Metro de Panamá: un paso adelante para la movilidad sustentable de la ciudad

Transcripción

1 Metro de Panamá: un paso adelante para la movilidad sustentable de la ciudad Costa Rica, 19 de abril de 2018 Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A.

2 Objetivo Compartir los antecedentes, desarrollo y proyectos que hacen que el Metro de Panamá constituya un paso adelante para la movilidad sustentable de la ciudad.

3 Contenido 1. La ciudad sin Metro Marco Socioeconómico y Urbanístico Problemática de Movilidad 2009 Porqué un Metro 2. El Metro La Planificación: la Red Maestra original La Línea 1 La integración Metro Metro Bus Los aspectos urbanísticos La Metro Cultura 3. Proyectos en marcha 4. Visión La fórmula del caso Panama

4 LA CIUDAD SIN METRO

5 Marco socioeconómico y urbanístico Republica de Panamá (2016) Área Metropolitana de Panamá 4.04 MM de habitantes TIC 1.6 % PIB 4.9% Evolución Población Empleo TIC 2% TIC 3.8% OESTE 471mil h 59 mil e NORTE 479 mil h 60 mil e ANCÓN ESTE 20 mil h 82 mil e CENTRO 275 mil h 541 mil e 80 Km ESTE 586 mil h 153 mil e Densidades entre 300 y 30 hab/has Configuración estrecha y alargada producto de las restricciones topográficas y de la Zona del Canal

6 Problemática de Movilidad 2009 Año 2009 VIAJES DIARIOS 2.26 MM 1.28 viajes por persona PERÍODO PICO 6 a 8 am 483 mil viajes 21% Tiempo de viaje promedio período pico Transporte público Hora y media Auto Particular Una hora Viajes motorizados 1.9 MM Auto Particular 43% Transport e Público 57% 2040? Fuente: MPSA, 2010

7 Porqué un Metro? Los 3 principales retos La creciente demanda Los elevados tiempos de viaje Restricciones para dar prioridad vial al transporte público

8 Porqué un Metro? Demanda transporte público 2040 NORTE 6 7 a.m. Entrando a la ciudad. Personas por hora sentido OESTE Tramos de demanda crítica de más de 30 mil pasajeros hora dirección ESTE UMBRALES DE DEMANDA QUE SOLO PUEDEN SER SATISFECHOS CON SISTEMAS DE ALTA CAPACIDAD

9 Porqué un Metro? Elevados Tiempos de Viaje La mayoría de la población vive en las periferias y trabaja en el área central Distancias promedio de viaje de más de 16 km Velocidades promedio de viaje bajas (promedio menos de 14 km/hora) y con tendencia a disminuir por falta de capacidad vial Tiempos promedio de viaje en transporte público de más de 90 minutos. Pocas horas de sueño. Perdida de convivencia familiar. Bajo rendimiento laboral. Frustración e impotencia PERDIDA DE CALIDAD DE VIDA y DE VIDA

10 DENSIDAD VIAL (km/km2) Porqué un Metro? Restricciones para dar prioridad vial al transporte público Malla vial mal estructurada (no hay malla) Vialidad principal con poca capacidad y difícil de ampliar ,2 14,8 22,1 15,7 20,3 13,4 16,5 17,1 16,5 15,4 Creación de nuevas conexiones implica destrucción de áreas habitadas 0

11 Índice (autos/1,000 hab.) Porqué un Metro? Restricciones para dar prioridad vial al transporte público Elevado Índice de motorización

12 Porqué un Metro? Se decide Servir los corredores troncales de transporte público de la ciudad con tecnologías de transporte masivo con derecho de vía propio sin afectar o con la mínima afectación posible a la capacidad vial disponible Se Ofrece Ahorro en tiempo Capacidad Seguridad Confiabilidad Limpieza Beneficios al ambiente Mejoras al espacio público

13 EL METRO DE PANAMÁ

14 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL MARCO REGULATORIO Y CONCESIONES DE TRANSPORTE URBANO DEL ÁREA METROPOLITANA DE PANAMÁ INFORME No. 1 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL COPIA 3 PABLOE. BOCAREJOH. &CIA. SenC. S. Ingenieros Consultores Banco Interamericano de Desarrollo con la colaboración de Diciembre La planificación en el Metro de Panamá Un legado de 15 años de estudios ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE PANAMÁ (ESTPUM) 2009 Estudio preliminar de demanda Confirmación Eje San Isidro Albrook Demanda base y futura justificaban metro P l a n P A N A M A Estudio de Transporte Público Integrado de Panamá Informe Fase I: Diagnóstico y Alternativas Conceptuales 2009 Estudio Demanda para Configuración Sistema 2035 Perfil del Proyecto de Línea Red Maestra Original con 4 Líneas Diagnóstico Urbanístico y Plan de ordenamiento territorial Línea 1

15 La red maestra original LÍNEAS 1 Fase 1 en operación 2 Fase 1 en construcción 3 Fase 1 Proyecto, precalificación. Inicio proyecto mediados 2018 Longitud (km) Tecnología de sistema Metro Metro Monorriel Demanda Diaria p/d totales 260 mil (2017) 240 mil (estimado 2019) 200 mil (estimado 2023)

16 La Línea 1 Tramo San Isidro San Miguelito -Albrook Longitud (km) 16 Estaciones 14 Capacidad de Diseño p/h/s Tecnología del sistema Metro Alimentación eléctrica trenes 1500 V (catenaria) Alimentación eléctrica sistema 13.8 kv Demanda Diaria promedio 270 mil (datos reales) 38 meses de ejecución Dic 2010 a Feb 2014 Demanda Record 318 mil p/d (15/9/17)

17 La Línea Demanda Mensual Año 2015 Año 2016 Año 2017 Demanda anual ,97 MM ,7MM ,5MM 4%

18 La Línea Demanda Promedio día laboral Demanda diaria laboral promedio y crecimiento promedio Año ,508 Año ,291 Año ,786 4% Demanda Record 318 mil p/d (12/17)

19 Sistema integrado de transporte La Política: Consolidar el Sistema Intregrado de Transporte Público (SITP) Metro, MetroBus y el resto Sistema de Recaudo Unificado con Tarifa Integrada. La planificación y administración del SITP debe estar en manos del Estado. La operación puede ser contratada a privados. La empresa Metro de Panamá S.A. albergará a MetroBus Modernización del resto de los operadores Realizar una reestructuración Institucional del sector transporte

20 Sistema integrado de transporte Estrategia para la integración: Realización del Plan Integral de Movilidad Urbana (PIMUS) Desarrollo de estudios técnicos para la integración física, funcional y tarifaria METRO - METROBÚS Se realizan además del PIMUS análisis específicos para temas tarifarios Metro adquirió Metro Bus Se cuenta con sistema de recaudo unificado y un solo medio de pago Metro y Metro Bus Ejecución de las obras requeridas para la integración física Metro- Metrobus En todas las estaciones de las líneas 2 y 3 habrá espacios para paradas de buses y taxis.

21 Los aspectos urbanísticos DOS grandes preocupaciones en materia urbanística El aprovechamiento del metro como elemento re ordenador del desarrollo urbano La recuperación y creación de espacio público el plan parcial de ordenamiento territorial para el área de influencia de la línea 1 Promover cambios que incentiven la concentración de usos mixtos (residencia, comercio y oficina) a lo largo de la línea y que aumenten las densidades en zonas residenciales adyacentes al corredor

22 El Metro ya está en camino, PREPÁRATE

23 PROYECTOS EN MARCHA

24 Compra de trenes y vagones adicionales para Línea 1 OBJETIVOS: Atender el incremento de demanda de la Línea 1 en el corto y mediano plazo Preparar la Línea 1 para atender la demanda inducida por la conexión con la Línea 2 Compra de 70 vagones 26 TRENES DE 5 VAGONES AL AÑO 2019 Adecuación y complementación de las instalaciones del Patio Adecuación de los sistemas de señalización y mando centralizado para la operación de trenes con la configuración de 5 vagones

25 Compra de trenes Nuevos y vagones Trenes adicionales para Línea 1 Nuevos trenes de 5 vagones con capacidad para 1,000 pasajeros. YA HAY 2 EN FUNCIONAMIENTO!

26 Línea 2 (Fase 1) Longitud: 22 km Estaciones: 16 Capacidad de diseño pas/h/s Demanda critica inicial pas/h/s Flota Inicial 21 trenes de 5 vagones Tiempo de Recorrido 35 min Demanda Diaria (2019) 240 mil pas total Beneficios (2019) 149 MM (ahorros en tiempo de viaje y COV) Avance del proyecto 75% 44 meses de ejecución Sept 2015 a Mayo 2019

27 Avance por Estación Estación CINCUENTENARIO

28 LÍNEA 2 Conexión con el Aeropuerto de Tocumen

29 Prolongación línea 1 Extensión a Villa Zaita Tramo San Isidro -San Villa Zaita 2.15 km Deja preparada la línea para construir otra estación en Milla 8 Gran Terminal Norte: Intercambiador de Autobuses y Taxis) Estacionamiento para 1000 autos. En la zona de la estación, la Vía Transistmica se soterra 700 m

30 LÍNEA 3 (OESTE) Fase 1 Longitud: 25.0 km Estaciones: 14 Capacidad de diseño p/h/d Fase I: Tipología: Monorriel Demanda diaria ( ): Fase 1 (Albrook - Ciudad del Futuro) mil Fase 2 (Albrook Chorrera) mil Beneficios anuales (2023) 114 MM $ (Ahorros Tiempo y COV) Línea 3 Características EN LICITACIÓN.

31 LÍNEA 3 (OESTE) Fase 1

32 Sección Transversal del Proyecto de Línea 3

33 Arquitectura de estación típica de Línea 3

34 PROYECTOS FUTUROS

35 Visión 2040 Línea 8 Extensión L1 Villa Zaita Línea 2 A Línea 6 Línea 1 Línea 2 Línea 5 Línea 4 Conexión L2 Aeropuerto Línea 3 Línea 7 ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD BID- Nippon Koei - Systra

36 37 Visión 2040 validada ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE LA NUEVA RED MAESTRA DEL SISTEMA METRO DE PANAMÁ

37 Visión 2040 validada Priorización de líneas 38 Línea 1: San Isidro-Albrook Línea 2: Tocumen-San Miguelito Línea 2A: San Miguelito Paitilla Línea 1: San Isidro - Villa Zaita Línea 3 Fase 1: Albrook - Ciudad del Futuro Línea 4: Sur de Aeropuerto- Curundú Línea 3 Fase 2: Ciudad del Futuro- Chorrera Línea 5: Santo Tomás El Crisol ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE LA NUEVA RED MAESTRA DEL SISTEMA METRO DE PANAMÁ

38 La Fórmula del Caso Panama Voluntad política: hay que lograr que todo el gobierno y toda la sociedad apoye al Metro. Trabajar a partir de lo ya estudiado y avanzado (caso Panamá herencia de 15 años de estudios) Pensar en red y en integración modal, no en una línea Estudio de demanda robusto, con toda la red, y con un modelo integrado de usos del suelo-transporte Empezar la Red por lo realmente prioritario, no por lo más fácil Integrar a las autoridades urbanísticas para lograr un desarrollo urbano orientado al transporte público Tener un equipo relativamente chico pero absolutamente comprometido y con poder, dado por la máxima autoridad. Respetar a los ciudadanos con un excelente programa social y con compensaciones justas. Liberar la vía antes de que se firma el contrato. Separar el equipo financiero del técnico, para que ninguno de los dos pierda tiempo haciendo lo que NO sabe. El costo de los trabajos de servicios públicos es alto y se debe presupuestar con un monto generoso y como una provisión dentro del monto del presupuesto. Tratar de ser exhaustivo en las estimaciones de costo. No dejar cosas por fuera, porque después las adendas se convertirán en un boomerang político. Obtener el dinero para hacer el proyecto DE PRINCIPIO A FIN

39 Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A