Informe de resultados estadísticos sobre la aplicación de la Ley de Dependencia. Periodo

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1 Informe de resultados estadísticos sobre la aplicación de la Ley de Dependencia. Periodo El pasado 15 de abril de 2011, la secretaria general de Política Social y Consumo, Isabel Martínez, y la directora general del Imserso, Purificación Causapié presentaron los resultados estadísticos sobre los cuatro primeros años de la aplicación de la Ley de Dependencia, elaborados por la Subdirección General de Planificación, Ordenación y Evaluación del Instituto de Mayores y Servicios Sociales. La información estadística del primer cuatrienio de aplicación de la ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, recoge una serie de datos estadísticos sobre la situación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). En la publicación, referida a 1 de enero de 2011, aparecen los datos históricos acumulados incorporados al Sistema de Información del SAAD (SISAAD) desde la fecha de entrada en vigor de la Ley y los datos referidos a los expedientes en vigor a esa fecha (regularizados para eliminar los expedientes correspondientes a personas ya fallecidas o que han causado baja en el Sistema, y para tener en cuenta las revisiones de grado o de prestación) ofreciendo información sobre las personas beneficiarias desglosadas por sexo, tramo de edad, tamaño de la localidad de residencia Un amplio apartado se centra en los distintos tipos de prestaciones del Sistema y el tipo de beneficiarios de cada uno (servicios residenciales, cuidadores familiares ). Además, se ofrecen datos de la financiación aportada por la Administración General del Estado, así como del empleo generado gracias a la Ley. Según la información histórica acumulada incorporada al SISAAD, desde el 1 de enero de 2007 hasta el 1 de enero de 2011, se han presentado solicitudes de reconocimiento de la situación de dependencia, y se han emitido dictámenes, de los que corresponden a personas que, por su grado y nivel de dependencia, tienen derecho a la prestación en Los datos históricos recogen asimismo la cifra de prestaciones reconocidas (hay que tener en cuenta que el reconocimiento de la prestación requiere, además de la emisión del dictamen en el que se reconoce el grado y nivel de dependencia, la elaboración del preceptivo Programa Individual de Atención). Solicitudes registradas en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) durante el periodo Según los datos correspondientes a los expedientes en vigor incorporados al SISAAD (información que refleja mejor la realidad actual del Sistema, pues en ella se han regularizado bajas, fallecimientos, revisiones de grado o de prestación y expedientes depurados), en total hay solicitudes activas, esto es, que proceden de expedientes que están en vigor a 1 de enero A continuación se presenta el perfil sociodemográfico de las personas solicitantes. 1

2 Gráfico 1. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Porcentaje* de solicitudes presentadas según sexo. Hombres ,7% Mujeres ,3% Hombres Mujeres * Nota: Porcentaje calculado sobre los datos conocidos, no se tienen en cuenta los que no especifican ni sexo ni tramo de edad. Gráfico 2. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Nº de solicitudes presentadas, según sexo y edad. Unidades: miles. Millares ,6 259,3 220,1 137,7 2,7 24,7 42,2 20,7 31,1 39,7 45,1 2,4 16,9 15,9 34,7 29,2 < 3 años De 3 a 18 De 19 a 30 De 31 a 45 De 46 a 54 De 55 a 64 De 65 a 79 >=80 años Edad Hombres Mujeres Se observa un predominio claro de mujeres, que suponen un 65,3% de las solicitudes, frente casi al 34,7% que representan las solicitudes presentadas por hombres. Si observamos el gráfico 2, vemos que la proporción de solicitudes presentadas por mujeres supera claramente a las presentadas por hombres a partir de los 55 años, y que la diferencia es mayor conforme avanza la edad. Por debajo de los 55 años, por el contrario, es mayor el número de solicitudes presentadas por hombres que el de solicitudes presentadas por mujeres. Conforme avanza la edad de los solicitantes, aumenta claramente el número de solicitudes. Más de la mitad de las solicitudes presentadas corresponden a personas de 80 y más años de edad. En el gráfico 3 se refleja la distribución de las solicitudes correspondientes a expedientes en vigor incorporadas al SISAAD por comunidades autónomas. De acuerdo con estos datos, las comunidades que más solicitudes han recibido son Andalucía y Cataluña con (el 26,8% del total) y (el 15,4%) solicitudes respectivamente. Por el contrario, La Rioja, con 2

3 solicitudes (0,9%), Ceuta y Melilla, con solicitudes (0,3%), son las que menos solicitudes registran. Gráfico 3. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de las solicitudes registradas según comunidad autónoma. 3 26,8% 25,0% 2 15,0% 15,4% 1 5,0% 3,3% 2,2% 1,5% 2,4% 1,5% 5,6% 6,1% 7,0% 5,9% 2,8% 8,0% 3,3% 1,4% 5,7% 0,9% 0,3% Andalucía se encuentra a la cabeza en número relativo de solicitudes (las registradas suponen el 4,8% de su población total), seguida de Castilla La Mancha y La Rioja, donde las solicitudes registradas suponen, respectivamente, el 4,4% de la población. Las menores proporciones de solicitudes respecto de la población total se dan en la Comunidad de Madrid (1,9%) y en Canarias (1,7%). Gráfico 4. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de las solicitudes registradas respecto al total de la población de cada comunidad autónoma. 5,0% 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 3,2% 4,8% 4,4% 4,4% 3,9% 3,8% 3,8% 3,7% 3,4% 3,3% 3,2% 3,1% 3,1% 3,1% 2,4% 2,1% 2,0% 1,9% 1,7% 3

4 Dictámenes emitidos en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) durante el periodo En estos cuatro años, se han emitido dictámenes con las resoluciones de grado y nivel de dependencia, correspondientes a expedientes en vigor incorporados al SISAAD en todo el territorio español. Gráfico 5. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Porcentaje de dictámenes emitidos según baremo de valoración de la dependencia. Discapacidad física 56,7% Enfermedad mental/ discapacidad intelectual 43,3% BVD Discapacidad Física BVD Enfermedad mental/ Discapacidad Intelectual Del total de los dictámenes emitidos el 56,7% corresponden a aquellos dictámenes que se han resuelto a través del baremo de valoración de la dependencia (BVD) de discapacidades físicas y un 43,3% a aquellos que se han emitido bajo el baremo de enfermedades mentales/ discapacidades intelectuales. Además tanto en hombres como en mujeres, cuanto más alto es el grado de dependencia (grado III y grado II) mayor son los dictámenes resueltos según el baremo de valoración por enfermedad mental o discapacidad intelectual. Gráfico 6. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Nº de dictámenes emitidos según comunidad autónoma. Unidades: miles , Millares ,1 103,1 76,5 79,0 44,2 28,5 20,2 28,5 22,4 37,0 72,3 112,3 46,3 18,8 80,5 14,2 3,4 0 4

5 Andalucía con (un 26,5% del total de dictámenes emitidos) y Cataluña con (el 16,4% del total) son las comunidades que mayor número de dictámenes han emitido. Gráfico 7. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Proporción que suponen los dictámenes emitidos respecto a las solicitudes presentadas según comunidad autónoma ,8 99,7 99,5 98,6 97,8 94,8 94,3 93,9 93,0 90,8 90,4 88,9 88,6 87,5 87,2 86,3 84,4 82,1 80, En el conjunto nacional, el número de dictámenes emitidos supone el 91,8% de las solicitudes presentadas. En las comunidades de Andalucía, Castilla y León, Aragón, Ceuta y Melilla, Islas Baleares, Extremadura, Castilla La Mancha, Asturias, Galicia y Canarias, la proporción que suponen los dictámenes emitidos en relación con las solicitudes presentadas están por debajo de la media nacional. En Cantabria y La Rioja la proporción de dictámenes emitidos en relación con el número de solicitudes presentadas roza el 100%. Para valorar estos datos, hay que tener en cuenta que las diferencias existentes entre comunidades están relacionadas no sólo con el ritmo de realización de las valoraciones y dictámenes, sino también con el momento en que se incorporan los datos sobre solicitudes y dictámenes en el SISAAD. 5

6 Gráfico 8. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de los dictámenes emitidos respecto al total de la población de cada comunidad autónoma. 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 2,9% 4,4%4,4% 3,8% 3,8% 3,7% 3,3% 3,3% 3,2% 3,0% 3,0% 3,0% 2,6% 2,6% 2,2% 2,0% 1,8% 1,7% 1,3% Andalucía comparte con La Rioja el mayor número relativo de dictámenes emitidos (los y dictámenes resueltos respectivamente suponen, en ambos casos, el 4,4% de su población total), seguida de Cantabria y Castilla La Mancha, donde los dictámenes resueltos suponen, respectivamente, el 3,8% de la población. Las menores proporciones de dictámenes resueltos respecto de la población total se dan en la Comunidad de Madrid (1,7%) y en Canarias (1,3%). Gráfico 9. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de los dictámenes emitidos a menores de tres años según grado de dependencia y sexo ,8% 52,9% ,1% 23,8% 5,5% 6,5% 16,7% 16,8% Grado III Grado II Grado I Sin grado Grado de dependencia Niño Niña 6

7 Del total de dictámenes que se han resuelto entre los años , un total de dictámenes corresponden a menores de tres años, lo que supone un 64,2% del total de las solicitudes presentadas para personas pertenecientes a este tramo de edad (5.128). De estos, un 55,7% son niños frente al 44,3% que son niñas. Además más de la mitad de ambos sexos, el 51,8% de los niños y el 52,8% de las niñas tienen reconocido la valoración de grandes dependientes (grado III). Personas beneficiarias con derecho a prestación en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) durante el periodo En total, en el SISAAD se encuentran registrados expedientes en vigor correspondientes a personas cuyo grado y nivel de dependencia reconocido está entre los que gozan entre los años 2007 y 2010 de efectividad del derecho a las prestaciones de la Ley de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia. De ellas, son personas con dependencia de grado III (54,6% del total de las personas beneficiarias son grandes dependientes) y valoradas con dependencia de grado II (45,3%, discapacidad severa). Andalucía y Cataluña son las comunidades que cuentan con más beneficiarios con derecho a prestación, un 25,8% ( personas beneficiarias con derecho a prestación) y un 16,9% del total ( personas beneficiarias con derecho a prestación), tal y como se refleja en el gráfico 10. Gráfico 10. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de los beneficiarios con derecho a prestación según comunidad autónoma. 30% 25% 25,8% 20% 16,9% 15% 10% 5% 0% 3,4% 2,0% 1,6% 2,4% 1,7% 6,1% 5,5% 7,2% 2,7% 6,0% 7,9% 3,6% 1,1% 5,0% 1,0% 0,2% 7

8 Gráfico 11. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de los beneficiarios con derecho a prestación respecto a los dictámenes presentados según comunidad autónoma ,3 76,8 74,571,7 70,7 69,8 69,1 69,1 67,1 66,4 63,6 63,0 62,9 62,4 62,2 61,8 57,6 55,7 54,3 Como se observa en el gráfico 11, la proporción de beneficiarios con derecho a prestación sobre los dictámenes realizados en Canarias, Galicia, Castilla y León, Islas Baleares, Cantabria, Murcia, Aragón, Cataluña y Extremadura tienen un porcentaje superior al de la media española, que se sitúa en el 65,3%, mientras que Andalucía, la Comunidad Valenciana, Madrid, Asturias, Castilla La Mancha, La Rioja, Ceuta y Melilla, País Vasco y Navarra se encuentran por debajo de la media nacional. Número de prestaciones asignadas del Programa Individual de Atención (PIA) durante el periodo El número de prestaciones identificadas en el correspondiente Programa Individual de Atención registradas en el SISAAD asciende a que se conceden a un total de personas, es decir tres de cada cuatro de personas con derecho a prestaciones (74,3%), ya tienen asignada dichas prestaciones. El 25,7% de las personas con derecho a prestación están aún pendientes de que se identifique la prestación concreta que van a percibir. En total personas beneficiarias están a la espera de recibir estas ayudas al finalizar el año En Extremadura, Cataluña, Madrid, Islas Baleares, Galicia, Comunidad Valenciana y Canarias la proporción que suponen las prestaciones asignadas del PIA en relación con las personas beneficiarias con derecho a prestación están por debajo de la media nacional (74,3%). 8

9 Gráfico 12. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Proporción que suponen las prestaciones del PIA asignadas respecto a las personas beneficiarias con derecho a prestación según comunidad autónoma ,3 89,0 88,8 88,2 87,8 85,7 85,5 83,0 82,6 78,7 77,1 75,9 72,3 71,7 70,6 70,4 60,5 56,9 41,5 A continuación se presenta el perfil sociodemográfico de las personas beneficiarias con prestación asignada del Programa Individual de Atención (PIA). Gráfico 13. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Porcentaje* de personas beneficiarias con prestación asignada del PIA, según sexo. Hombres ,0% Mujeres ,0% Hombres Mujeres * Nota: Porcentaje calculado sobre los datos conocidos, no se tienen en cuenta los que no especifican ni sexo ni tramo de edad. 9

10 Gráfico 14. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Nº de personas beneficiarias con prestación asignada del Programa Individual de Atención (PIA) según sexo y edad. Unidades: miles ,0 Millares ,7 90,0 52,4 0,9 14,0 21,7 12,1 13,5 0,7 10,0 9,9 18,7 12,9 16,0 17,2 < 3 años De 3 a 17 De 18 a 29 De 30 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 65 a 79 >=80 años Edad Hombres Mujeres Entre las personas beneficiarias con prestaciones del PIA asignadas existe un predominio claro de mujeres, que suponen un 67,0% del total de beneficiarios con resolución, frente el 33,0% que representan los hombres. Si observamos el gráfico 14, vemos que la proporción de prestaciones asignadas a mujeres supera claramente a las presentadas por hombres a partir de los 55 años, y que la diferencia es mayor conforme avanza la edad. Por debajo de los 55 años, por el contrario, es mayor el número de prestaciones asignadas del PIA a hombres que el de las asignadas a mujeres. Conforme avanza la edad de las personas beneficiarias, aumenta claramente el número de personas a quienes se las ha reconocido la prestación. Casi 8 de cada 10 personas beneficiarias con alguna prestación del PIA asignada (un 78,0%) tienen más de 65 años. En concreto, más de la mitad de las prestaciones del PIA asignadas corresponden a personas de 80 y más años de edad, el 56,2% sobre el total. De ellas son mujeres (un 63,8%) y son hombres (un 40,8%). 10

11 Gráfico 15. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de las personas beneficiarias con prestación asignada del PIA según comunidad autónoma. 3 27,3% 25,0% 2 16,3% 15,0% 1 5,0% 3,9% 2,2% 1,5% 1,4% 2,1% 7,3% 5,6% 5,5% 4,9% 2,7% 7,5% 3,7% 1,3% 5,5% 1,1% 0,3% En el gráfico 15 se refleja la distribución de las personas beneficiarias con prestaciones del PIA asignadas correspondientes a expedientes resueltos en vigor incorporadas al SISAAD por comunidades autónomas. De acuerdo con estos datos, las comunidades en las que más resoluciones se han asignado son Andalucía y Cataluña con (el 27,3% del total) y (el 12,1%) respectivamente. Por el contrario, La Rioja, con (0,9%), Ceuta y Melilla, con personas beneficiarias (0,2%), son las que menos resoluciones PIA registran. Gráfico 16. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de las personas beneficiarias con prestaciones del PIA asignadas respecto al total de la población de cada comunidad autónoma. 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 1,4% 2,4%2,3% 2,2% 1,9% 1,9% 1,8%1,7% 1,7% 1,6% 1,4% 1,4% 1,4% 1,2% 1,1% 0,9% 0,8% 0,7% 0,4% 11

12 La Rioja comparte con Cantabria el mayor número relativo de personas beneficiarias con prestación asignada (los y personas con prestaciones asignadas respectivamente suponen el 2,4% y el 2,3% de su población total), seguida de Andalucía donde las personas beneficiarias con prestación suponen el 2,2% de la población, Aragón y Castilla y León, donde la proporción es del 1,9%, respectivamente. Las menores proporciones de beneficiarios con prestación respecto de la población total se dan en la Comunidad de Valenciana (0,7%) y en Canarias (0,4%). Gráfico 17. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución de las personas beneficiarias con prestaciones del PIA asignadas según tamaño de la población (número de habitantes). Población de más de habitantes 261,1 39,1% Población de menos de habitantes 190,5 28,5% *Unidades miles de personas Población de a habitantes 80,5 12,0% Población de a habitantes 136,4 20,4% Casi dos de cada cinco personas beneficiarias con prestaciones del PIA asignadas ( , el 39,1% del total) viven en localidades de más de habitantes. Aún así, existen personas beneficiarias con reconocimiento de la prestación que residen en entornos rurales de menos de habitantes (un 28,5% del total). Entre la población general, tan solo una de cada ocho personas (un 12,7%) reside en municipios de este tamaño. Cabe destacar que el índice de envejecimiento es superior en el medio rural, y que el SAAD ha facilitado el acceso a las prestaciones a las personas que residen en el medio rural. Gráfico 18. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Porcentaje* de personas beneficiarias extranjeras con prestación asignada del PIA, según sexo. Hombres ,4% Mujeres ,6% Hombres Mujeres 12

13 Por lugar de procedencia, tan solo personas extranjeras son beneficiarias de prestaciones del Programa Individual de Atención (PIA) 1, esto es un 0,4% sobre el total de personas beneficiarias con resolución PIA (de ellas un 38,9% proceden de países miembros de la Unión Europea). Además las mujeres también predominan aunque en menor proporción que los beneficiarios de nacionalidad española, un 54,6% de mujeres frente al 45,4% de hombres. Gráfico 19. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de las personas beneficiarias extranjeras con prestaciones del PIA asignadas, según tramo de edad respecto al total de las beneficiarios del SISAAD ,1% 56,3% ,9% 0,2% 21,8% 21,7% 17,3% 28,7% Menores de 3 años De 34 a 64 años De 65 a 79 años De 80 años en adelante %sobre total personas beneficiarias con prestación extranjeras %sobre total personas beneficiarias con prestación del sistema A diferencia de lo que ocurre con las personas beneficiarias de nacionalidad española, donde un 78% de los beneficiarios con prestaciones tienen más de 65 años, la mayor proporción de beneficiarios con prestaciones del PIA asignadas procedentes de otros países, se encuentran en el tramo de edad de menos de 65 años (un 52,1%). Es decir en el caso de extranjeros, las prestaciones se reconocen a beneficiarios más jóvenes. 1 Requisitos para ser beneficiario: Encontrarse en situación de dependencia en alguno de los grados establecidos, residir legamente en España y haberlo hecho durante cinco años, de los cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. Para ello se aplica la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, los tratados internacionales, los convenios que se establezcan con el país de origen y el derecho comunitario cuando proceda. 13

14 Gráfico 20. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Distribución porcentual de las personas beneficiarias con derecho a prestaciones, según se haya asignado o no la prestación del Programa Individual de Atención (PIA) 78,6% 8 69,2% ,4% GRADO III Beneficiarias con derecho a prestación sin asignar 30,8% GRADO II Beneficiarias con derecho a prestación asignada Del total de las las personas beneficiarias con derecho a alguna prestación que existen en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), personas tienen reconocido el nivel de dependencia gran dependiente o Grado III, lo que representa algo más de la mitad (un 54,6% sobre el total de personas con derecho a prestaciones). De éstas, cuatro de cada cinco ( personas, un 78,6%) ya tienen asignadas algunas de las prestaciones del PIA. Del mismo modo existen un total de personas a quienes se les ha concedido el nivel de dependencia discapacidad severa o Grado II (un 45,3%) de las que siete de cada diez (un 69,2%) disfrutan ya de las prestaciones a las que tienen derecho. Gráfico 21. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2011). Porcentaje de las prestaciones concedidas en el Programa Individual de Atención (PIA), según tipo de prestación. Prestaciones económicas ,22% Servicios no residenciales ,04% Servicios en residencias ,74% 14

15 De las prestaciones identificadas en el correspondiente Programa Individual de Atención registradas en el SISAAD hasta el 1 de enero de 2011, se conceden para servicios residenciales y no residenciales (el 51,8% sobre el total de prestaciones e incluyendo la protección económica vinculada servicio) y para prestaciones económicas (el 48,2%). Gráfico 22. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2010). Número de prestaciones concedidas en el Programa Indicidual de Atención (PIA) según tipo de prestación. Unidades: miles de prestaciones. Protección económica cuidados familiares 385,0 Atención residencial 120,6 Ayuda a domicilio Teleasistencia 95,6 87,1 Protección económica vinculada servicio Centros de Día/noche 53,4 46,0 Prevención Dependencia y promoción A. Protección económica asistencia personal 11,6 0,7 Según disminuye el grado y nivel de dependencia, se incrementa la prestación de servicios en domicilio ayuda a domicilio y teleasistencia, así como la prestación de cuidados en el entorno familiar convirtiéndose en la más otorgada de las prestaciones, con el 48,1% sobre el total de las prestaciones asignadas ( ). Cuatro de cada siete personas beneficiarias con derecho a prestación reciben este tipo de prestaciones. Además cabe destacar que los servicios no residenciales, formados por las prestaciones de prevención de dependencia y promoción del asistente personal, el servicio de teleasistencia, ayuda a domicilio y para centros de día/noche, representan el 3 sobre el total de las prestaciones asignada del PIA. Donde el 35,9% de las personas beneficiarias que tienen reconocida la prestación, reciben estos tipos de servicios no residenciales. La tradición de cuidados en el entorno familiar; la voluntad de las personas mayores de vivir en su domicilio, ya que según la Encuesta sobre personas mayores 2010 del IMSERSO es algo que eligen el 87,3% de estas personas; el tener una vivienda en propiedad; o el importante peso de la atención en el medio rural, podrían explicar este alto porcentaje de este tipo de prestaciones para el cuidado en el ámbito familiar. 15

16 Gráfico 23. SISAAD (Expedientes en vigor a 1 de enero de 2010). Distribución porcentual las prestaciones identificadas en el Programa Indicidual de Atención (PIA), según sexo y tipo de prestación. 49,5% ,1% 25,4% 21,6% 34,9% 43,5% 2 1 Servicios no residenciales Servicios en residencias (incluye vinculadas) Prestaciones económicas Hombres Mujeres Con respecto al sexo de las personas beneficiarias que perciben alguna de las prestaciones del PIA, se observa que las prestaciones asignadas a hombres predominan respecto las asignadas a mujeres en los servicios de atención en el ámbito familiar y en las prestaciones económicas. La explicación es que los hombres permanecen con mayor frecuencia en su domicilio, ya que tradicionalmente son las mujeres quienes han ejercido y ejercen el cuidado familiar, por la tradicional asignación de roles de género den el cuidado. Además, las mujeres tienen una mayor longevidad. Por ello, los hombres suelen contar con mujeres en su entorno que les cuidan, mientras que las mujeres tienen en menor medida este apoyo. Esta situación es refrendada por el hecho de que el 93,5% de las personas cuidadoras no profesionales con alta en Seguridad Social son mujeres. Respecto a los servicios de atención residencial se prestan especialmente a personas con una elevada dependencia. Así, una de cada cuatro personas reconocidas con el Grado III Nivel 2 recibe este servicio (el 23,48% del total de las personas con Grado III Nivel 2). En cambio, entre las personas con Grado II Nivel 1, sólo un 8,8% reciben este servicio. 16

17 Financiación de Estado al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) El Estado ha aportado, hasta el 1 de enero de 2011, euros para financiar la atención a la dependencia. Esto supone un incremento de un 67,5% entre las cantidades aportadas por la Administración General del Estado (AGE) en la memoria económica de la Ley y el presupuesto final. Gráfico 24. Evolución anual de las aportaciones económicas y del presupuesto final asignado de la Administración General del Estado (AGE) para el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). Años Unidades: millones Aportación AGE en la memoria Presupuesto final AGE en la liquidación Millones de euros ,9 979, , , , ,0 678,7 0 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Durante todos los años, excepto en 2007, la AGE ha aportado más dinero del previsto en la memoria económica. En el año 2009 la aportación fue más del doble de la recogida en la Ley. Durante este cuatrienio el presupuesto final de la AGE es creciente, aunque en el año 2010 se ha producido un ligero descenso relación con el año 2009, aunque aun así es superior a la aportación estimada en la memoria en el año Por lo tanto, la aportación financiera del Estado ha superado ampliamente las previsiones contempladas en la memoria económica de la Ley, cumpliendo de esta manera el objetivo de que la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas financiarán el coste nuevo que suponga la implantación del Sistema de Dependencia al 50 por ciento, aportando las Corporaciones Locales los terrenos necesarios para la creación de infraestructura de Centros. Creación de empleo en el sector de servicios sociales durante el periodo Pese a la destrucción de empleo producida en España durante los años de implantación de la Ley, desde el 1 de enero de 2007 hasta el 1 de enero de 2011 en el sector de servicios sociales asociado a la dependencia se han producido nuevas altas en la Seguridad Social. De ellas, corresponden a nuevas afiliaciones en el Régimen General (un 42,6%), mientras que personas se han dado de alta en el convenio especial de cuidadores no profesionales (un 57,4%). 17