GUÍA PARA IDENTIFICAR Y JERARQUIZAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA AGENCIA AUTOMOTRIZ
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- Eduardo Parra Poblete
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1 GUÍA PARA IDENTIFICAR Y JERARQUIZAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA AGENCIA AUTOMOTRIZ ASOCIACIÓN MEXICANA DE DISTRIBUIDORES DE AUTOMOTORES, A.C. ELABORADO POR: ANGELSHAI BUREAU AMBIENTAL, S.A. DE C.V ENERO 2014.
2 CONTENIDO GENERAL NUMERAL TEMA 1 Introducción 2 Objetivo 3 Alcance 4 Marco normativo 5 Definiciones 6 Identificación de aspectos ambientales. 7 Jerarquización de los aspectos ambientales 8 Bibliografía 1 RELACIÓN DE ANEXOS Memoria de cálculo para determinar la significancia de los aspectos ambientales identificados. 2 Norma Mexicana NMX-AA-162-SCFI-2012
3 1. Introducción. A raíz de la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la norma mexicana NMX- AA-162-SCFI-2012, Auditoria Ambiental Metodología para realizar auditorías y diagnósticos ambientales y verificaciones de cumplimiento de plan de acción Determinar el nivel de desempeño ambiental de una empresa Evaluación del desempeño de auditores ambientales, misma que entró en vigor el 02 de diciembre de 2013, se sustituyen los términos de referencia para la realización de auditorías ambientales, implementados por la PROFEPA. Por tal motivo, todo proceso de auditoria o diagnóstico ambiental, así como dictámenes de cumplimiento de plan de acción que sean iniciados voluntariamente, a partir del 02 de diciembre de 2013, deben ser realizados, con estricto apego a los lineamientos establecidos en la citada norma. Una de las nuevas exigencias que establece la norma en comento, para las empresas que se someten voluntariamente a un proceso de auditoría ambiental, es precisamente la de tener identificados los aspectos ambientales significativos que le son aplicables en las materias que se revisan, que son: aire, ruido, agua, suelo y subsuelo, residuos y energía. Dichos aspectos ambientales deben ser jerarquizados en función del impacto al ambiente que estos provocan o pudiesen provocar. En base a lo anterior, la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores, A.C., comprometida con el cuidado del medio ambiente y con la finalidad de dar cumplimiento a la nueva exigencia ambiental, establece la presente guía para llevar a cabo la identificación y jerarquización de los aspectos ambientales, que pueden estar presentes en una agencia automotriz. 2. Objetivo. Establecer la metodología para determinar y jerarquizar los aspectos ambientales presentes en una agencia automotriz, definiendo los requisitos y criterios que deberán ser considerados para ello. 3. Alcance. La presente guía es aplicable a las agencia automotrices que se encuentran ubicadas en la República Mexicana e incorporadas a la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores, A.C.
4 4. Marco normativo. NMX-AA-162-SCFI-2012 NOM-001-SEMARNAT-1996 NOM-002-SEMARNAT-1996 NOM-043-SEMARNAT-1993 NOM-052-SEMARNAT-2005 NOM-081-SEMARNAT-1994 Auditoria Ambiental Metodología para realizar auditorías y diagnósticos ambientales y verificaciones de cumplimiento de plan de acción Determinar el nivel de desempeño ambiental de una empresa Evaluación del desempeño de auditores ambientales. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-085-SEMARNAT-2011 Contaminación atmosférica - Niveles máximos permisibles de emisión de los equipos de combustión de calentamiento indirecto y su medición. NOM-133-SEMARNAT-2000 Protección ambiental Bifenilos policlorados (BPC s) Especificaciones de manejo. Ley General para la prevención y gestión integral de los residuos y su reglamento.
5 5. Definiciones. Aspecto ambiental: Emisiones, descargas, vertidos, generaciones, consumo o aprovechamiento de recursos naturales que resultan de las actividades, productos o servicios de una instalación, e interactúan con el ambiente. Aspecto ambiental significativo: Aspecto ambiental que causa o puede causar un impacto relevante en el ambiente. Impacto negativo al ambiente: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca afectaciones en los ecosistemas y sus recursos naturales. 6. Identificación de aspectos ambientales. Para llevar a cabo la identificación de los aspectos ambientales, es necesario en primer instancia, elaborar un diagrama de flujo que considere todas las actividades y procesos que lleva a cabo la agencia automotriz, en donde se identifiquen las entradas de los principales insumos, recursos naturales, energía eléctrica, entre otros; así como las salidas, tales como emisiones, generaciones, descargas y vertimientos. Una vez identificadas las entradas y salidas en el diagrama de flujo, se deberán desglosar los aspectos ambientales más importantes que están presentes en cada entrada y en cada salida, identificada en dicho diagrama. A continuación se presenta un diagrama de flujo de una agencia automotriz tipo:
6 Tomando en consideración el análisis de las actividades desarrolladas en la agencia automotriz, los principales aspectos ambientales que se tienen son los siguientes:
7 6.1 Aire. Emisiones a la atmósfera durante la aplicación de pintura. Emisiones a la atmósfera en fuentes de combustión. Emisiones a la atmósfera por fugas de agentes refrigerantes en sistemas de aire acondicionado. 6.2 Agua. Consumo de agua en servicios sanitarios. Consumo de agua en lavado de vehículos Consumo de agua en riego de áreas verdes. Descargas de aguas residuales de tipo sanitario. Descargas de aguas residuales del área de lavado de vehículos. 6.3 Suelo. Afectación a suelo durante el manejo de sustancias peligrosas. Afectación a suelo durante el manejo de residuos peligrosos. Afectación a suelo por actividades mecánicas y/o depósito de vehículos siniestrados, sobre terreno natural. Afectación a suelo por depósito de residuos sobre terreno natural. 6.4 Residuos peligrosos. Generación de residuos peligrosos por actividades de mantenimiento automotriz. Generación de residuos peligrosos por actividades de hojalatería y pintura. Generación de residuos peligrosos por actividades de mantenimiento de los equipos, instalaciones e inmueble.
8 6.5 Residuos no peligrosos (sólidos urbanos o de manejo especial). Generación de residuos no peligrosos en el taller mecánico. Generación de residuos no peligrosos en hojalatería y pintura. Generación de residuos no peligrosos en el almacén de refacciones. Generación de residuos no peligrosos en las áreas administrativas. 6.6 Ruido Emisiones de ruido que trascienden los límites de la agencia automotriz. 6.7 Energía. Consumos excesivos de energía, por uso innecesario de iluminación y operación de motores eléctricos.
9 GUÍA PRÁCTICA PARA IDENTIFICAR Y JERARQUIZAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA AGENCIA AUTOMOTRIZ. 7 Jerarquización de los aspectos ambientales. La jerarquización de los aspectos ambientales consiste en evaluar la relevancia de estos, para determinar si son significativos o no. Dicha evaluación considera seis criterios, que permiten dimensionar cada uno de los aspectos ambientales, y con ello determinar su relevancia en el ambiente. Los criterios son los siguientes: CRITERIOS CONCEPTO RELEVANCIA Peligrosidad Gravedad de los impactos que producen en el Leve.- En el aspecto ambiental evaluado, no se tiene la ambiente, en función de la toxicidad y presencia de sustancias peligrosas o residuos peligrosos. peligrosidad, de acuerdo a lo siguiente: Toxicidad: Capacidad de cualquier sustancia Moderado.- En el aspecto ambiental evaluado, se detecta un riesgo potencial por vertimiento, contacto o descarga (artificial o natural) de producir efectos de sustancias peligrosas o residuos peligrosos. perjudiciales sobre un ser vivo, al entrar en contacto con este. Peligrosidad: Se refiere al riesgo o posibilidad de que exista un daño. Mayor.- En el aspecto ambiental evaluado, se encuentra la presencia por vertimiento, contacto o descarga de sustancias peligrosas o residuos peligrosos. Alcance Entorno en el que el aspecto ambiental puede influir. Puntual.- El aspecto ambiental se ubica en un punto determinado. Local.- El aspecto ambiental se da en varias áreas. Extramuros.- El aspecto ambiental sobre pasa los límites del centro de trabajo.
10 GUÍA PRÁCTICA PARA IDENTIFICAR Y JERARQUIZAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA AGENCIA AUTOMOTRIZ. Frecuencia Periodo en el cual se repite la actividad. Baja.- El aspecto ambiental se manifiesta en períodos de seis meses o más. Regular.- El aspecto ambiental se manifiesta por lo menos una vez al mes. Alta.- El aspecto ambiental se manifiesta por lo menos una vez por semana. Partes interesadas Importancia del aspecto ambiental del centro de trabajo, con respecto al interés mostrado por las partes interesadas (comunidad, grupo directivo, empresa armadora, clientes y proveedores) Bajo.- De poco o nulo interés de las partes interesadas. Regular.- De interés secundario para algunas de las partes interesadas. Alto.- De interés para todas las partes interesadas. Controles Mecanismos de control establecidos para reducir la ocurrencia de un evento que se asocie a un impacto ambiental. Controlado.- Se tienen controles instalados y funcionan adecuadamente. Medio.- Se tienen controles instalados y funcionan adecuadamente pero no son suficientes. Sin control.- No se han adoptado mecanismos de control. Requisitos legales Grado de cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables al centro de trabajo. Superado.- Se da cumplimiento cabal a todas las disposiciones normativas aplicables vigentes, y además se tienen procedimientos de autorregulación que superan la exigencia normativa Controlado.- Se da cumplimiento cabal a todas las disposiciones normativas aplicables vigentes. Sin control.- No se cumplen con todas las disposiciones normativas vigentes.
11 GUÍA PRÁCTICA PARA IDENTIFICAR Y JERARQUIZAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES EN Tomando en consideración la tabla anterior, se presenta la siguiente matriz en la cual se asignan valores para cuantificar el grado de relevancia, de los criterios a emplear para medir la significancia del aspecto ambiental: Matriz de significación: Criterio de calificación Peligrosidad Leve Moderado Mayor Alcance Puntual Local Extramuros Frecuencia Baja Regular Alta Partes interesadas Bajo Regular Alto Controles Controlado Medio Sin control Legislación Superado Controlado Sin control Se considera como aspecto ambiental significativo, aquel cuya suma de valores numéricos sea igual a 11 o mayor. 8 Bibliografía. -Norma Internacional ISO 14001:2004, Traducción certificada [En línea]. Disponible en: -Raúl Roberto Ortiz Loayza. Guía práctica para la identificación y evaluación de aspectos ambientales en la organización [En línea]. Bolivia, Diciembre 06, Disponible en: -Ignacio Gómez. ISO Identificación y evaluación de aspectos ambientales [En línea]. Madrid, Junio 01, Disponible en: -NMX-AA-162-SCFI Auditoría ambiental - Metodología para realizar auditorías y diagnósticos, ambientales y verificaciones de cumplimiento de plan de acción Determinación del nivel de desempeño ambiental de una empresa Evaluación del desempeño de auditores ambientales. Octubre 02, 2013.
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