RESOLUCIÓN Núm. RESI599/2013

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RESI599/2013 RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA APRUEBA EL PORCENTAJE DE GAS COMBUSTIBLE PARA COMPRESIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE NACIONAL INTEGRADO, AMPARADO POR EL PERMISO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL G/061 TTRA/99 APLICABLE PARA EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 RESULTANDO Primero. Que, mediante la Resolución RES/080/99 del 2 de junio de 1999, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) otorgó a Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB), el Permiso de transporte de gas natural G/061/TRA/99, para el Sistema Nacional de Gasoductos (SNG). Segundo. Que, mediante la Resolución RES/311/2010 del 30 de septiembre de 2010, esta Comisión incorporó el sistema de transporte a cargo de Gasoductos de Tamaulipas S. de R. L. de C. V., (GDT) titular del Permiso de transporte de gas natural G/128/TRN2002, al Sistema de Transporte Nacional Integrado (STNI). Tercero. Que, de conformidad con la definición del STNI, vertida en el Considerando Cuarto de la Resolución referida en el Resultando inmediato anterior, el STNI es el conjunto de sistemas de transporte y de almacenamiento interconectados con el SNG que se agrupan para efectos tarifarios asimismo, se establece que el SNG fungirá como Sistema Central. Cuarto. Que, mediante la Resolución RES/123/2011 del 14 de abril de 2011, esta Comisión aprobó la metodología de cálculo del gas combustible aplicable al STNI, así como el porcentaje vigente para el año Quinto. Que, mediante las Resoluciones RES/044/2012 del 9 de febrero, RES/214/2012 del 28 de junio y RES/273/2012 del 9 de agosto, todas de 2012, esta Comisión aprobó los porcentajes de gas combustible para compresión del STNI aplicables del 1 de enero al 31 de diciembre de RES/599/2013

2 GOMISION REGULADORA DE ENERGIA Sexto. Que, mediante la Resolución RES/361/2012 del 4 de octubre de 2012, esta Comisión modificó la condición 11.8 de las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio de GDT, a efecto de establecer que el gas combustible se ajusta de manera anual durante septiembre, y la obligación de informarlo a PGPB a más tardar el 15 de octubre de cada año, con la intención de que esta última lo integre a su propuesta de gas combustible aplicable al STNI, que debe presentar a esta Comisión para su aprobación. Séptimo. Que, mediante la Resolución RES/467/2012 del 13 de diciembre de 2012, esta Comisión aprobó el porcentaje de gas combustible para compresión del STNI aplicable del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, equivalente a %. Octavo. Que, mediante el escrito PGPB-SP-GR del 31 de octubre de 2013, PGPB presentó a esta Comisión una propuesta de cálculo del gas combustible para el STNI a ser aplicado durante el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, equivalente a %. Noveno. Que, mediante la Resolución RES/598/2013 del 19 de diciembre de 2013, esta Comisión aprobó el porcentaje de gas combustible aplicable al SNG, que estará vigente durante el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, equivalente a 0.942%. CONSIDERANDO Primero. Que, de conformidad con los artículos 2, fracción VI y último párrafo, y 3, fracciones VIII, X y XII de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, esta Comisión tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de, entre otras, las actividades de transporte y almacenamiento de gas natural que formen parte de sistemas integrados; para lo cual cuenta con atribuciones para aprobar y expedir los términos y condiciones a que deberá sujetarse la prestación de dichos servicios, expedir las metodologías para el cálculo de las contraprestaciones y sus ajustes, así como otorgar los permisos y autorizaciones que se requieran para la realización de las actividades reguladas, conforme a las disposiciones legales aplicables. RES/599/2013 2

3 Segundo. Que, de acuerdo con los articulos 4, segundo párrafo, 14, fracciones I, inciso c) y II, y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, el transporte y el almacenamiento de gas, entre otras actividades, podrán ser llevados a cabo, previo permiso, por los sectores social y privado, los que podrán construir, operar y ser propietarios de ductos, instalaciones y equipos, en los términos de las disposiciones reglamentarias, técnicas y de regulación que se expidan; la regulación de dichas actividades comprende los términos y condiciones necesarias para la prestación de los servicios, la determinación de los precios y tarifas aplicables, y la aplicación de dicho ordenamiento corresponde, en el ámbito de sus facultades, a esta Comisión Tercero. Que los artículos 7, 14, 21, 81 y 87 del Reglamento de Gas Natural establecen que la aplicación e interpretación de dicho ordenamiento jurídico corresponde a esta Comisión; que la realización de las actividades reguladas requerirá de permiso previo otorgado por esta Comisión, otorgamiento que implica la aceptación incondicional por parte de su titular, de todas las obligaciones contenidas en el título del mismo; que esta Comisión expedirá mediante directivas, la metodología para el cálculo de las tarifas máximas y para su ajuste, la cual deberá permitir que los permisionarios utilicen racionalmente los recursos y a los permisionarios eficientes, en el caso de su ajuste, obtener ingresos suficientes para cubrir los costos adecuados de operación y mantenimiento aplicables a los servicios, los impuestos, la depreciación y una rentabilidad razonable; y que cada cinco años los permisionarios y esta Comisión realizarán una revisión global de las tarifas, de conformidad con dicha metodología. Cuarto. Que el Apartado Segundo de la Directiva sobre la determinación de tarifas y el traslado de precios para las actividades reguladas en materia de gas natural, DIR-GAS (la Directiva de Tarifas), establece la metodología con base en la cual esta Comisión autoriza las tarifas máximas aplicables y sus ajustes, a cada periodo de cinco años, así como la aprobación de los ajustes intraquinquenales de tarifas, como resultado de la implementación de nuevos servicios por parte de los permisionarios. RES/599/2013 3

4 Quinto. Que la Resolución RES/123/2011, referida en el Resultando Cuarto anterior, aprobó la metodología de cálculo para el gas combustible aplicable al STNI, toda vez que esta Comisión determinó que la misma refleja un cálculo ponderado del gas combustible utilizado por cada uno de los sistemas que conforman el STNI, por lo que la definió como la regla general para determinar el gas combustible para el STNI ante la inclusión de nuevos sistemas periféricos cuyos componentes se presentan a continuación: Donde: GCSTNI GCsNG CAPSNG GC, CAP, CAPsim GCSTNI- (GCsNG)*(CAPsNG)+E((GC,)+(CAP)) CAPSTNI es el gas combustible aprobado para el STNI, en porcentaje. es el gas combustible aprobado para el SNG, en porcentaje. es la capacidad aprobada para el SNG imputada al STNI, en GJ. es el gas combustible aprobado para el i-ésimo sistema periférico, en porcentaje. es la capacidad aprobada para el i-ésimo sistema periférico* imputada al STNI, en GJ. es la capacidad aprobada para el STNI, en GJ. Sexto. Que la propuesta presentada por PGPB, referida en el Resultando OctavoOctavo anterior, se ajusta a la fórmula presentada en el Considerando Quinto anterior. Séptimo. Que la propuesta presentada por PGPB, referida en el Resultando Octavo anterior, considera para Gasoductos de Tamaulipas un porcentaje de gas combustible de 0.66%, mismo que se justifica mediante el Oficio GDT- 221/2013, remitido por Gasoductos de Tamaulipas a PGPB el 7 de octubre de RES/599/2013 4

5 Octavo. Que esta Comisión no cuenta con elementos suficientes que le permitan evaluar la eficiencia en la operación del sistema de GDT, que constituya la base para autorizar su porcentaje de pérdidas operativas y gas combustible para el año Por lo anterior, esta Comisión considera razonable continuar con la aplicación del porcentaje de gas combustible vigente en 2013 para GDT, equivalente a 0.63%, el cual será el porcentaje de gas combustible para el sistema de GDT para el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de Noveno. Que, tomando en cuenta lo descrito en los Considerandos Sexto y Octavo anteriores, los elementos de la fórmula de cálculo del gas combustible del STNI para el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, son los siguientes: Variable Valor GCSNG 0.942% CAPSNG GJ GC; 0.63% CAP, GJ CAPsnw GJ Décimo. Que, con base en lo descrito en el Considerando anterior, el porcentaje de gas combustible del STNI para el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014 es equivalente a %. Undécimo. Que, como parte de la siguiente revisión del gas combustible del STNI, esta Comisión determinará el saldo que resulte de la aplicación del cargo único de gas combustible respecto de las condiciones autorizadas, y establecerá el correspondiente esquema de recuperación o devolución, según sea el caso RES/599/2013 5

6 COMISION REGULADORA DE ENFRGIA Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 17 y 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, fracción VI y último párrafo, 3, fracciones VIII, X, XIV, XVI y XXII, 4, 11 y 13 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 4, segundo párrafo, 14, fracciones I, inciso c), y II, 15, fracción III, incisos a) y j) y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo : 2 16 fracción VII, IX y X, 35, fracción I y 57, fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 7, 14, 21, 59, 81, 82, 83, 84, 85, 86 y 87 del Reglamento de Gas Natural; y 1, 2, 6, fracción I, letras A y C, 9, 19, 23, fracciones VII y XVI, y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energia, esta Comisión Reguladora de Energía: RESUELVE Primero. Se autoriza el % como cargo único de gas combustible aplicable al Sistema de Transporte Nacional Integrado, el cual estará vigente del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, para todos los usuarios del Sistema de Transporte Nacional Integrado. Segundo. Pemex-Gas y Petroquímica Básica, de conformidad con lo establecido en la disposición 21.1 de la Directiva sobre la determinación de tarifas y el traslado de precios para las actividades reguladas en materia de gas natural, DIR-GAS , deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación el porcentaje de gas combustible a que se refiere el Resolutivo Primero, con cinco días de anticipación a su entrada en vigor. Tercero. Notifíquese la presente Resolución a Pemex-Gas y Petroquímica Básica y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía ubicadas en Av. Horacio 1750, col. Los Morales Polanco, Del. Miguel Hidalgo, 11510, México D.F. RES/599/2013 6

7 COMISIÓN REGULADORA DE EN RGIA Cuarto. Inscríbase la presente Resolución bajo el número RES/599/2013 en el registro a que se refieren los artículos 3, fracción XVI, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y 23, fracción XVI, 19 y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía. México, Distrito Federal, 19 de diciembre de Franci co J. Salazar Diez de Sollano Presidente arnés de Castro n E Flores García Comisionado Comisionado Guillero Zúñiga Martínez Comisionado RES/599/2013 7