Manual de Procedimientos de las Comisiones y Subcomisiones Técnicas del Consejo Nacional de Salud

Transcripción

1 Antecedentes Manual de Procedimientos de las Comisiones y Subcomisiones Técnicas del Consejo Nacional de Salud El Art. 20 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, determina que la Dirección Ejecutiva, organizará las comisiones técnicas que se requieran para el cumplimiento de sus funciones. Una de las funciones del Directorio, señaladas en el Art. 32 literal e) del Reglamento a la Ley es la de conformar las comisiones permanentes y especiales y orientar su trabajo. El Art. 36 del Reglamento a la Ley, determina las comisiones técnicas del CONASA: a) Planificación, Seguimiento y Evaluación b) Financiamiento c) Medicamentos e Insumos d) Recursos Humanos e) Organización y Participación Social f) Promoción de la Salud g) Bioética h) Ciencia y Tecnología i) Salud Sexual y Derechos Reproductivos 1 El Art. 75 del Reglamento a la Ley, crea la Subcomisión de Monitoreo y Evaluación del Sistema Común de Información como parte integrante de la Comisión de Planificación, Seguimiento y Evaluación. De manera adicional se han formado varios grupos para tratar temas específicos de apoyo a las comisiones, así tenemos: en la Comisión de Planificación, la Subcomisión de Reforma de la Historia Clínica y de Prestaciones. Capítulo I De la definición, misión, funciones y domicilio Art. 1. Definición. Las Comisiones y Subcomisiones son instancias del proceso agregador de valor del Consejo Nacional de Salud, conformadas por delegados técnicos con poder de decisión de las entidades del Sistema Nacional de Salud, que abordan diferentes aspectos técnicos normativos según el área de su competencia. Art. 2. Misión. Coordinar y consensuar la aplicaciónn de la Política Nacional de Salud con los integrantes del Sistema y otras instituciones. Fortalecer y apoyar la estructura y funcionamiento del Consejo Nacional de Salud a través de una gestión eficiente, generando una agenda estratégica que permita viabilizar 1 Política Nacional de Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos. Decreto Ejecutivo No Registro Oficial No 566 del 15 de Abril del Artículo 2. 1

2 acciones interinstitucionales para el fortalecimiento del Sistema (Referencia: Estatuto Orgánico CONASA. Registro Oficial No.181 del 5 de Enero del 2006). Art. 3. Funciones de las comisiones y subcomisiones técnicas. a) Cumplir con lo previsto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, el Reglamento a la Ley, el Estatuto Orgánico, este Manual y otras específicas en el área de su competencia. b) Cumplir con las disposiciones emanadas por el Directorio, la Autoridad Sanitaria y viabilizadas por el Director/a Ejecutivo/a. c) Impulsar y formular propuestas y estrategias para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud. d) Asesorar y apoyar a las instituciones del Sistema en la aplicación de políticas y normas aprobadas por el Directorio del CONASA. e) Impulsar la aplicación de las resoluciones e instrumentos aprobados por el Directorio del CONASA, en cada una de las instituciones del Sistema Nacional de Salud. f) Definir, consensuar y concertar mecanismos tendientes a facilitar y operativizar los productos consensuados en el CONASA. g) Elaborar documentos técnicos de soporte a las propuestas realizadas y poner a través de la Dirección Ejecutiva en conocimiento y resolución del Directorio. h) Apoyar la organización de eventos científicos, técnicos e investigativos en el ámbito de su competencia. i) Consensuar y concertar políticas sectoriales e interinstitucionales, propuestas por la Autoridad Sanitaria. j) Participar en el diseño, desarrollo y ejecución de planes y programas en el ámbito de su competencia. k) Facilitar la coordinación interinstitucional, el intercambio científico y tecnológico y la transferencia de información. l) Conformar equipos de trabajo al interior de cada comisión o subcomisión para fortalecer la gestión de la misma. Art. 4. Domicilio. Las Comisiones y Subcomisiones, tendrán su sede en Quito en las oficinas del CONASA. Capítulo II De los integrantes, reuniones, quorum y dignidades de las comisiones y subcomisiones Art. 5. Integrantes. Las comisiones y subcomisiones están conformadas por delegados técnicos de las entidades del Sistema Nacional de Salud, formalmente acreditados por las máximas autoridades de las respectivas instituciones, que designarán un delegado titular y el correspondiente delegado alterno que tendrán derecho a voz y voto. Su acreditación será anual y podrán ser reeligidos. Los delegados de la cooperación externa brindan asesoría técnica a las diferentes comisiones y subcomisiones, y participarán en las reuniones con voz sin derecho a voto. El Director Ejecutivo es miembro nato y su participación será a requerimiento de las diferentes comisiones. 2

3 Cada comisión y subcomisión contará con un Coordinador Técnico delegado del Director Ejecutivo, con voz, quién brindará asesoría técnica y administrativa que garantice el normal funcionamiento de la misma. Art. 6. Reuniones Ordinarias. Las comisiones y subcomisiones se reunirán con la periodicidad que cada una de ellas determine. La convocatoria y la agenda a tratarse se realizará por escrito, por lo menos con cinco días de anticipación. Art. 7. Reuniones Extraordinarias. Se realizarán por solicitud escrita de por lo menos la mitad más uno de los integrantes de la comisión o subcomisión o convocadas por el Director Ejecutivo. La convocatoria y el respectivo orden del día, serán enviados con setenta y dos horas de antelación. Art. 8. Quorum. Para la instalación de las reuniones ordinarias y extraordinarias de las comisiones se requerirá de la presencia de la mitad más uno de sus delegados acreditados con derecho a voto. En caso de ausencia temporal del delegado titular y de su correspondiente alterno, la institución comunicará por escrito el nombre del funcionario reemplazante. De no existir el quórum a la hora convocada, se instalará 30 minutos más tarde en comisión general si se cuenta por lo menos con el cuarenta por ciento de los delegados, cuyas resoluciones serán el primer punto de la agenda de la siguiente reunión de la comisión. Art. 9. Las resoluciones se tomarán por consenso o a través de votación simple de la mitad más uno de los integrantes de la comisión. El voto será obligatorio. Art. 10. De las dignidades. Las comisiones y subcomisiones nombrarán de entre su seno un presidente(a) y un vicepresidente(a), que permanecerá un año en su función y que podrá ser reelegido por un periodo consecutivo. La secretaría de la comisión o subcomisión será ejercida por el Coordinador Técnico del CONASA, a efecto de institucionalizar los procesos y por requerimientos de gestión administrativa. Capítulo III De las obligaciones de los integrantes de las comisiones y subcomisiones Art. 11. Son obligaciones del presidente(a) de la comisión o subcomisión: a) Elaborar conjuntamente con el secretario/a la convocatoria a reuniones con su correspondiente agenda b) Suscribir la convocatoria c) Dirigir las reuniones ordinarias y extraordinarias 3

4 d) Dirimir con su voto las decisiones que en caso de empate se presenten en las reuniones e) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y las resoluciones tomadas por la Comisión f) Suscribir las comunicaciones, actas y demás documentos inherentes a sus funciones g) Coordinar acciones con el Director Ejecutivo y con las otras comisiones en ámbitos relacionados h) Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, el Reglamento a la Ley, este manual y otras normas específicas en el área de su competencia. Art. 12. Son obligaciones del vicepresidente(a) de la comisión o subcomisión: a) En ausencia del Presidente(a), cumplir las funciones previstas en el Art. 11 del presente manual. Art. 13. Son obligaciones del secretario/a: a) Suscribir conjuntamente con el presidente/a las actas de cada reunión b) Remitir a cada uno de los delegados de la comisión o subcomisión, la convocatoria a reuniones con su correspondiente agenda c) Manejar y organizar el archivo de la comisión o subcomisión d) Llevar las actas de las reuniones y presentarlas para su aprobación en la siguiente reunión e) Responsabilizarse por la custodia de la documentación tramitada en la comisión o subcomisión Art. 14. Son obligaciones de los miembros de las Comisiones y Subcomisiones: a) Participar con voz y voto en las reuniones ordinarias y extraordinarias b) Plantear en la reuniones la modificación de la agenda, solicitando la inclusión de algún tema que lo consideren importante, el que será puesto a consideración de los demás integrantes de la Comisión, quienes podrán acoger o negar lo solicitado c) Asistir puntualmente a las reuniones que sean convocados d) Impulsar desde su Comisión el fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud e) Informar a las autoridades de sus respectivas instituciones sobre lo tratado y resoluciones tomadas en cada una de las reuniones. f) Solicitar de ser necesario, asesoramiento técnico en temas específicos para el mejor cumplimiento de las funciones de la Comisión g) Cumplir en el término señalado los trabajos que la Comisión les encomendare; y h) Cumplir con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, el Reglamento a la Ley, este manual y otras normas específicas en el área de su competencia. Art. 15. En ausencia del presidente, su delegado actuará como un miembro más de la comisión. Art. 16. Las comisiones y subcomisiones que así lo requieran contarán con la asesoría del abogado de la institución, en los siguientes términos: a) Absolver las consultas jurídicas, b) Elaborar instrumentos o informes de carácter legal, 4

5 c) Apoyar a las comisiones y subcomisiones técnicas permanentes o temporales en las consultas jurídicas que le fueren solicitadas; y, d) Acompañar en las reuniones de las diferentes comisiones o subcomisiones de ser requerido Art. 17. De la cesación de funciones. Los integrantes de las comisiones o subcomisiones, cesarán en sus funciones por los siguientes motivos: a) Por terminación del periodo para el cual fueron delegados b) Por renuncia c) Por cambio de delegado d) Inasistencia a tres reuniones consecutivas, previa notificación a la institución respectiva. 5