TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA: DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE ONU MUJERES - BOLIVIA. Ref: ADQ/UNW/BOL/
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- Tomás Quintana Córdoba
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1 TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA: DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE ONU MUJERES - BOLIVIA Ref: ADQ/UNW/BOL/ ONU MUJERES - BOLIVIA: PLAN ESTRATEGICO I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN En diciembre de 2016, la Asamblea General aprobó la resolución 71/243 relativa al Quadrennial Comprehensive Policy Review of operational activities for development (QCPR) del Sistema de Naciones Unidas. Este documento de política brinda orientaciones estratégicas claras para el próximo ciclo de planes estratégicos de las distintas agencias del Sistema, incluyendo a ONU Mujeres. En este contexto, es particularmente crítico el apoyo del Sistema de Naciones Unidas a la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible bajo el principio de no dejar a nadie detrás. El nuevo QCPR reclama una mayor coherencia, coordinación y sinergias en el Sistema de Naciones Unidas, incluida ONU Mujeres a fin de conducir la implementación de la Agenda ONU Mujeres a partir de su naturaleza y mandatos compuestos e integrados operativos, de coordinación y de trabajo intergubernamental sobre la normativa internacional en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y las niñas, ve su rol como un agente catalizador y acelerador del cambio incrementando y fortaleciendo su trabajo con otras agencias para asegurar que su nuevo Plan Estratégico se construya a partir de las contribuciones complementarias de las mismas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, de acuerdo a sus mandatos específicos y acciones coordinadas en torno a la Teoría de Cambio de los Programas bandera de ONU Mujeres. El nuevo plan estratégico de ONU Mujeres está alineado con el nuevo Marco Común de Resultados de Naciones Unidas UNDAF por sus siglas en inglés ONU Mujeres ha sido parte de la preparación del nuevo UNDAF y ha velado porque la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres sea integrada como un principio clave de la programación del Sistema, incluyendo los temas humanitarios y de cambio climático. En este marco ONU Mujeres prioriza el alineamiento con los enfoques y las prioridades nacionales. El nuevo QCPR y el nuevo UNDAF , demandan una mayor capacidad de rendición de cuentas en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres por parte del Sistema de Naciones Unidas, así como un enfoque de financiamiento más sostenible, flexible y eficiente, un mayor financiamiento para sus programas y el fortalecimiento del marco de recuperación de costos. El diseño del nuevo Plan Estratégico de ONU Mujeres se desarrollará en base a los siguientes principios: Lecciones aprendidas del Plan Estratégico , alineamiento con los hallazgos de Beijing +20 y la implementación de los Objetivos y metas de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Deberá garantizar la inclusión de sinergias e iniciativas conjuntas con otras agencias y una coherencia con la programación de todo el Sistema de Naciones Unidas, también deberá vela por una coherencia y
2 consistencia en la relación entre resultados e inversiones. Deberá construirse sobre la base de consultas específicas y regulares con la Oficina Regional de ONU Mujeres, consultas internas con el equipo de ONU Mujeres en Bolivia, con agencias relevantes del Sistema de Naciones Unidas, con contrapartes del gobierno, con la sociedad civil, donantes de la Cooperación internacional y sector privado. Deberá asimismo estar basado de manera sólida en información empírica, lecciones aprendidas de evaluaciones previas temáticas e institucionales. Deberá contemplar análisis de riesgo. Dada la multidimensionalidad del proceso de planificación que se plantea, así como la necesidad de que el nuevo plan estratégico responda a un proceso participativo y consultivo tanto a nivel interno a la oficina de ONU Mujeres en Bolivia, a nivel de agencias relevantes del Sistema de Naciones Unidas y a nivel interno de contrapartes del gobierno, la sociedad civil, la cooperación internacional y el sector privado, la oficina de ONU Mujeres en Bolivia ha visto la necesidad de contar con el apoyo de un/una consultora para su desarrollo. II. OBJETIVO GENERAL Desarrollar el Plan Estratégico de ONU Mujeres. III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Con la finalidad de desarrollar el nuevo Plan Estratégico de ONU Mujeres para el periodo , se requerirá el apoyo de un/una consultora para: - Organizar y facilitar el desarrollo de las consultas internas y externas y recoger los insumos relevantes para la planificación acorde con las prioridades y principios programáticos señalados en el acápite de antecedentes. - Apoyar en el desarrollo de una Teoría de Cambio general y específica a cada una de las áreas programáticas del plan en base a la teoría de cambio de los Programas Bandera de ONU Mujeres. - Apoyar en la redacción del borrador del Plan Estratégico de ONU Mujeres en Bolivia acorde con el enfoque de Gestión por Resultados de Naciones Unidas. - Desarrollar aproximaciones innovadoras y participativas de planificación estratégica. - Facilitar el uso de información empírica general y específica a cada una de las áreas programáticas. IV. RESULTADOS/PRODUCTOS ESPERADOS Se espera que la consultoría entregue los siguientes resultados/productos: 1. Un documento de Nota estratégica narrativa que contemple: - Una visión de los resultados que ONU Mujeres quiere lograr al Un análisis del contexto en el que se desarrollará la implementación del Plan Estratégico Una clara propuesta de cómo ONU Mujeres contribuirá a la implementación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Objetivo 5 y Objetivos de género transversales en todos los ODS.
3 - Alineamiento con QCPR, UNDAF y Planes de desarrollo y de Igualdad de Oportunidades nacionales. - Una visión del trabajo coherente y coordinado y de las sinergias del Sistema de Naciones Unidas para el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas al El 2020 como hito mayor de resultados a ser reportados. 2. Un borrador de marco integrado de resultados de desarrollo, operativos y de recursos de las siguientes características: - Un marco integrado ajustado a un resultado de impacto, un resultado de Outcome para cada área de resultados relevantes de ONU Mujeres: Participación y liderazgo político de las mujeres, empoderamiento económico de las mujeres y erradicación de la violencia contra las mujeres y de manera transversal Planes y presupuestos sensibles a género, acción humanitaria, normas internacionales y masculinidades. - Resultados específicos a las funciones de ONU Mujeres de coordinación y de normativa global. - Resultados de Outputs, indicadores de Impacto y de Outcomes, líneas de base y metas para cada indicador que expresen una sólida cadena de resultados y una clara propuesta de medición cuantitativa del aporte de ONU Mujeres a los resultados de Outcome. - Integración de la Teoría de Cambio de los Programas Bandera de ONU Mujeres. - Integración de los principios de no dejar a nadie detrás, las múltiples formas de discriminación. - Integración de las prioridades emanadas de Beijing Una coherente relación entre resultados y recursos. - Consistencia con el diseño de la estructura regional - Hitos de resultados anuales V. ACTIVIDADES Revisión de la documentación relevante Diseño, organización y apoyo a consultas internas y externas Revisión de información estadística y administrativa relevante y pertinente Sistematización y presentación de insumos Elaboración de los borradores de los documentos que conforman el Plan Estratégico Presentación y discusión de documentos borradores Ajustes requeridos hasta lograr un documento borrador a conformidad
4 VI. INSUMOS ONU Mujeres proporcionará al o la consultor/a toda la información documental de contexto institucional requerida, tiempo del personal requerido para las consultas internas y será responsable de la logística para los arreglos de los talleres y reuniones de consulta. La consultora deberá disponer de espacio de trabajo y equipo (computadora, impresora, etc.). La consultoría se realizará en la ciudad de La Paz y no requerirá viajes. VII. CONSULTOR/A Un/una especialista en desarrollo institucional y organizacional con experiencia en facilitación de procesos de planificación estratégica multisectoriales y con una diversidad de actores (preferentemente en temas de género y despatriarcalización). El o la consultor/a deberán tener un grado de Master en Administración Pública u otro campo directamente relacionado con desarrollo de capacidades y desarrollo institucional y organizacional. El o la consultor/a deberá tener varios años de experiencia en Desarrollo, género y en planificación estratégica. Él o ella deberá tener una excelente capacidad de comunicación para interactuar con autoridades y operadores de Gobierno, organismos internacionales y representantes de la sociedad civil. El o la consultor/consultora deberá tener fluidez en español y conocimiento práctico de Inglés, principalmente lectura y escritura. VIII. TIEMPO La consultoría está planificada para empezar principios de abril y tendrá una duración de 60 días calendario. IX. REPORTES La consultoría producirá: Reportes de sistematización de las reuniones internas y externas sostenidas. Un documento borrador en formato ONU Mujeres contemplando el contenido detallado en el acápite IV de los términos de referencia. Un documento final ajustado a conformidad de ONU Mujeres. Un reporte final de no más de 5 páginas sobre los resultados de su trabajo, señalando las principales actividades, resultados y lecciones aprendidas del proceso. El o la consultor/a organizará y desarrollará las consultas internas y externas durante los primeros 15 días de la consultoría. Luego de concluidas las consultas, junto con el equipo de ONU Mujeres,
5 producirá un documento borrador del plan estratégico durante los 20 días siguientes. A continuación, el documento borrador será presentado y sometido a discusión con contrapartes escogidas nacionales y con la oficina regional de ONU Mujeres para América Latina y el Caribe Durante los 10 días siguientes. A continuación, el/la consultor/a producirá el documento final del Plan Estratégico El reporte final de 5 páginas será entregado al finalizar la consultoría. PRODUCTO FECHA DE ENTREGA PAGOS PARCIALES Consultas internas y externas 15 de Abril Documento borrador 5 de Mayo 50% Revisiones 15 de Mayo Documento final 29 de Mayo Reporte final de la consultoría 31 de Mayo 50% Los documentos señalados serán entregados por vía electrónica y en copia dura en 3 copias a ONU Mujeres. El reporte será remitido en español.
II. Antecedentes y Contexto Organizacional Antecedentes
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