DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO QUE ACOMPAÑA A LA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 7 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE GUARDAMAR DE LA SAFOR

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1 DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO QUE ACOMPAÑA A LA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 7 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE GUARDAMAR DE LA SAFOR 1

2 2 DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO 1. INTRODUCCIÓN El presente documento ambiental tiene por objeto acompañar a la modificación puntual nº 7 del Plan General de Ordenación Urbana de Guardamar de la Safor, aprobado a la luz de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y se redacta ajustándose en su contenido en lo esencial a los requisitos del documento inicial estratégico previsto en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), a los efectos de que, en su caso, pueda servir como documentación para formular la petición de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo previsto en los artículos 50.2 y 46.3 de la LOTUP, en el supuesto de que el órgano ambiental entienda que el mismo resulta de aplicación. 2. OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA El municipio de Guardamar de la Safor cuenta con Plan General de Ordenación Urbana, aprobado a la luz de la LRAU, aprobado definitivamente el Plan General de Ordenación Urbana por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia del De conformidad con el PGOU vigente entre los elementos y reservas de suelo propios de la red primaria se encuentra por un lado la red primaria del sistema viario y dentro de este sistema viario y en la categoría de viario local se encuentra el carril bici peatonal Camí de la Mar (PRV-4), y por otro lado la red primaria de equipamientos comunitarios entre los que se encuentra el equipamiento docente con uso educativo-cultural. Ambos elementos de la red primaria, el PRV-4 carril bici peatonal Camí de la Mar (PRV- 4) y el PED se encuentra en terrenos clasificados como suelo no urbanizable. El objeto de la modificación es por un lado la ampliación del PRV-4 que en el Plan General de Ordenación Urbana dispone de una anchura de 3 m., encontrándose ejecutado, pero el carácter mixto carril-bici peatonal con compatibilidad de uso necesita para la materialización de la separación de usos por seguridad vial y por la reposición de infraestructuras de alumbrado y nuevas de mobiliario urbano, de una mayor anchura total, calculada en 9,00 m. de anchura, lo que amplía el ancho de 3 a 9,00 m., ampliación efectuada dentro del suelo no urbanizable. Y por otro lado, la red primaria de equipamiento comunitario concretado en el equipamiento docente PED, dado que su superficie es de m 2, resultando imposible su ampliación, impide el cumplimiento de las superficies necesarias para centro escolar, de acuerdo al decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica, en materia de reservas dotacionales educativas, tanto para centro de primaria como para secundaria, lo que supone que dicha superficie pueda quedar sin uso, por lo que manteniendo el carácter de red primaria y dentro de los criterios de equipamiento comunitario se pretende ampliar el uso a dotacional múltiple con usos

3 3 educativo-cultural, recreativo deportivo, asistencial, administrativo e infraestructurasservicios urbanos. 3. EL ALCANCE, ÁMBITO Y POSIBLE CONTENIDO DE LAS ALTERNATIVAS DEL PLAN QE SE PROPONE 3.1 Ampliación del PRV-4 carril bici-peatonal por lo que respecta a su anchura En el punto anterior ya se ha expuesto que el PRV-4 actualmente tiene una anchura de 3 m. con uso mixto peatonal y carril bici lo cual provoca problemas de seguridad vial, así como de calidad de este viario. Dentro de las soluciones posibles no existen más alternativas que determinar la ampliación de la anchura necesaria, ya que se pretende que ésta sea la mínima imprescindible para cumplir los parámetros de calidad, normativa y de seguridad necesarios. Por el número de usuarios potenciales el ancho respecto del uso peatonal o de movilidad con bicicleta con los 2 m. mínimos que marca los anexos de la ley 5/2014 de 25 de julio de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Riesgo (en adelante LOTUP) será de 3 m. y 2 m. respectivamente, siendo este ancho el elegido no solo por la capacidad necesaria, sino porque la actuación resulte financieramente sostenible. Otras alternativas a la anchura inciden en el ancho de la mediana o la separación de otros sistemas viarios, siendo el elegido el de 2,00 m. y 0,5 m. respectivamente por seguridad vial y actuación financieramente sostenible, pues el de 2 m. permite la colocación de infraestructuras de alumbrado y mobiliario urbano, así como arbolado y finalmente la separación del uso peatonal con el no urbanizable se realizará con un espacio ajardinado de 1,5 m. de anchura que permite al mismo tiempo resolver las intersecciones de los caminos rurales que incidan por motivos claros de seguridad vial. 3.2 Ampliación usos parcela equipamiento comunitario de la red primaria ED En el punto anterior ya se ha manifestado el problema y es que el uso actual Educativo-Cultural, atendiendo al mapa actual escolar valenciano y a las superficies necesarias para centro de primaria y secundaria este espacio dotacional está condenado a su abandono y no uso del mismo. Por ello se pretende ampliar la posibilidad de los usos permitidos de equipamiento y las diferentes alternativas son éstas, los usos posibles de ampliación. Se ha elegido centrar los usos que la LOTUP define para los equipamientos aunque con alguna omisión dentro del grupo de infraestructuras y servicios urbanos, ya que es la mejor, permite el uso responsable de las cesiones obligatorias por los propietarios del suelo industrial y la accesibilidad. 4. EL DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN O PROGRAMA (art c) de la LOTUP) El desarrollo previsible de la modificación por lo que respecta a la ampliación del PRV-4 carril bici-peatonal Camí de la Mar es la ejecución y reforma del PRV-4 con el objetivo de mejorar la seguridad vial y la calidad del espacio dotacional, así como al

4 4 bienestar de los usuarios de esta red primaria. Y por lo que respecta a la modificación con ampliación de los usos permitidos en el equipamiento comunitario de la red primaria, hoy ED (educativo-cultural), y con la modificación DM (dotacional múltiple) permitirá la oportunidad del uso más adecuado a los intereses de la población decidiendo la corporación a que uso puede destinar el suelo para un mejor aprovechamiento de éste y sostenible del mismo. 5. UN DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL TERRITORIO ANTES DE LA APLICACIÓN DEL PLAN EN EL ÁMBITO AFECTADO (art. 50.d) de la LOTUP) Por lo que respecta a la modificación de la ampliación del PRV-4, actualmente se encuentra ejecutado con un ancho de 3 m., pavimentado y con alumbrado público y en el espacio que se pretende ampliar primero nos encontramos el cerramiento de las fincas y alguna acequia periférica de riego, así como un espacio en la mayoría libre de vegetación por el retranqueo del arbolado respecto del linde, encontrándose algunos bancales yermos y abandonados. Es decir, que la afección es mínima y la situación actual se trasladará con el mismo esquema una vez ampliado el PRV-4, por lo que igualmente la afección al paisaje era nula al ser la percepción visual la misma. Y en cuanto a la modificación y ampliación del uso compatible del equipamiento comunitario, actualmente existe un campo de fútbol siete de tierra sin vegetación alguna, ni edificación. Por lo que la afección al medio ambiente es nula con la ampliación de los usos. 6. SUS EFECTOS PREVISIBLES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN EL CAMBIO CLIMÁTICO (art. 50.e) de la LOTUP) En el punto anterior ya se ha avanzado cuales son estos y entendemos que ni siquiera afecta al paisaje y a la percepción visual.. 7. SU INCARDINACIÓN EN LA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA Y SU CONSIDERACIÓN EN OTROS INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL O SECTORIAL (art f) de la LOTUP) Tal y como se indica en el documento inicial la modificación no afecta a la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana.

5 5 8. LA MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICA (art a) de la LOTUP) La encontramos al no afectar ni al medio ambiente pues el suelo y la vegetación se verán mínimamente afectada, así como tampoco afecta al paisaje y a la percepción visual que mejorará con el desarrollo de la modificación, 9. UN RESUMEN DE LOS MOTIVOS DE LA SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS(art b) de la LOTUP) En el punto 3 se encuentra desarrollado este punto. 10. LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, COMPENSAR, CUALQUIER EFECTO NEGATIVO IMPORTANTE EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN EL TERRITORIO, QUE SE DERIVE DE LA APLICACIÓN DEL PLAN O PROGRAMA, ASÍ COMO PARA MITIGAR SU INCIDENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SU ADAPTACIÓN AL MISMO (art c) de la LOTUP) En el punto 5 y 6 se desarrolla esta medida. 11. UNA DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PLAN (art d) de la LOTUP) Siendo el desarrollo de carácter público el control debe efectuarse a través de la emisión de los informes técnicos y jurídicos para la aprobación de los proyectos de obra pública.

6 12. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO 6 DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO ANEXO 1.- Introducción. 2.- Objetivos de la modificación y descripción del problema. 3.- El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone. 4.- El desarrollo previsible del plan o programa (art c) de la LOTUP). 5.- Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan el ámbito afectado (art. 50.d) de la LOTUP) 6.- Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático (art.50.e) de la LOTUP). 7.- Su incardinación en la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana y su consideración en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial (art.50.1.f) de la LOTUP). 8.- La Motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica (art.50.2.a) de la LOTUP). 9.- Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas (art.50.2.b) de la LOTUP) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan o programa, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación al mismo (art e) de la LOTUP) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan (art d) de la LOTUP). DOCUMENTACIÓN FOTOGRÁFICA ESTADO ACTUAL GUARDAMAR DE LA SAFOR, a septiembre de 2016 EL INGENIERO DE CAMINOS Fdo: D. RAFAEL FEMENÍA DE SIERRA COLEGIADO 6.617