LOS AGENTES DE ADUANAS EN ESPAÑA

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David Morales Maidana
hace 8 años
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1 LOS AGENTES DE ADUANAS EN ESPAÑA Antonio Llobet de Pablo Presidente del Colegio de Agentes de Aduanas de Barcelona 22 de octubre de 2013

2 1. EL AGENTE DE ADUANAS: UNA PROFESIÓN CENTENARIA - La del agente de aduanas/representante aduanero es una profesión tan antigua como el propio comercio - Ordenanzas de la Renta de Aduanas de España de 1870 primera mención escrita que hace referencia a los agentes especiales para la mediación - Por qué nace nuestra profesión? por la necesidad, tanto de la Administración como de los comerciantes, de contar con un profesional que pudiera conocer y saber aplicar una legislación muy compleja y en constante cambio por la necesidad de la Administración Aduanera de contar, para la buena gestión de las operaciones por el paso de las aduanas, con un colaborador fiable, para poder trabajar conjuntamente con él, en defensa de los intereses públicos y privados, basados en la calidad y en la responsabilidad social - Los agentes de aduanas empiezan a agruparse como colectivo a finales del siglo XIX. En 1899 se funda la Asociación de Agentes de Aduanas de Barcelona - En 1923 un Real Decreto determina la creación de Colegios profesionales en las plazas en las que había Aduana y, en consecuencia, agentes de aduanas. - Actualmente España cuenta con un total de 28 colegios profesionales y 491 agentes de aduanas/representantes aduaneros.

por la necesidad, tanto de la Administración como de los comerciantes, de contar con un profesional que pudiera conocer y saber aplicar una legislación muy compleja y en constante cambio por la

3 2. EL AGENTE DE ADUANAS: DEFINICIÓN Y FUNCIONES - El agente de aduanas/representante aduanero es el profesional con facultades reconocidas legalmente para realizar el despacho aduanero de mercancías, que ostenta título expedido por el ministerio de Hacienda. - Por su formación y capacitación, está facultado para realizar ante la Aduana, por cuenta de terceros, los trámites que faciliten el despacho aduanero de las mercancías al objeto de darles el destino apropiado. - Sus funciones están reguladas y controladas por la propia Administración: elabora y presenta ante la Aduana la correspondiente declaración tributaria para el levantamiento de la mercancía en los recintos, en el caso de la importación, y el embarque de las mercancías, en el caso de la exportación es el intermediario del pago de los impuestos que conllevan las declaraciones aduaneras que lo requieran, para una mayor agilidad en el trámite realiza los trámites necesarios requeridos por otros organismos no tributarios que intervienen en el despacho aduanero (Sanidad, Soivre, Veterinario, Cites ) efectúa, en representación del titular de la mercancía, las gestiones para liberar la mercancía de los transportistas (entrega de conocimientos de embarque, liquidación de gastos

- Por su formación y capacitación, está facultado para realizar ante la Aduana, por cuenta de terceros, los trámites que faciliten el despacho aduanero de las mercancías al objeto de darles el

4 3. EL AGENTE DE ADUANAS: PIEZA CLAVE EN LA COMUNIDAD LOGÍSTICA Garantía en la normativa aduanera Agilidad y seguridad en los trámites de despacho aduanero Valoración exacta de las mercancías, con el consiguiente ahorro El gran valor del agente de aduanas/ representante aduanero Cumplimiento de las obligaciones tributarias Coordinación en materia de seguros e incidencias Asesoramiento permanente en legislación, aranceles e inspecciones Requiere un reciclaje constante e inversión en procedimientos telemáticos

aduanas/ representante aduanero Cumplimiento de las obligaciones tributarias Coordinación en materia de seguros e incidencias

5 4. REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL

6 5. NORMATIVA ESPAÑOLA Las normativas que rigen a los agentes de aduanas/representantes aduaneros en España son: 1) Código Aduanero Comunitario reúne las normas, los regímenes y los procedimientos aplicables a las mercancías objeto del comercio entre la Comunidad Europea (CE) y los terceros países, fijando, en un único documento, el campo de aplicación, las definiciones, las disposiciones básicas y el contenido del Derecho aduanero comunitario 2) Ley de IVA (Impuesto Sobre el Valor Añadido) liquidación de las mercancías de importación en las aduanas 3) Ley General Tributaria 4) Otras leyes específicas de cada tema

en un único documento, el campo de aplicación, las definiciones, las disposiciones básicas y el contenido del Derecho aduanero comunitario 2) Ley de IVA

7 6. EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO El OEA es un certificado que la Agencia Tributaria otorga a aquellos operadores económicos que cumplen determinados requisitos que garantizan su confiabilidad para realizar operaciones ante la Aduana: historial satisfactorio de cumplimiento de los requisitos aduaneros sistema adecuado de gestión de los registros comerciales y, en su caso, de los registros de transportes, que permita un control aduanero apropiado solvencia financiera acreditada niveles de seguridad adecuados Las personas físicas o jurídicas que disponen de dicha certificación obtienen multitud de ventajas que les permiten operar de forma mucho más ágil y eficaz: menor número controles físicos y documentales prioridad en los controles y mayor fluidez en las relaciones con la Administración Aduanera posibilidad de elegir el lugar de la inspección reducción del importe a garantizar del IVA a la importación reconocimiento nacional y comunitario como operador seguro y fiable o mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados, entre otras.

transportes, que permita un control aduanero apropiado solvencia financiera acreditada niveles de seguridad adecuados Las personas físicas o jurídicas que disponen de dicha certificación obtienen

8 6. EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO El OEA, la figura aduanera del futuro España cuanta actualmente con más de 500 operadores económicos autorizados y la Unión Europea supera los Actualmente la figura del OEA otorga un reconocimiento nacional y con todos los países de la UE. Se está trabajando en un reconocimiento mutuo con otros países. Actualmente, ya se han firmado acuerdos con Suiza, Andorra, Noruega y Japón, y se están desarrollando negociaciones con US y China. El tráfico de mercancías y el comercio internacional resulta mucho más fluido y seguro para los países que cuentan con este certificado

Se está trabajando en un reconocimiento mutuo con otros países.

9 6. EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO En España, las personas físicas o jurídicas que desean ser OEA, tienen que someterse a una auditoria realizada por inspectores adscritos a la Agencia Estatal de Administración Tributaria Desde 2008, el Colegio de Agentes de Aduanas de Barcelona ha creado un departamento especializado en la tramitación y obtención de esta certificación: prepara a personas físicas y jurídicas para cumplir con los requisitos mencionados ofrece el primer programa de formación para profesionales sobre la figura del OEA

Aduanas de Barcelona ha creado un departamento especializado en la tramitación y obtención de esta certificación: prepara a personas

10 7. LA REPRESENTACIÓN ADUANERA EUROPEA El Consejo General de los Colegios de Agentes y Comisionistas de Aduanas, del que el Colegio de Agentes de Aduanas de Barcelona es miembro, ha estado trabajando durante tres años para establecer unos criterios armonizados para el ejercicio de la representación aduanera en Europa. El Consejo General es el único miembro español de la European Association for Forwarding, Transport, Logistics and Customs Services (CLECAT), unos de los mayores lobbys de comercio exterior europeos, y el organismo que ha puesto en marcha esta iniciativa. Para definir un marco de actuación homogéneo entre los países miembro y crear los estándares de calidad de la representación aduanera europea, el CLECAT ha contado con la colaboración del European Committee for Standardization (CEN) y con la Asociación francesa de calidad y normalización (AFNOR). El objetivo es crear un marco de actuación único y unos estándares de calidad comunes

El Consejo General es el único miembro español de la European Association for Forwarding, Transport, Logistics and Customs Services (CLECAT), unos de los mayores lobbys de comercio exterior europeos,

11 8. TELEMATIZACIÓN DE LA GESTIÓN ADUANERA La implantación de las nuevas tecnologías resulta fundamental para garantizar la máxima agilidad y seguridad en los trámites de despacho aduanero El Colegio de Agentes de Aduanas de Barcelona cuenta con una aplicación informática (SSI), utilizada por profesionales de toda España, que facilita y agiliza los trámites aduaneros ante la Agencia Tributaria. Se trata de uno de los principales y más eficaces instrumentos de trabajo de los profesionales del sector, para el despacho de las mercancías. Asimismo, el Colegio ha desarrollado el software VirtualDua, para confeccionar y presentar de modo telemático la documentación aduanera.

agiliza los trámites aduaneros ante la Agencia Tributaria.

12 9. FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN La preparación y la profesionalización resulta fundamental en una profesión como la del agente de aduanas/representante aduanero. El Colegio Colegio de Agentes de Aduanas de Barcelona ha sido el promotor de la puesta en marcha del primer programa oficial de formación en España. En septiembre de 2012, tras un acuerdo con la Universidad de Barcelona, se puso en marcha el primer postgrado de Agente Profesional de Aduanas. La primera promoción se graduó en junio de 2013, contó con más de 40 alumnos. El de las aduanas es un sector que experimenta un cambio constante, y resulta esencial la puesta al día de sus profesionales en cuestiones tan sensibles como la legislación aduanera, fiscal y la logística. Es por ello que el Colegio realiza, además, en sus instalaciones cursos y seminarios de formación, en los que participan los ponentes más adecuados para cada tema.

En septiembre de 2012, tras un acuerdo con la Universidad de Barcelona, se puso en marcha el primer postgrado de Agente Profesional de Aduanas.

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