PROCEDIMIENTO PARA: BRINDAR ASISTENCIA JURÍDICA EN MATERIA DE DERECHO FAMILIAR A LOS SUJETOS DE ASISTENCIA SOCIAL SEPTIEMBRE, 2005

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE ENLACE INSTITUCIONAL PROCEDIMIENTO PARA: BRINDAR ASISTENCIA JURÍDICA EN MATERIA DE DERECHO A LOS SUJETOS DE SEPTIEMBRE, 2005 Versión dictaminada por el Comité de Mejora Regulatoria Interno (COMERI), el día 23 de septiembre de 2005, la cual entra en vigor a partir del día de su publicación en la Normateca interna.

2 SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA CLAVE: PJEI-08 2 / 14 23/09/2005 ELABORÓ: DIRECCIÓN JURIDI CA Y DE APROBÓ: DIRECCION GENERAL VO.BO.: ENLACE INSTITUCIONAL LIC. SAMUEL MARTINEZ ACEVES SRA. ANA TERESA ARANDA OROZCO COMERI INDICE 1. OBJETIVO ALCANCE DEICIONES RESPONSABILIDAD/AUTORIDAD DIAGRAMA DE FLUJO DESARROLLO REFERENCIAS...14

3 3 / 14 23/09/ OBJETIVO Establecer los mecanismos a través de los cuales se brinda asesoría y patrocinio jurídico en materia familiar a los sujetos de asistencia social de conformidad con la Ley de Asistencia Social, con el objeto de que tengan acceso a la justicia en condiciones de igualdad, imparcialidad y honradez.

4 4 / 14 23/09/ ALCANCE Aplica a la Dirección Jurídica y de Enlace Institucional, Subdirección de Asistencia Jurídica y Adopciones, Departamento de Asistencia Jurídica Familiar y demás personal involucrado.

5 3. DEICIONES SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA CLAVE: PJEI 08 5 / 14 23/09/ Usuario.- los individuos sujetos de asistencia social según lo establecido en la Ley de Asistencia Social, así como lo establecido en las Reglas de Operación correspondientes Abogado: Servidor público que brinda asistencia jurídica y/o da seguimiento a la tramitación de los juicios Asesoría: Acción que se realiza durante la entrevista de primera vez al público usuario del servicio de asistencia jurídica familiar, teniendo como objeto emitir una posible solución a su problemática familiar planteada Asistencia: Brindar asesoría y/o patrocinio jurídico familiar a la población vulnerable Conciliación: Es cuando un tercero ajeno propone alternativas de solución de manera imparcial a las partes en conflicto para que diriman su controversia Mediación: Es un proceso voluntario en el que un tercero neutral e imparcial (mediador) sensibiliza a las partes en conflicto a resolver sus diferencias, facilitando el diálogo entre ellas y buscando lograr acuerdos satisfactorios para todos Orientación: Acción que se realiza para que el público usuario del servicio de asistencia jurídica familiar se dirija al lugar o instancia correspondiente con el fin de que sea resuelta su problemática familiar Patrocinio: Consiste en representar en juicio a los beneficiarios del servicio de asistencia jurídica para defender los derechos que la ley les concede Canalización Externa.- Remitir al usuario a las instancias externas competentes, según aplique con la problemática expuesta por el mismo Canalización Interna.- Remitir al usuario a las áreas internas de la Institución competentes, según aplique con la problemática expuesta por el mismo Solicitudes.- Incluye a los oficios de canalización, escritos libres, correos electrónicos y verbales de manera presencial, con sus respectivos formatos o documentación anexa según aplique.

6 6 / 14 23/09/ RESPONSABILIDAD/AUTORIDAD 4.1 Dirección Jurídica y de Enlace Institucional Comprobar que las acciones coherentes con la asistencia jurídica se realicen de manera eficiente y expedita. Supervisar en todo momento el desahogo de todas las actividades relacionadas con la prestación de servicios en materia jurídica familiar, que realicen la Subdirección de Asistencia Jurídica y el Departamento de Asistencia Jurídica Familiar. Instruir a la Subdirección de Asistencia Jurídica para la atención de los casos que se presenten a la Dirección, así como precisar las consideraciones necesarias en su atención. Informar a las instancias y/o usuarios, según sea el caso, de la atención brindada, los avances o conclusión de los servicios solicitados. Representar a la Institución ante las instancias a que haya lugar, en su calidad de representante legal, derivado de los requerimientos que se presenten. 4.2 Subdirección de Asistencia Jurídica. Supervisar en todo momento el desahogo de todas las actividades relacionadas con la prestación de servicios en materia jurídica familiar, que realice el Departamento de Asistencia Jurídica Familiar. Instruir al Departamento de Asistencia Jurídica Familiar para la atención de los casos que se presenten a la Dirección, así como precisar las consideraciones necesarias en su atención y participar en el desahogo de los mismos. Integrar el Informe para las instancias y/o usuarios, según sea el caso, de la atención brindada, los avances o conclusión de los servicios solicitados. En caso de ausencia del Director Jurídico y Enlace Institucional, representar a la Institución ante las instancias a que haya lugar, en su calidad de representante legal, derivado de los requerimientos que se presenten, previa designación del Director. 4.3 Departamento de Asistencia Jurídica Familiar Recibir y atender las solicitudes que se presenten ante la Institución, dar seguimiento hasta la conclusión de los mismos.

7 7 / 14 23/09/2005 Asesorar de manera directa y vía correo electrónico a los usuarios y proporcionar la información documental requerida por estos, siempre y cuando este permitida. Elaborar el Informe para las instancias y/o usuarios, según sea el caso, de la atención brindada, los avances o conclusión de los servicios solicitados. Elaborar los formatos necesarios para el establecimiento de compromisos de los usuarios. Canalizar a los usuarios a las áreas internas de la Institución, así como a las Instancias externas de acuerdo a los requerimientos que derivados del análisis jurídico resulten. Elaborar los convenios que, en caso de conciliación celebren las partes en conflicto. Supervisar la asesoría que los abogados proporcionan a los usuarios y emitir recomendaciones respecto a dicha asesoría. Concertar, cuando así se requiera, a una entrevista con los usuarios para otorgar la asesoría jurídica solicitada. Atender las quejas, atención inmediata y sugerencias, así como designar al abogado quien en complemento será el responsable de dicha atención. 4.4 Abogado Proporcionar asesoría en forma directa y a través de correo electrónico a los usuarios. Elaborar los convenios judiciales y extrajudiciales que, en caso de conciliación celebren las partes en conflicto. Brindar el patrocinio jurídico a los usuarios que así lo requieran, en función de la asesoría proporcionada. Elaborar el Informe mensual de actividades y seguimiento de juicios que se tramitan en el Departamento de Asistencia Jurídica Familiar. Aplicar los cuestionarios mediante los cuales se realiza la evaluación del servicio de asesoría jurídica.

8 8 / 14 10/13/ DIAGRAMA DE FLUJO A DIRECTOR JURÍDICA Y ENLACE INSTITUCIONAL B SUBDIRECTOR DE ASISTENCIA JURÍDICA C JEFE DEL DEPARTAMEN TO DE ASISTENCIA JURÍDICA D ABOGADO E DOCUMENTOS INICIO RECIBE, REGISTRA, Y TURNA SOLICITUD 1 DIA HABIL RECIBE, REVISA Y TURNA SOLICITUD 1 DIA HABIL RECIBE, REGISTRA, ANALIZA E INSTRUYE 1 DIA HABIL SOLICITUD 1.1 0/1 CORREO ELECTRO- NICO? NO ANEXOS SI ATIENDE, ENVIA RESPUESTA Y CUESTIONARIO 2 DIAS HABILES EMITE HOJA PRIMERA VEZ Y TURNA 1DIA HABIL (3.1) CORREO ELECTRONICO 3.3 HOJA DE PRIMERA VEZ (CON TIEMPO DE ESPERA) OFICIO DE CANALIZA- CION? NO SI ABRE EXPEDIENTE Y CITA AL USUARIO 1 DIA HABIL (3.1) EXPEDIENTE A/2 3.5 ESTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y SE PROHÍBE CUALQUIER REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL

9 9 / 14 10/13/2005 A DIRECTOR JURÍDICA Y ENLACE INSTITUCIONAL B SUBDIRECTOR DE ASISTENCIA JURÍDICA C JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA D ABOGADO E DOCUMENTOS A/1 NO PRESENTA USUARIO A CITA? SI 3.5 ENTREGA HOJA DE PRIMERA VEZ A USUARIO Y REMITE CON ABOGADO 1 DIA HABIL 6.1 RECIBE USUARIO Y REGISTRA DIA Y HORA DE ATENCION 20 MINUTOS DE ESPERA 3.5 HOJA DE PRIMERA VEZ (CON TIEMPO DE ESPERA) PREPARA OFICIO PARA FIRMA DE DIRECTOR 2 DIAS HABILES PROPORCIONA ASESORIA 1DIA HABIL OFICIO 0/2 FIRMA Y ENVIA OFICIO 1 DIA HABIL REVISA Y RUBRICA OFICIO Y REMITE A DIRECTOR PARA FIRMA 1 DIA HABIL CANALIZA A INSTANCIA QUE CORRESPONDA 1DIA HABIL 7.1 NO PROBLEMA JURIDICO? OFICIO 7.1 0/3 7.2 ARCHIVA OFICIO CANALIZACION Y HOJA PRIMERA VEZ 1DIA HABIL SI 6.3 GENERA ANÁLISIS JURIDICO EN HOJA DE PRIMERA VEZ Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION 1 DIA HABIL (6.2) 6.3 HOJA DE PRIMERA VEZ (CON TIEMPO DE ESPERA) ENVIA CITATORIO PARA CONCILIAR INTERESES ENTRE PARTES 1DIA HABIL NO SI SOLICITA JUICIO? A/3 A/3 ESTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y SE PROHÍBE CUALQUIER REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL

10 10 / 14 10/13/2005 A DIRECTOR JURÍDICA Y ENLACE INSTITUCIONAL B SUBDIRECTOR DE ASISTENCIA JURÍDICA C JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA D ABOGADO E DOCUMENTOS A/2 A/ ELABORA CONVENIO INTERNO PARA SUSCRIBIR POR LAS PARTES 1 DIA HABIL ELABORA DEMANDA 2 HORAS 6.5 CONVENIO 6.4 DA SEGUIMIENTO HASTA SU CONCLUSION 1DIA HABIL DEMANDA 6.6 OBTIENE SENTENCIA E INFORMA A USUARIO RESULTADO 1 DIA HABIL (6.2) SENTENCIA 6.6 ESTE DOCUMENTO ES DE USO EXCLUSIVO DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y SE PROHÍBE CUALQUIER REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL

11 6. DESARROLLO SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA CLAVE: PJEI / 14 10/13/2005 RESPONSIBLE ACTIVIDAD NO. DESARROLLO INICIO DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE ENLACE INSTITUCIONAL SUBDIRECCIÓN DE ASISTENCIA JURÍDICA La secretaria del Director jurídico y de Enlace Institucional recibe y registra en la libreta de registro de correspondencia oficios de canalización, provenientes de otras dependencias gubernamentales o no gubernamentales para su atención procedente y desahogo. El Director Jurídico y de Enlace Institucional, recibe oficios de canalización, mismos que será turnado al Subdirector de Asistencia Jurídica para su atención procedente, previo registro de turno en la libreta de control. (1 día hábil) Recibe, revisa y turna con instrucciones oficios de canalización al departamento de asistencia jurídica para su atención procedente (1 día hábil) DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA La secretaria del departamento recibe y registra en la libreta de registro de correspondencia oficios de canalización o correo electrónico. El Jefe de Departamento de Asistencia Jurídica Familiar revisa el tipo de solicitud y determina acciones conducentes.(1 día hábil) Correo Electrónico? Si es correo electrónico, contesta el correo electrónico brindando la asesoría solicitada, envía contestación al solicitante, la imprime y la entrega a la secretaria del Jefe del Departamento (dos días hábiles). Archiva correo electrónico con su contestación y el cuestionario lenado y enviado por el usuario para que el abogado en ese día vacíe los resultados que arrojen el mismo en el formato de concentración de resultados No es correo electrónico, emite Hoja de Primera Vez para su llenado, sellándola con registro de día y hora del momento que terminó de llenar dicha Hoja, para ser asesorado por una abogado en un tiempo máximo de espera de 20 minutos (5 minutos) Asimismo se remite el cuestionario de evaluación de la calidad del servicio proporcionado, a efecto de obtener del usuario la calificación del mismo. Oficio de Canalización? Si Oficio de Canalización, La secretaria abre expediente. Localiza al solicitante del servicio mediante llamada telefónica o citatorio vía mensajero previo acuse de recibo, para que este acuda y sea atendido. En caso de no existir dato alguno del solicitante se procede a elaborar oficio de contestación a la canalización. (1 día hábil) No es Oficio de Canalización, continua en la actividad 3.5

12 12 / 14 10/13/2005 RESPONSIBLE ACTIVIDAD NO. DESARROLLO Presenta usuario a cita? DEPA RTAMENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA SUBDIRECCIÓN DE ASISTENCIA JURÍDICA Si se presenta usuario a cita, se entrega Hoja de Primera Vez y se remite al Abogado que atenderá al usuario. (1 día hábil) Pasa a la Actividad No. 6.1 No es Presenta usuario a cita, prepara oficio para firma del Director Jurídico y Enlace Institucional, mediante el cual se informa sobre la atención brindada. (2 días hábiles) Revisa y rubrica oficio y remite al Director Jurídico y Enlace Institucional para su firma. (1 día hábil) DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE ENLACE INSTITUCIONAL 5.1 Firma y envía oficio a la instancia canalizadora de la cual es proveniente el usuario. (1 día hábil) ABOGADO Recibe a usuario y registra dia y hora de atención (20 minutos de espera) Proporciona asesoría al usuario de acuerdo con la solicitud. (1 día hábil) DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA Problema jurídico familiar? No es Problema jurídico familiar, canaliza a la instancia que corresponda de acuerdo a la solicitud realizada. (1 día hábil) Archiva oficio de canalización y hoja de primera vez en el expediente. (1 día hábil) Pasa a la Actividad No. 3.6 ABOGADO DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA Si Problema jurídico familiar, elabora resumen y observaciones del problema familiar, expuesto en la hoja de primera vez, orienta jurídicamente y propone alternativas de solución. Le entrega un cuestionario de encuesta para su llenado ese mismo día captura resultados en el formato de concentración de resultados que enviará trimestralmente al Órgano de Control Interno del SNDIF (30 minutos). Prepara oficio para firma del Director Jurídico y Enlace Institucional, mediante el cual se informa sobre la atención brindada a la instancia que canalizó al usuario. (2 días hábiles) Solicita Juicio? No Solicita Juicio, orienta al solicitante sobre las siguientes etapas que se generan para la conciliación y elabora citatorio en original y copia, lo firma y entrega al interesado para que lo haga llegar al destinatario (1 hora)

13 13 / 14 10/13/2005 RESPONSIBLE ACTIVIDAD NO. DESARROLLO DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA 8.2 Elabora convenio interno DIF en original y dos copias, se lo proporciona a los interesados para que lo lean y expresen su conformidad, recaba firmas de estos y entrega las copias a los interesados. (1 día hábil) Archiva original del convenio en el expediente y se concluye el caso (20 minutos ) ABOGADO 6.4 Si solicita juicio, elabora demanda judicial. (2 horas) Continúa el procedimiento judicial en todas sus etapas hasta su conclusión. Proporciona la información que se genere durante el juicio, a petición del usuario (Tiempo no definido). Obtiene sentencia e informa al interesado el resultado de la misma, anota en el expediente la conclusión de éste. (1 día hábil)

14 PROCEDIMIENTO PARA: BRINDAR ASESORIA Y PATROCINIO JURIDICO EN MATERIA DE DERECHO A LOS SUJETOS DE 14 / 14 10/13/ REFERENCIAS 7.1 Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de Artículo 5 de la Ley General de Salud. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de Última reforma publicada DOF Artículos 4, 10, 12 fracción fracción e) y 28 fracción d) de la Ley de Asistencia Social. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de septiembre de Artículo 34 del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Publicado el 1º de junio de 1999, aclaración publicada el 18 de agosto de 1999 y modificado el 11 de marzo de Reglas de Operación del Sistema Nacional Para el Desarrollo Integral de la Familia publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo de 2002.