Derecho Constitucional y Amparo. Sesión 10: Procedencia del Juicio de Amparo penal y oportunidad de interposición
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- Bernardo González Valenzuela
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1 Derecho Constitucional y Amparo Sesión 10: Procedencia del Juicio de Amparo penal y oportunidad de interposición
2 Contextualización Contra Actos del Ministerio Público Hemos analizado la interposición del amparo en materia penal de forma general, tanto a las leyes heteroaplicativas y autoaplicativas, es decir de forma genérica, así como la procedencia contra actos de la autoridad jurisdiccional, por lo que veremos ahora los actos del Ministerio Público en el nuevo sistema de justicia penal, sus actos tanto en la etapa de investigación y fuera de ésta es decir, dentro de la carpeta de investigación y fuera de ésta, el proceso tiende a ser más complejo. La etapa de investigación, sustituye a la averiguación previa, pero con importantes diferencias como la prisión preventiva solicitada por el Ministerio Público previa vigilancia del Juez de Garantías y que puede prolongarse hasta la etapa del Juicio Oral. Este cambio en la investigación no está prevista en la Constitución sino que es una copia de los modelos procesales de América Latina, principalmente el sistema chileno y argentino.
3 Introducción Normas generales Dentro de la Carpeta de Investigación Actos del Ministerio Público en su calidad investigadora. Fuera de la Carpeta de Investigación Actos del Ministerio Público en su calidad de coordinador del Proceso
4 Contra actos del Ministerio Público Contra actos del Ministerio Público. Las providencias precautorias son medidas afectan directamente en la persona que es indiciada o se conduzca la investigación o la preparación del juicio en su contra, por ejemplo el aseguramiento de bienes, la obligación de presentarse periódicamente ante el juez, la prohibición de salir de la circunscripción territorial, la garantía económica y, en última instancia de la prisión preventiva. Proceden medidas precautorias
5 Contra actos de autoridad administrativa distinta al Ministerio Público En atención a su naturaleza y su fin, así como la lógica del nuevo modelo de justicia que consagra la Constitución, estas figuras guardan diferencias entre las que destacan: las técnicas de investigación que son las diligencias que tiene que realizar el Agente del Ministerio Público durante la etapa de investigación y pueden o no requerir autorización judicial, como el caso de recabar datos sobre los testigos o analizar declaraciones esto es procedente como amparo contra la actuación del Ministerio Público toda vez que no necesariamente contará con la formulación de la imputación, ya que, a diferencia de otras técnicas de investigación no se necesita intervención del Juez de Control.
6 Contra actos de autoridad administrativa distinta al Ministerio Público Dentro de las actuaciones que obran en la carpeta de investigación entre las que se encuentra la bitácora del agente del Ministerio Público, llevando el registro de la investigación que realiza que se diferencia de la Averiguación Previa, en que por regla general, ante de ser imputada una persona puede tener conocimiento de la investigación e incluso poder optar por el propio amparo directo, deberá hacerla del conocimiento de la defensa a partir de la citación judicial para la formulación de la imputación, y no se hará entrega de la misma al Juez, puesto que se trata de material propio de una de las partes. Dentro de estas investigaciones como hemos visto, el Ministerio Público no es el único que actúa en el afán de dar certeza a la investigación, motivo por el cual es procedente el amparo contra otras autoridades administrativas, por ejemplo en el caso de la Policía Investigadora (antes judicial) que es una autoridad administrativa, cualquier acto que vulnere la legalidad del presunto responsable o de la persona sobre la cual se está formando el proceso en contra.
7 Contra actos que afecten la libertad personal Es fundamental tener certeza de las implicaciones de la reforma penal constitucional y los efectos que tendrá tanto el procedimiento acusatorio penal como en los amparos que se tramitarán, en principio podemos decir que el amparo es un derecho para recurrir las sentencias judicial y contar un medio de control constitucional y por tanto permite velar la protección de los derechos fundamentales tanto del imputado como de la víctima y del ofendido al garantizar que los actos de privación de la libertad o molestia que se presenten serán resueltos en el juicio de garantías.
8 Contra actos que afecten la libertad personal Conforme a la sentencia del juez, en algunos casos concretos las medidas de aseguramiento del quejoso podrían declarase bajo el otorgamiento de una garantía pecuniaria y en la presentación regular y periódica del quejoso ante el Juez de Distrito o ante el juez al que se le imputen los actos reclamados y en otros tendría que darse vigilancia. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha manifestado el criterio fundado en una disposición que no implica en el precepto de amparo llano puesto que según la ocrte no es verdad que éste consigne una mandamiento de procedencia de la suspensión contra actos que afecten la libertad personal.
9 Contra sentencias definitivas La resolución que pone fin al juicio en lo principal en materia penal y respecto de la cual no es procedente ningún recurso ordinario en virtud del cual puede ser modificada o revocada la sentencia del juez. Para que sea procedente el amparo ante este tipo de resoluciones penales tienen que reunir un elemento por su naturaleza, que deben ser definitivas debido a que resuelven las cuestiones planteadas por las partes, bien sea por acciones o como excepciones, es decir, existe pronunciamiento resolviendo el asunto de fondo sometido a consideración y deben ser firmes, es decir que no exista recurso alguno o medio de defensa ordinario que pueda exigir su modificación o revocar.
10 Conclusiones La interposición del amparo contra actos del Ministerio Público, contra actos de las diferentes autoridades administrativas distintas del Ministerio Público y contra los Jueces de Control ya sea en la parte de la integración de la Carpeta de Investigación o bien fuera de ésta, asimismo contra las sentencias que pongan fin al proceso acusatorio penal, derivado de la reforma a los artículos 94, 100, 103, 107 y 112 de la Constitución se protegen derechos humanos contenidos en tratados internacionales. Es decir, todo derecho contenido en tratados internacionales firmado por México podrá invocarse su protección.
11 Referencias Cervantes Ahumada, R. La acción de inconstitucionalidad UNAM, México Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ISEF, México Sepúlveda Iguíniz, R. La constitucionalidad de la Constitución Porrúa, México Zaldívar, Lelo Delarrea, A. El control constitucional en México Revista de investigaciones Jurídicas de la Escuela Libre de Derecho, México 2000.
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