Metro de Panamá: experiencia exitosa de implementación de transporte masivo

Transcripción

1 Moviéndose para la implementación de una movilidad urbana segura, asequible y sostenible en América Latina y el Caribe Metro de Panamá: experiencia exitosa de implementación de transporte masivo CEPAL, Santiago de Chile 6 de octubre de 2017 Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A. amorais@metrodepanama.com.pa

2 Objetivo Compartir las razones que han hecho del Metro de Panamá un proyecto exitoso y un paso adelante para la movilidad sustentable de la ciudad

3 1. Contexto Marco Socioeconómico y Urbanístico La Movilidad 2. El Metro La Red Maestra La Línea 1 La integración Metro Metro Bus Los aspectos urbanísticos La Metro Cultura 3. Proyectos en marcha 4. Visión La fórmula del caso panama Contenido

4 CONTEXTO

5 Marco Socioeconómico y Urbanístico Republica de Panamá (2016) Área Metropolitana de Panamá Evolución TIC 2% 1690 TIC 3.8% Población Empleo OESTE 471mil h 59 mil e 4.04 MM de habitantes TIC 1.6 % PIB 4.9% NORTE 479 mil h 60 mil e ANCÓN ESTE 20 mil h 82 mil e CENTRO 275 mil h 541 mil e 80 Km ESTE 586 mil h 153 mil e Densidades entre 300 y 30 hab/has Configuración estrecha y alargada producto de las restricciones topográficas y de la Zona del Canal

6 La Movilidad Año 2015 VIAJES DIARIOS 2.3 MM 1.28 viajes por persona PERÍODO PICO 6 a 8 am 483 mil viajes 21% Tiempo de viaje promedio período pico Transporte público Hora y media Auto Particular Una hora Viajes motorizados Auto Particular 43% Transporte Público 57% 2040? Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015 Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015

7 La Movilidad Los 3 principales retos La creciente demanda LOS ELEVADOS TIEMPOS DE VIAJE Restricciones para dar prioridad vial al transporte público

8 UMBRALES DE DEMANDA QUE SOLO PUEDEN SER SATISFECHOS CON SISTEMAS DE ALTA CAPACIDAD La Movilidad Demanda Transporte Público 2040 NORTE 6 7 a.m. Entrando a la ciudad. Personas por hora sentido OESTE Tramos de demanda crítica de más de 30 mil pasajeros hora dirección ESTE

9 La Movilidad Elevados Tiempos de Viaje La mayoría de la población vive en las periferias y trabaja en el área central Distancias promedio de viaje de más de 16 km Velocidades promedio de viaje bajas (promedio menos de 14 km/hora) y con tendencia a disminuir por falta de capacidad vial Tiempos promedio de viaje en transporte público de más de 90 minutos. Pocas horas de sueño. Perdida de convivencia familiar. Bajo rendimiento laboral. Frustración e impotencia PERDIDA DE CALIDAD DE VIDA y DE VIDA

10 DENSIDAD VIAL (km/km2) La Movilidad Restricciones para dar prioridad vial al transporte público Malla vial mal estructurada (no hay malla) Vialidad principal con poca capacidad y difícil de ampliar Creación de nuevas conexiones implica destrucción de áreas habitadas 0

11 Índice (autos/1,000 hab.) La Movilidad Elevado Índice de motorización

12 La Movilidad Se decide Servir los corredores troncales de transporte público de la ciudad con tecnologías de transporte masivo con derecho de vía propio sin afectar o con la mínima afectación posible a la capacidad vial disponible Se Ofrece Ahorro en tiempo Capacidad Seguridad Confiabilidad Limpieza Beneficios al ambiente Mejoras al espacio público

13 EL METRO DE PANAMÁ

14 LA RED MAESTRA ORIGINAL

15 LÍNEA 1 Tramo San Isidro San Miguelito -Albrook Longitud (km) 16 Estaciones 14 Capacidad de Diseño p/h/s Tecnología del sistema Metro Alimentación eléctrica trenes 1500 V (catenaria) Alimentación eléctrica sistema 13.8 kv Demanda Diaria promedio 270 mil (datos reales) 38 meses de ejecución Dic 2010 a Feb 2014 Demanda Record 295 mil p/d (15/9/17)

16 LÍNEA 1 7,500,000 7,000,000 6,500,000 6,000,000 5,500,000 5,000,000 4,500,000 4,000,000 Demanda Mensual Línea 1 del Metro 7,171,469 7,108,306 6,734,922 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Demanda anual ,97 MM ,7MM 14%

17 SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE La Política: Consolidar el Sistema Intregrado de Transporte Público (SITP) Metro, MetroBus y el resto Sistema de Recaudo Unificado con Tarifa Integrada. La planificación y administración del SITP debe estar en manos del Estado. La operación puede ser contratada a privados. La empresa Metro de Panamá S.A. albergará a MetroBus Modernización del resto de los operadores Realizar una reestructuración Institucional del sector transporte Estrategia para la integración: Realización del Plan Integral de Movilidad Urbana (PIMUS) Desarrollo de estudios técnicos para la integración física, funcional y tarifaria METRO - METROBÚS Se realizan además del PIMUS análisis específicos para temas tarifarios Metro adquirió Metro Bus Ya se cuenta con sistema de recaudo unificado y un solo medio de pago Metro y Metro Bus Ejecución de las obras requeridas para la integración física Metro- Metrobus En todas las estaciones de las líneas 2 y 3 habrá espacios para paradas de buses y taxis.

18 LOS ASPECTOS URBANÍSTIC0S DOS grandes preocupaciones en materia urbanística El aprovechamiento del metro como elemento reordenador del desarrollo urbano La recuperación y creación de espacio público

19 El Metro ya está en camino, PREPÁRATE

20 PROYECTOS EN MARCHA

21 AMPLIACIÓN CAPACIDAD LÍNEA 1 COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1 OBJETIVOS: Atender el incremento de demanda de la Línea 1 en el corto y mediano plazo Preparar la Línea 1 para atender la demanda inducida por la conexión con la Línea 2 Compra de 70 vagones 26 TRENES DE 5 VAGONES AL AÑO 2019 Adecuación y complementación de las instalaciones del Patio Adecuación de los sistemas de señalización y mando centralizado para la operación de trenes con la configuración de 5 vagones

22 Nuevos Trenes COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1 Nuevos trenes de 5 vagones con capacidad para 1,000 pasajeros.

23 LÍNEA 2 (Fase 1) Longitud: 21 km Estaciones: 16 Capacidad de diseño pas/h/s Demanda critica inicial pas/h/s Avance del proyecto 50% 43 meses de ejecución Sept 2015 a Abril 2019

24 Trabajos en Estación Pedregal Las Acacias

25 Viaducto sobre puente vehicular de Mañanitas

26 LÍNEA 2 conexión aeropuerto Conexión con el Aeropuerto de Tocumen

27 PROLONGACIÓN LÍNEA 1 EXTENSIÓN A VILLA ZAITA Tramo San Isidro -San Villa Zaita Longitud (km) 2.15 Se construye una estación en Villa Zaita y se deja preparada la línea para construir otra en Milla 8 Gran Terminal Norte (Intercambiador de Autobuses y Taxis) Estacionamiento para 1000 autos. En la zona de la estación, la Transístmica se deprime en un túnel de 280 m

28 LÍNEA 3 (OESTE) Línea 3 Características Longitud: 25.0 klms Estaciones: 14 Fase I: Tipología: Monorriel EN LICITACIÓN.

29 LÍNEA 3 (OESTE)

30 PROYECTOS FUTUROS

31 VISIÓN 2040 Línea 8 Extensión L1 Villa Zaita Línea 2 A Línea 6 Línea 1 Línea 2 Línea 5 Línea 4 Conexión L2 Aeropuerto Línea 3 Línea 7 ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD EN MARCHA

32 LA FÓRMULA DEL CASO PANAMA Voluntad política: hay que lograr que todo el gobierno y toda la sociedad apoye al Metro. Trabajar a partir de lo ya estudiado y avanzado (caso Panamá herencia de 15 años de estudios) Pensar en red y en integración modal, no en una línea Estudio de demanda robusto, con toda la red, y con un modelo integrado de usos del suelo-transporte Empezar la Red por lo realmente prioritario, no por lo más fácil Integrar a las autoridades urbanísticas para lograr un desarrollo urbano orientado al transporte público Tener un equipo relativamente chico pero absolutamente comprometido y con poder, dado por la máxima autoridad. Respetar a los ciudadanos con un excelente programa social y con compensaciones justas. Liberar la vía antes de que se firma el contrato. Separar el equipo financiero del técnico, para que ninguno de los dos pierda tiempo haciendo lo que NO sabe. El costo de los trabajos de servicios públicos es alto y se debe presupuestar con un monto generoso y como una provisión dentro del monto del presupuesto. Tratar de ser exhaustivo en las estimaciones de costo. No dejar cosas por fuera, porque después las adendas se convertirán en un boomerang político. Obtener el dinero para hacer el proyecto DE PRINCIPIO A FIN

33 Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A.