INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE HIDALGO

Transcripción

1 INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE HIDALGO PARIDAD SIN VIOLENCIA, CRITERIOS PARA EL REGISTRO DE CANDIDATURAS MTRA. MARÍA LUISA LÓPEZ GUTIÉRREZ DIRECTORA EJECUTIVA DE EQUIDAD DE GÉNERO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2 PROCESO ELECTORAL PARIDAD DE GÉNERO

3 PARIDAD DE GÉNERO La paridad es un principio y un paso de varios en la consecución de la igualdad, y su mantenimiento y durabilidad requiere modificaciones estructurales en las formas de hacer política. Requiere verdaderamente democratizar el espacio público y también el espacio de lo privado. La paridad es mucho más que hablar de números 50 y 50. La paridad cuestiona la división sexual del trabajo.

4 Conclusión: Al contrario de lo que pensábamos inicialmente, en más de la mitad de los hogares, la economía la llevan entre el hombre y la mujer. En el resto; solo en el 10% de los casos la lleva SOLO el hombre, Y la mujer en SOLA EN el 26% de los casos restantes. PARIDAD DE GÉNERO

5 PROCESO ELECTORAL MARCO JURÍDICO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ARTÍCULO 1 PÁRRAFO 5.- Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Artículo 4 El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia...

6 CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS EUM ART. 41. Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales. Sólo los ciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervención de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creación de partidos y cualquier forma de afiliación corporativa.

7 LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES ARTÍCULO Corresponde a los partidos políticos nacionales el derecho de solicitar el registro de candidatos (y candidatas) a cargos de elección popular, sin perjuicio de las candidaturas independientes en los términos de esta Ley. 2. Las candidaturas a diputados y a senadores a elegirse por el principio de mayoría relativa y por el principio de representación proporcional, así como las de senadores por el principio de mayoría relativa y por el de representación proporcional, se registrarán por fórmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo género, y serán consideradas, fórmulas y candidatos, separadamente, salvo para efectos de la votación. Los partidos políticos promoverán y garantizarán la paridad entre los géneros, en la postulación de candidatos a los cargos de elección popular para la integración del Congreso de la Unión, los Congresos de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 4. El Instituto y los Organismos Públicos Locales, en el ámbito de sus competencias, tendrán facultades para rechazar el registro del número de candidaturas de un género que exceda la paridad, fijando al partido un plazo improrrogable para la sustitución de las mismas. En caso de que no sean sustituidas no se aceptarán dichos registros.

8 MARCO NORMATIVO LOCAL Constitución Política del Estado de Hidalgo Artículo 24.- Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en la postulación de candidaturas a diputaciones locales y de candidaturas para ayuntamientos, atendiendo los criterios de verticalidad y horizontalidad.

9 VERTIENTES DE LA PARIDAD DE GÉNERO EN LAS CANDIDATURAS A DIPUTACIONES O AYUNTAMIENTOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, COALICIONES O CANDIDATURAS COMUNES EN HIDALGO Paridad Horizontal Paridad Vertical Paridad Sustantiva ó de no exclusividad

10 PARIDAD HORIZONTAL Consiste en que del total de las postulaciones los partidos deberán postular 50% de candidatas mujeres y 50% de candidatos hombres

11 Artículo 24, fracción 1, párrafo segundo de la Constitución Local. FUNDAMENTO LEGAL Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en la postulación de candidaturas a diputaciones locales y de candidaturas para ayuntamientos, atendiendo los criterios de verticalidad y horizontalidad. la En la totalidad de las solicitudes de registro de las candidaturas a Diputados, que se presenten, se deberá garantizar la paridad de género. Artículo 118, primer párrafo del Código Electoral. Es decir, la mitad de las fórmulas que presenten los institutos políticos para candidatos/as por el principio de mayoría relativa 50% deberán estar encabezadas por mujeres y un 50% por hombres. El artículo 119, primer y segundo párrafos del Código Electoral. Las planillas para Ayuntamientos serán integradas por candidatos a Presidente Municipal, Síndico y una lista de regidores, en número igual al previsto para ese Municipio en este Código, siendo la candidatura a Presidente Municipal quien encabece la lista de la planilla. De la totalidad de las solicitudes de registro de planillas para Ayuntamientos que los partidos políticos presenten, el 50% deberá estar encabezada por mujeres y el otro 50% por hombres.

12 CANDIDATURAS A DIPUTACIONES LOCALES El Congreso del Estado de Hidalgo se integra por 30 diputadas y diputados, 18 de mayoría relativa y 12 de representación proporcional. En ese sentido, para garantizar la paridad de género, en la listas de mayoría relativa 9 fórmulas deben ser encabezadas por hombres y 9 por mujeres, para que se acepte el registro de las postulaciones. Con su suplente del mismo género.

13 EJEMPLO: PARIDAD HORIZONTAL EN LAS CANDIDATURAS PARA DIPUTACIONES

14 Producto de la paridad de género, tanto la candidatura del propietario como del suplente deben ser del mismo mismo género

15 CANDIDATURAS A DIPUTACIONES LOCALES PARIDAD VERTICAL

16 FUNDAMENTO LEGAL Artículo 24, fracción 1, párrafo segundo de la Constitución Local. Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en la postulación de candidaturas a diputaciones locales y de candidaturas para ayuntamientos, atendiendo los criterios de verticalidad y horizontalidad. Las listas de representación proporcional para Diputados se integrarán por candidaturas de género distinto, alternadamente. Artículo 118, segundo del Código Electoral. Las candidaturas deberán integrarse por fórmulas de propietarios y suplentes del mismo género. El artículo 119, tercer párrafo del Código Electoral. Toda planilla que se registre, se integrará por un propietario y un suplente del mismo género, atendiendo siempre la paridad de género, por consiguiente se alternarán las fórmulas de distinto género hasta agotar la lista correspondiente.

17 EJEMPLO PARIDAD VERTICAL EN DIPUTACIONES LISTA DE RP (FORMULAS) FÓRMULA PROPIETARI SUPLENTE O 1 MUJER MUJER 2 HOMBRE HOMBRE 3 MUJER MUJER 4 HOMBRE HOMBRE 5 MUJER MUJER 6 HOMBRE HOMBRE 7 MUJER MUJER 8 HOMBRE HOMBRE 9 MUJER MUJER 10 HOMBRE HOMBRE 11 MUJER MUJER 12 HOMBRE HOMBRE EN AYUNTAMIENTOS (PLANILLAS) CARGO PROPIETARIO SUPLENTE PRESIDENCIA MUJER MUJER SINDICATURA HOMBRE HOMBRE REGIDURÍA 1 MUJER MUJER REGIDURÍA 2 HOMBRE HOMBRE REGIDURÍA 3 MUJER MUJER REGIDURÍA 4 HOMBRE HOMBRE REGIDURÍA 5 MUJER MUJER

18 PARIDAD SUSTANTIVA Principio de no exclusividad Evitar que se asignen exclusivamente las mujeres los municipios o distritos con menos porcentajes de votación obtenidos en el proceso electoral inmediato anterior

19 CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN DE CANDIDATURAS El último párrafo del artículo 21 de la normatividad electoral local establece: En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que alguno de los géneros le sean asignados exclusivamente aquellos distritos en los que el partido haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en el proceso electoral anterior. De esta manera, se establece una obligación de los partidos políticos de no postular solamente mujeres en los distritos en donde existan pocas posibilidades de ganar. Lo anterior también es aplicable en el ámbito municipal, de conformidad con lo establecido en las jurisprudencias 7/2015 de rubro PARIDAD DE GÉNERO. DIMENSIONES DE SU CONTENIDO EN EL ORDEN MUNICIPAL; 6/2015 de rubro PARIDAD DE GÉNERO. DEBE OBSERVARSE EN LA POSTULACIÓN DE CANDIDATURAS PARA LA INTEGRACIÓN DE ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN POPULAR FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES y la tesis XLI/2013 de rubro PARIDAD DE GÉNERO. DEBE PRIVILEGIARSE EN LA INTEGRACIÓN DE AYUNTAMIENTOS (LEGISLACIÓN DE COAHUILA), todas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

20 BLOQUE I BLOQUE II BLOQUE III ANÁLISIS PRINCIPIO DE NO EXCLUSIVIDAD ANÁLISIS DE LOS BLOQUES En primer lugar, se organizará la lista de distritos de acuerdo a su porcentaje de mayor a menor. En segundo lugar se dividirán en tres bloques. En tercer lugar, se analizará: Que cada bloque esté integrado de manera paritaria. Que cada fórmula este integrada por personas del mismo género. Que de existir un bloque impar, en él la mayoría sean mujeres. Que si existen dos bloques impares uno será asignado a mujer (votación media) y otro a hombre (votación baja) Y de existir tres bloques impares 2 sean asignados a mujeres y uno a hombres. En este caso el de votación baja y alta se asignará a las mujeres. No. DISTRITO % H M 1 II. ZACUALTIPÁN DE ÁNGELES 2.18 X 2 XVI. TIZAYUCA 2.69 X 3 IV. HUEJUTLA DE REYES 3.32 X 4 XV. TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO 3.72 X 5 XVIII. TEPEAPULCO 3.86 X 6 VII. MIXQUIAHUALA DE JUÁREZ 3.96 X 7 I. ZIMAPÁN 4.00 X 8 XIV. TULA DE ALLENDE 4.01 X 9 IX. METEPEC 4.09 X 10 VIII. ACTOPAN 4.10 X 11 XI. TULANCINGO DE BRAVO 4.37 X 12 X. APAN 4.77 X 13 III. SAN FELIPE ORIZATLÁN 6.60 X 14 XIII. PACHUCA DE SOTO 6.60 X 15 XVII. VILLAS DEL ALAMO 8.49 X CG/057/2017

21 DERECHO DE REELECCIÓN CG/057/2017 El ser electo o electa es un derecho personal, por lo que no se contrapone a los principios de paridad. La candidatura de las y los candidatos que pretendan reelegirse en sus cargos, será considerada como una nueva candidatura, para efecto de la revisión del cumplimiento de los principios de paridad, integrándose a la lista general del partido. Por lo que los partidos independientemente del status de sus candidatos o candidatas, deberán cumplir con los principios de paridad de género.

22 CRITERIOS DE GARANTÍA DE PARIDAD EN DISTRITOS ELECTORALES LOCALES INDÍGENAS

23 CANDIDATURAS INDÍGENAS EN LA ELECCIÓN DE DIPUTACIONES LOCALES Las fracciones I, III y VI del artículo 48 del Código Electoral del Estado de Hidalgo, le imponen al Instituto Estatal Electoral, como finalidad: el contribuir al desarrollo de la vida democrática; asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones, y; llevar a cabo la promoción del llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la educación cívica y la cultura democrática.

24 CANDIDATURAS INDÍGENAS EN LA ELECCIÓN DE DIPUTACIONES LOCALES Por otra parte, artículo 51 del Código Electoral del Estado de Hidalgo, determina que el Consejo General será el Órgano Superior de Dirección del Instituto, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como de velar que los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad objetividad y equidad guíen todas las actividades del Instituto, inclusive aquéllas orientadas a la promoción, protección, difusión y defensa de los derechos humanos

25 PARTIDOS POLÍTICOS Especialmente adquiere relevancia la obligatoriedad que le corresponde también a los partidos políticos como entes encargados de hacer posible el acceso de los ciudadanos al poder público, promover la participación de los indígenas en observancia de las disposiciones constitucionales y convencionales que los protegen. Tal y como lo ha establecido la sala superior del TEPJF mediante las Tesis XLI/2015 y LXXVII/2015, bajo los rubros: DEMOCRACIA PARTICIPATIVA INDÍGENA. ES OBLIGACIÓN DEL ESTADO Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS PROMOVERLA, y: PRINCIPIO PRO PERSONA. LOS PARTIDOS POLÍTICOS ESTÁN OBLIGADOS A OBSERVARLO EN FAVOR DE MILITANTES INTEGRANTES DE COMUNIDADES INDÍGENAS.

26 DISTRITOS ELECTORALES LOCALES INDÍGENAS Es de considerarse adecuado establecer acción afirmativa para postular candidaturas respecto de personas que se autoadscriban indígenas bajo el estándar de autoadscripción calificada, en los tres Distritos Electorales Locales que el Instituto Nacional Electoral ha determinado como indígenas, mediante Acuerdo INE/CG826/2015 y que corresponden a los distritos locales: III, IV y V con cabecera en: San Felipe Orizatlán, Huejutla de Reyes e Ixmiquilpan.

27 CUMPLIMIENTO DE LAS POSTULACIONES. En el supuesto de Coaliciones o Candidaturas Comunes, la postulación que éstas realicen respecto de fórmulas integradas por personas que se autoadscriban indígenas bajo el estándar de autoadscripción calificada, en los tres distritos electorales locales considerados como indígenas, aquella se tendrá por cumplida, en lo que corresponda, para todos y cada uno de los Partidos Políticos que participen de la coalición o candidatura común.

28 PARIDAD EN CANDIDATURAS, EN DISTRITOS ELECTORALES LOCALES INDÍGENAS ESTA ACCIÓN AFIRMATIVA ES UN PISO El Instituto Estatal Electoral verificará que los partidos políticos registren únicamente candidatas y candidatos indígenas, cuando menos, en los tres distritos electorales locales indígenas en referencia. EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL VIGILARÁ QUE: En la postulación de candidaturas indígenas, los partidos políticos observen los criterios de paridad de género y segmentación de votación alta, media y baja para efectos de maximizar la postulación de la mujer indígena.

29 IEEH/CG/005/2018 ACUERDO QUE PROPONE LA COMISIÓN PERMANENTE JURÍDICA AL PLENO DEL CONSEJO GENERAL, POR EL QUE SE MODIFICA EL ACUERDO CG/057/2017, EN CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE HIDALGO, DICTADA DENTRO DEL EXPEDIENTE TEEH-JDC 240/2017 MAXIMIZACIÓN DE LOS EFECTOS EN LA POSTULACIÓN DE MUJERES INDÍGENAS. En los tres distritos electorales indígenas, los partidos políticos, las coaliciones electorales y/o en su caso, las candidaturas comunes, deberán postular en sus fórmulas a personas que se autoadscriban como indígenas, atendiendo además, el principio de paridad de género en la totalidad de las candidaturas postuladas (indígenas y no indígenas), por lo que deberán respetarse los criterios de paridad de género y la segmentación de votación alta, media y baja, aprobados por esta autoridad administrativa, pues a consecuencia del escaso número de distritos indígenas en relación con los no indígenas, resultaría una carga desproporcionada a los partidos políticos, al garantizar la paridad de género, analizarla de manera independiente para la construcción de segmentos de votación alta, media y baja en distritos indígenas. Razón por la que, en aras de maximizar el derecho de postulación de mujeres indígenas, habrá de verificarse que, en los tres distritos electorales indígenas, no se postule únicamente a personas indígenas del género masculino.

30 PARIDAD EN CANDIDATURAS DE MR, EN DISTRITOS ELECTORALES INDÍGENAS PARTIDOS POLÍTICOS, COALICIONES Y CANDIDATURAS COMUNES PARTIDO DEMÓCRATA PARIDAD HORIZONTAL EN EL TOTAL DE LAS POSTULACIONES DEBERÁ EXISTIR PARIDAD DE GÉNERO LAS Y LOS SUPLENTES SERÁN DEL MISMO GÉNERO DE QUIEN OCUPE EN PROPIEDAD LA CANDIDATURA DISTRITOS ELECTORALES INDIGENAS NO. DISTRITO % SEXO H M V IXMIQUILPAN VI HUICHAPAN XI TULANCINGO DE BRAVO XVI TIZAYUCA III SAN FELIPE ORIZATLÁN XII PACHUCA DE SOTO TOTAL DEL BLOQUE VOTACIÓN ALTA 3 3 X APAN XVIII TEPEAPULCO VIII ACTOPAN IX METEPEC XIII PACHUCA DE SOTO I ZIMAPÁN 4 1 TOTAL DEL BLOQUE DE VOTACIÓN MEDIA 3 3 XVII VILLAS DEL ALAMO XIV TULA DE ALLENDE MIXQUIAHUALA DE VII JUÁREZ IV HUEJUTLA DE REYES TEPEJI DEL RIO DE XV OCAMPO ZACUALTIPÁN DE II ÁNGELES TOTAL BLOQUE DE VOTACIÓN BAJA 3 3 TOTAL GENERAL 9 9 CADA BLOQUE SERÁ PARITARIO SI UN BLOQUE FUERA IMPAR EL IMPAR SE ASIGNARÁ A UNA MUJER. (VOTACIÓN BAJA). SI EXISTIERAN DOS BLOQUES IMPARES UNO SE ASIGNARÁ A HOMBRE Y OTRO A MUJER. (VOTACIÓN BAJA A HOMBRE Y MEDIA A MUJER) SI EXISTIERAN 3 BLOQUES IMPARES DOS SE ASIGNARÁN A MUJERES Y UNO A HOMBRE. (BAJA Y ALTA MUJER Y VOTACIÓN MEDIA HOMBRE).

31 CRITERIOS DE ADSCRIPCIÓN INDÍGENA CALIFICADA El IEEH Vigilará que los partidos políticos observen los criterios de adscripción indígena calificada, en los términos de la presente resolución, cuidando de preservar y garantizar la participación de las personas a quienes van dirigidas las acciones afirmativas. Tanto del Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federación a través del SUP-RAP-726/2017, como del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo a través del TEEH-JDC240/2017, consideran para acreditar el vínculo comunitario de manera enunciativa y no limitativa, son los siguientes: I. Haber prestado en algún momento servicios comunitarios, o desempeñados cargos tradicionales en la comunidad, población o distrito por el que pretenda ser postulado. II. Participar en reuniones de trabajo tendentes a mejorar dichas instituciones o para resolver los conflictos que se presenten en torno a ellas, dentro de la población, comunidad o distrito indígena por el que pretenda ser postulado. III. Ser representante de alguna comunidad o asociación indígena que tenga como finalidad mejorar o conservar sus instituciones.

32 INCUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE PARIDAD: De acuerdo con el artículo 120 del Código en su último párrafo nos dice que, si de la verificación realizada se advierte que se omitió el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificará en un plazo máximo de 24 horas al partido político en lo individual o a través de Candidaturas Comunes, a la Coalición o Candidatos Independientes para que dentro de las 72 horas siguientes a la notificación subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura. NEGACIÓN DEL REGISTRO Aunado a lo anterior y como medida ante la reiterada omisión en que incurran los Partidos Políticos y Coaliciones y para determinar a qué candidaturas se le negará el registro, se realizará un procedimiento aleatorio entre las planillas registradas.

33 GARANTIZAR LA PARIDAD Y LA REPRESENTACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EL IEEH COMPROMETIDO CON LA CIUDADANÍA HIDALGUENSE

34 DOCUMENTOS DE CONSULTA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EQUIDAD DE GÉNERO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ext. 295 OFICINA DE ATENCIÓN DE DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS ext

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36 Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, hace de diversos tratados internacionales, la calidad indígena se sustenta en los siguientes lineamientos: 1. Libre identificación como miembro de un pueblo indígena a nivel personal, así como una aceptación clara por parte de la comunidad como miembro suyo. 2. Continuidad histórica con otras sociedades similares. 3. Fuerte vínculo con su territorio, así como con los recursos naturales circundantes. 4. Sistema social, económico o político bien determinado. 5. Idioma o lenguaje, cultura y creencias diferenciados. Decisión de conservar y reproducir sus formas de vida y sus sistemas ancestrales por ser pueblos y comunidades distintos. 6. Trabajo colectivo, como un acto de recreación; servicio gratuito, como ejercicio de autoridad; ritos y ceremonias, como expresión del don comunal el consenso en la toma de decisiones.

37 EJEMPLOS: A) SERVICIOS COMUNITARIOS: Constancia o testimonio de alguna autoridad comunitaria respecto de la participación o trabajo realizado en la comunidad. Prestando servicios de faena comunitaria *(tequio, fajina)5 Servicios educativos de regularización o alfabetización Ayuda a población indígena en desastres Realizando y difundiendo campañas de rescate de usos, costumbres y cultura de la comunidad Actividades y/o proyectos en pro del medio ambiente

38 B) CARGOS TRADICIONALES EN LA COMUNIDAD: Constancias y/o testimonios avalando el puesto desempeñado en cargos tradicionales de la comunidad. (jueces, gendarmería, mayordomías, presidentes o integrantes de comités o patronatos) C) RATIFICACIÓN DE LA IDENTIDAD INDÍGENA MEDIANTE ASAMBLEA GENERAL COMUNITARIA. El artículo 1 de la Ley de Derechos y Cultura del estado de Hidalgo, en sus párrafos tercero y cuarto, establece que la RATIFICACIÓN por Asamblea respecto de la aceptación, individual o colectiva, voluntaria y pacífica que, realiza una persona al aceptar la comunidad o pueblo al cual pertenece, ya sea por haber nacido en ese territorio, por formar parte de una comunidad, o por sentir lazos de pertenencia con las costumbres y tradiciones de la misma.