boletín oficial de la provincia

Transcripción

1 III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE BURGOS C.V.E.: BOPBUR ConCjalía d Prsonal y régimn intrior La Junta d Gobirno Local, n ssión clbrada l día 17 d mayo d 2018, acordó aprobar l siguint dictamn: ANTECEDENTES 1. El 17 d marzo d 2017 s aprobó por l Excmo. Ayuntaminto d Burgos n Plno l prsupusto gnral para l año 2017, y con él la plantilla d prsonal funcionario y laboral para st año, tanto dl propio Ayuntaminto, como dl Instituto Municipal d Cultura y Turismo y d la Grncia d Fomnto. Por mdio d Dcrto d fcha 3/1/2018 s ha dispusto prorrogar l prsupusto gnral d 2017, n sus créditos inicials, para l jrcicio Tras la ngociación, y n rlación con la propusta municipal qu s lva a la Junta d Gobirno Local, s ha mitido inform por part dl Srvicio d Prsonal. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Estipula l art. 91 d la Ly 7/1985, d 2 d abril, rguladora d las Bass dl Régimn Local lo siguint: «Las Corporacions Locals formarán públicamnt su ofrta d mplo, ajustándos a los critrios fijados n la normativa básica statal». Por su part, l Ral Dcrto Lgislativo 781/1986, d 18 d abril, por l qu s apruba l txto rfundido d Disposicions Lgals Vignts n matria d Régimn Local, prvé n su artículo 128: «1. Las Corporacions Locals aprobarán y publicarán anualmnt, dntro dl plazo d un ms dsd la aprobación d su prsupusto, la ofrta d mplo público para l año corrspondint, ajustándos a la lgislación básica dl Estado sobr función pública y a los critrios qu rglamntariamnt s stablzcan n dsarrollo d la normativa básica statal para su dbida coordinación con las ofrtas d mplo dl rsto d las Administracions Públicas. 2. No podrá nombrars prsonal intrino para plazas qu no s hayan incluido n la ofrta d mplo público, salvo cuando s trat d vacants ralmnt producidas con postrioridad a su aprobación. El prsonal qu ostntar la condición d intrino csará automáticamnt al tomar possión como funcionarios d carrra los aspirants aprobados n la rspctiva convocatoria. Sólo podrá procdrs al nombraminto dl nuvo prsonal intrino para las plazas qu continún vacants una vz concluidos los corrspondints procsos slctivos». 27

2 Pus bin, sgún lo dispusto n ambos artículos, la laboración, aprobación y publicación d la ofrta d mplo público por part d las Corporacions Locals dbrá ajustars a lo qu, a st rspcto, prva la normativa básica dl Estado sobr función pública. Y sta normativa stá rcogida n l Ral Dcrto Lgislativo 5/2015, d 30 d octubr, por l qu s apruba l txto rfundido d la Ly dl Estatuto Básico dl Emplado Público, cuyo Título V, bajo la rúbrica «Ordnación d la actividad profsional», y n concrto, su artículo 70, rgula las Ofrtas d Emplo d la siguint manra: «1. Las ncsidads d rcursos humanos, con asignación prsupustaria, qu dban provrs mdiant la incorporación d prsonal d nuvo ingrso srán objto d la ofrta d mplo público, o a través d otro instrumnto similar d gstión d la provisión d las ncsidads d prsonal, lo qu comportará la obligación d convocar los corrspondints procsos slctivos para las plazas compromtidas y hasta un diz por cin adicional, fijando l plazo máximo para la convocatoria d los mismos. En todo caso, la jcución d la ofrta d mplo público o instrumnto similar dbrá dsarrollars dntro dl plazo improrrogabl d trs años. 2. La ofrta d mplo público o instrumnto similar, qu s aprobará anualmnt por los órganos d Gobirno d las Administracions Públicas, dbrá sr publicada n l Diario oficial corrspondint. 3. La ofrta d mplo público o instrumnto similar podrá contnr mdidas drivadas d la planificación d rcursos humanos». Por su part, también l art dl TREBEP stipula lo siguint: «Artículo 59. Prsonas con discapacidad. 1. En las ofrtas d mplo público s rsrvará un cupo no infrior al sit por cinto d las vacants para sr cubirtas ntr prsonas con discapacidad, considrando como tals las dfinidas n l apartado 2 dl artículo 4 dl txto rfundido d la Ly Gnral d drchos d las prsonas con discapacidad y d su inclusión social, aprobado por l Ral Dcrto Lgislativo 1/2013, d 29 d novimbr, simpr qu suprn los procsos slctivos y acrditn su discapacidad y la compatibilidad con l dsmpño d las taras, d modo qu progrsivamnt s alcanc l dos por cinto d los fctivos totals n cada Administración Pública. La rsrva dl mínimo dl sit por cinto s ralizará d manra qu, al mnos, l dos por cinto d las plazas ofrtadas lo sa para sr cubirtas por prsonas qu acrditn discapacidad intlctual y l rsto d las plazas ofrtadas lo sa para prsonas qu acrditn cualquir otro tipo d discapacidad. 2. Cada Administración Pública adoptará las mdidas prcisas para stablcr las adaptacions y ajusts razonabls d timpos y mdios n l procso slctivo y, una vz suprado dicho procso, las adaptacions n l pusto d trabajo a las ncsidads d las prsonas con discapacidad». A su vz, l artículo 19 bajo la rúbrica «Ofrta d Emplo Público u otro instrumnto similar d gstión d la provisión d ncsidads d prsonal» d la Ly 3/2017, d 27 d 28

3 junio, d prsupustos gnrals dl Estado para l año 2017, n los apartados qu guardan rlación con sta Administración Local y con l procso d stabilización, prvé: «Uno. ( ) 4. ( ) No computarán dntro dl límit máximo d plazas drivado d la tasa d rposición d fctivos las plazas qu s convoqun para su provisión mdiant procsos d promoción intrna y las corrspondints al prsonal dclarado indfinido no fijo mdiant sntncia judicial. ( ) 6. Las Administracions y sctors sñalados n las ltras A), B), G), O) y P) y Policía Local, rgulados n l apartado Uno.2 antrior, l prsonal docnt invstigador comprndido n la ltra J) dl apartado Uno.2 antrior, así como l prsonal qu prst srvicios n matria d gstión tributaria y rcaudación y d inspcción y sanción d srvicios y actividads, l prsonal dl Srvicio Público d Emplo Estatal y ntidads autonómicas quivalnts qu prst srvicios n matria d gstión y control d prstacions d dsmplo y actividads dirigidas a la formación para l mplo, y l prsonal d la Escala d Médicos-Inspctors dl Curpo d Inspcción Sanitaria d la Administración d la Sguridad Social dl Instituto Nacional d la Sguridad Social, admás d la tasa rsultant dl apartado Uno.2 y 3, podrán disponr d una tasa adicional para stabilización d mplo tmporal qu incluirá hasta l 90 por cinto d las plazas qu, stando dotadas prsupustariamnt, hayan stado ocupadas d forma tmporal inintrrumpidamnt al mnos n los trs años antriors a 31 d dicimbr d Las ofrtas d mplo qu articuln stos procsos d stabilización, dbrán aprobars y publicars n los rspctivos Diarios Oficials n los jrcicios 2017 a 2019 y srán coordinados por los Dpartamntos ministrials comptnts. La tasa d cobrtura tmporal n cada ámbito dbrá situars al final dl príodo por dbajo dl 8%. La articulación d stos procsos slctivos qu, n todo caso, garantizará l cumpliminto d los principios d libr concurrncia, igualdad, mérito, capacidad y publicidad, podrá sr objto d ngociación n cada uno d los ámbitos trritorials d la Administración Gnral dl Estado, Comunidads Autónomas y Entidads Locals, pudindo articulars mdidas qu posibilitn una coordinación ntr las difrnts Administracions n l dsarrollo d los mismos. D la rsolución d stos procsos no podrá drivars, n ningún caso, incrmnto d gasto ni d fctivos, dbindo ofrtars n stos procsos, ncsariamnt, plazas d naturalza structural qu s ncuntrn dsmpñadas por prsonal con vinculación tmporal. Con l fin d prmitir l sguiminto d la ofrta, las Comunidads Autónomas dbrán crtificar al Ministrio d Hacinda y Función Pública, a través d la Scrtaría d Estado d Prsupustos y Gastos, l númro d plazas ocupadas d forma tmporal xistnts n cada uno d los ámbitos afctados. Admás d lo prvisto n los párrafos antriors, las Administracions Públicas, podrán disponr n los jrcicios 2017 a 2019 d una tasa adicional para la stabilización d 29

4 mplo tmporal d aqullas plazas qu, n los términos prvistos n la disposición transitoria cuarta dl txto rfundido dl Estatuto Básico dl Emplado Público, stén dotadas prsupustariamnt y, dsd una fcha antrior al 1 d nro d 2005, hayan vnido stando ocupadas inintrrumpidamnt d forma tmporal. A stas convocatorias ls srá d aplicación lo prvisto n l apartado trcro d la citada disposición transitoria. ( )». Runida la Comisión d Prsonal, Régimn Intrior, Sguridad Ciudadana y Rlacions Institucionals n ssión clbrada l 18 d abril d 2018, con l voto a favor dl Grupo Popular y dl Grupo Ciudadanos Burgos y n contra dl Grupo Imagina Burgos, dl Grupo Socialista y dl Sr. Salinro, apruba la propusta a lvar a la Junta d Gobirno Local d articular los procsos d stabilización dl mplo tmporal n dos priodos, incorporando n una primra fas n la Ofrta d Emplo Público a aprobar n 2018 las siguint plazas: 25 plazas d conductor-prcptor y 12 plazas d auxiliar d instalacions dportivas, y n una sgunda fas, y n la Ofrta d Emplo Público qu s aprub n 2019, todas las rstants plazas qu pudan incluirs dntro d tasa adicional para stabilización d mplo tmporal. Por todo llo, d conformidad con la rgulación qu contin la Ly 3/2017, d 27 d junio, d prsupustos gnrals dl stado para l año 2017, a fin d jcutar la primra fas d la antdicha propusta d la Comisión d Prsonal sobr la articulación d los procsos d stabilización dl mplo tmporal, y sindo la aprobación d la Ofrta d Emplo Público comptncia d la Junta d Gobirno Local tal y como stipula l artículo h) d la Ly d Bass d Régimn Local, la Prsidnta d la Comisión d Prsonal, tin l honor d proponr a V.E. acurd: Primro. Aprobar la inclusión n la ofrta d mplo público dl Ayuntaminto d Burgos y d sus Organismos Autónomos para l año 2018 d las siguints plazas rsultants d la tasa adicional para la stabilización dl mplo tmporal a las qu s rfir l último párrafo dl artículo 19 Uno.6 d la Ly 3/2017, d 27 d junio, d prsupustos gnrals dl stado para l año 2017, sto s, d plazas qu stán dotadas prsupustariamnt y qu, dsd una fcha antrior al 1 d nro d 2005, han vnido stando ocupadas inintrrumpidamnt d forma tmporal: SERVICIO MUNICIPALIZADO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTES Númro d plazas Dnominación d la plaza 25 Conductors prcptors Númro d plazas SERVICIO MUNICIPALIZADO DE DEPORTES Dnominación d la plaza 12 Auxiliar d instalacions dportivas Sgundo. Las plazas qu s incluyn n sta ofrta s podrán total o parcialmnt acumular a procsos slctivos ordinarios d rposición d prsonal d los mismos curpos o catgorías profsionals pudindo por llo incorporars n una misma convocatoria, o por l contrario, la convocatoria d todas o part d stas plazas s podrá articular d forma sparada. 30

5 Trcro. Rsrvar un cupo no infrior al sit por cinto d las plazas para sr cubirtas ntr prsonas con discapacidad, considrando como tals las dfinidas n l apartado 2 dl artículo 1 d la Ly 51/2003, d 2 d dicimbr, d Igualdad d Oportunidads, no discriminación y accsibilidad univrsal d las prsonas con discapacidad, simpr qu suprn los procsos slctivos y acrditn la compatibilidad con l dsmpño d las taras, d modo qu progrsivamnt s alcanc l dos por cinto d los fctivos totals n cada Administración Pública. La rsrva dl mínimo dl sit por cinto s ralizará d manra qu, al mnos, l dos por cinto d las plazas ofrtadas lo sa para sr cubirtas por prsonas qu acrditn discapacidad intlctual y l rsto d las plazas ofrtadas lo sa para prsonas qu acrditn cualquir otro tipo d discapacidad. Cuarto. Las convocatorias d los corrspondints procsos slctivos s llvarán a cabo dntro dl plazo stablcido n l artículo 70.1 dl txto rfundido d la Ly dl Estatuto Básico dl Emplado Público y garantizarán l cumpliminto d los principios constitucionals d libr concurrncia, igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Quinto. Las plazas incluidas n la prsnt ofrta y qu no san cubirtas n la rspctiva convocatoria, podrán sr d nuvo incluidas n la ofrta d mplo público dl año 2019, o n ultriors si así lo ampara la normativa aplicabl. En Burgos, a 4 d mayo d La Concjala Dlgada d Prsonal, P.D., Carolina Blasco Dlgado 31