo Priorización del cronograma de implementación de NIC SP Elección del Secretario Ejecutivo Análisis y capacitaciones sobre NIC SP Videoconferencias con otros países para intercambio de experiencias en relación a NIC SP Aprobación de Acuerdo Ministerial No , que crea el Comité Directivo de Implementación de NIC SP, el cual fue aprobado por el Ministro de Finanzas Públicas, el 2 de septiembre y publicado en el Diario de Centro América el 6 de septiembre de de octubre de

8 MODIFICACION DE LA HOJA DE RUTA Para finales del 2011, era evidente que la Hoja de Ruta original no podía ser implementada. El formato de la Hoja de Ruta no reflejaba el proceso de implementación que se estaba utilizando. Las fechas de implementación eran muy ambiciosas. El tema de la modificación de la Hoja de Ruta fue discutido en el Comité Directivo de IPSAS y como resultado a esto, se decidió modificarlo. Se hicieron algunos intentos de modificar la Hoja de Ruta por parte de la Asesora Residente del Presupuesto del Departamento del Tesoro de los EE.UU. La Dirección de Contabilidad del Estado decidió que era necesario organizar un taller para aclarar las dudas y hacer observaciones. 17 de octubre de

9 El Taller 17 de octubre de

10 La Hoja de Ruta Actualizada La Hoja de Ruta modificada se ha reorganizado para especificar las tareas pendientes para la implementación de cada Norma. Las fechas de este plan están sujetas a la disponibilidad de los recursos humanos e informáticos necesarios. Las fechas de implementación para las Normas se han priorizado para reflejar las áreas donde es necesario actualizar las prácticas actuales. 17 de octubre de

11 Fechas de Finalización de Acción para la Hoja de Ruta Modificada para el Estado de Flujo de Efectivo y 14 Hechos Ocurridos después de la Fecha de Presentación para el Estados Financieros Consolidados y Separados y 32 Acuerdos de Concesión de Servicios 17 de octubre de

12 Fechas de Finalización de Acción para la Hoja de Ruta Modificada para el Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores 12 Inventarios 17 Propiedades, Planta y Equipo y posiblemente las NISCP de Base de Efectivo 17 de octubre de

13 Fechas de Finalización de Acción para la Hoja de Ruta Modificada Implementación para el 2016 NICSP 1, 5, 9,13,16, 23, 25 y 31 Implementación para el 2017 NISCP 4, 7, 8, 11, 18, 19, 21, 22, 26 y 27 Implementación para el 2020 NICSP 20, 28, 29 y 30 17/10/

14 Acciones Generales para la 1. Capacitación general a las dependencias del MFP que se encuentren relacionadas 2. Integrar la Comisión para el análisis y evaluación de la norma 3. Capacitación específica a la Comisión conformada 4. Revisión de las normativas y procedimientos actuales 5. Actualización y elaboración de nuevas normativas y procedimientos 6. Definición conceptual para desarrollo informático 04/09/

15 Acciones Generales para la Implementación de las NICSP 7. Desarrollo informático 8. Pruebas al desarrollo informático 9. Cambios al marco legal 10. Socialización de la norma a las autoridades y usuarios del sistema 11. Capacitación de los usuarios del sistema 12. Implementación 04/09/

16 AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE NIC SP Se integraron comisiones de trabajo con funcionarios de distintas dependencias del MFP, para analizar 8 normas NIC SP 1: Presentación de Estados Financieros NIC SP 2: Estado de Flujo de Efectivo NIC SP 9: Ingresos de Transacciones con Contraprestación NIC SP 17: Propiedad, Planta y Equipo NIC SP Base de Efectivo NIC SP 6: Estados Financieros Consolidados y separados NIC SP 12: Inventarios NIC SP 14: Hechos ocurridos después de la fecha de presentación 04/09/

17 Estado de la Hoja de Ruta Actual Norma Trabajo Completado Temas Pendientes Implementación Total 1 El Estado de Cambios en los Activos Netos ha sido desarrollado Revisión de las Notas a los Estados Financieros para las cuentas en el estado de resultados No Automatización del Estado de Cambios en el Activo Neto 2 El Estado de Flujo de Efectivo ha sido desarrollado Automatización del Estado de Flujo No de Efectivo 9 Análisis de la norma Devengo total de los ingresos No 17 Revisión de las políticas a la propiedad Revisión de las políticas a la No propiedad e implementación a través de un acuerdo gubernativo Desarrollo de otras normas Implementar depreciación en los estados financieros Completar lista de activos Base de Efectivo Evaluación de requisitos adicionales para implementar la norma Comité Directo de IPSAS debe hacer recomendaciones No 04/09/

18 GRACIAS POR SU ATENCION 04/09/