Desarrollo de estrategias hacia el Manejo Integral de los Recursos Hídricos, para el estado de Colima, México.
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- Celia Quiroga Robles
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2 ANEXO II Desarrollo de estrategias hacia el Manejo Integral de los Recursos Hídricos, para el estado de Colima, México. Proyecto a. 1. Contexto del proyecto El cambio climático es el gran reto que tendremos que confrontar los seres vivos en el presente siglo provocado como resultado de la disfunción social que surge entre la relación ser humano-naturaleza. Una herramienta que ha dado pauta a los Gobiernos Estatales para la toma de acciones para mitigación de Cambio Climático, son sin duda los Programas Estatales de Acciones ante Cambio Climático (PEACC). Al igual que en otros estados, el PEACC de Colima es un instrumento que se debe implementar en materia de mitigación de GEI. Sin embargo, la adaptación debe tener un papel primordial en las políticas de desarrollo, por ello, muchas de las acciones de adaptación a un clima cambiante deberán ser de tipo correctivo, con ello, se podrán tener beneficios inmediatos y sentar las bases de acción frente condiciones climáticas adversas más frecuentes en el futuro. Debemos reconocer, que independientemente del Cambio Climático, existen muchas medidas correctivas que pueden permitirnos hacer bien lo que no ha venido haciéndose de esta manera, y con ello, de manera indirecta, podrá ser una acción que permita reducir los impactos del Cambio Climático. Colima se encuentra en una posición privilegiada, puesto que cuenta con mayor disponibilidad de agua, que la media nacional. Sin embargo, más del 90% se emplea para usos agrícolas y un gran porcentaje del agua residual no recibe tratamiento alguno. Las acciones de mitigación y adaptación ante el cambio climático deben orientarse hacia conservar los recursos hídricos existentes, tanto el agua superficial como subterránea en cuanto a cantidad, pero también en calidad; deben reducirse los factores de riesgo asociados principalmente a escurrimientos violentos, como resultado de fuertes precipitaciones pluviales y el cumplimiento de la legislación y normatividad ambiental vigente. 2. Objetivo general Restaurar y conservar los cuerpos de agua superficial y subterránea para garantizar la demanda de los usuarios agrícolas, domésticos, industriales y ambientales en el estado 3. Objetivos específicos Diseñar y ejecutar planes de reforestación de las zonas de captura de agua que permitan la restauración de los cuerpos de agua subterráneos. Diseñar y ejecutar un programa de tratamiento de aguas residuales para que arriben con calidad a los cuerpos de agua superficiales y permitan su recuperación y restauración.
3 Disminuir la contaminación y detener la degradación de los cuerpos de agua naturales y mejorar el aprovechamiento del recurso hídrico 4. Área(s) focal(es), Objetivo(s), Programa(s) y Producto(s) del GEF que atenderá el proyecto P10. Integración de los servicios ecosistémicos y de la biodiversidad en la planeación del desarrollo y su financiamiento P7. Asegurar el futuro alimentario. Uso sustentable de los recursos genéticos de plantas y animales P2. Desarrollar y demostrar paquetes de políticas e iniciativas de mercado innovadoras para fomentar la nueva gama de acciones de mitigación Desarrollar, difundir y transferir conocimientos científico tecnológicos sobre medio ambiente y recursos naturales y su vínculo con el crecimiento verde Actualizar y alinear la regulación ambiental para la protección, conservación y restauración del medio ambiente y los recursos naturales. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país. Impulsar prácticas sustentables en las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. 5. Pertinencia del Proyecto con prioridades nacionales y compromisos internacionales Los principios que orientan la iniciativa por el Agua a nivel nacional (CONAGUA) y que enmarcan los objetivos son los siguientes: a) SOSTENIBILIDAD Se concibe como aquella capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer para el futuro los recursos naturales existentes. b) ACCESIBILIDAD Proveer el acceso de agua a toda la población. c) GARANTÍA DE LA CALIDAD DE VIDA La iniciativa por el Agua ha de guiarse por buscar mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. d) INTEGRACIÓN La iniciativa quiere integrar a todos los colectivos y agentes sociales presentes en la vida Nacional. Esta integración tiene que contar con el compromiso y trabajo colectivo para impulsar la presente iniciativa por el Agua. A su vez la Ley General de Cambio climático instruye en el título segundo de distribución de competencias el compromiso de Formular e instrumentar políticas y acciones para enfrentar al cambio climático en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, la Estrategia Nacional, el Programa, el Programa estatal en materia de cambio climático y con las leyes aplicables, en materia de Prestación del servicio de agua potable y saneamiento; establecer los programas hídricos de cuencas hidrológicas, la infraestructura estratégica en materia de abasto de agua, promover el aprovechamiento sustentable de las fuentes superficiales y subterráneas de agua; elaborar los diagnósticos de daños en los ecosistemas hídricos, sobre los volúmenes disponibles de agua y su distribución territorial Derivado de estos principios el lograr un manejo integral de este recurso es imperante para el estado y bajo estos preceptos se encaminará la propuesta de trabajo.
4 6. Actividades, resultados y productos esperados a diferentes escalas y plazos. ÁREA LINEAS DE ACCIÓN TEMPORALIDAD Y GESTION Evaluación del recurso hídrico Actualizar el inventario de perforaciones en el estado con el fin de regular la extracción de agua subterránea y detener la sobreexplotación de acuíferos Actualizar el inventario de usuarios domésticos e industriales Revisar los volúmenes concesionados para los diversos usos y monitorear de manera efectiva su cumplimiento Generar propuestas para la implementación de instalación de macro y micromedidores para todo tipo de usuarios Determinar, mediante estudios, el verdadero valor del agua en el estado Determinar, mediante estudios, la demanda de agua por el medio ambiente natural en el estado Infraestructura Establecer programas de mantenimiento correctivo y preventivo de líneas de conducción de agua y drenaje Diseño de proyectos para plantas de tratamiento de aguas residuales; que cada municipio cuente con, al menos, una planta de tratamiento de aguas residuales trabajando eficientemente. Diseñar proyectos encaminados a aprovechar el agua de lluvia con el fin de contar con una mayor cantidad de agua y también para evitar arrastres por los arroyos de la vía Largo plazo Nuevas fuentes de agua Marco regulator io púbica que causan desgaste del pavimento Llevar a cabo un diagnóstico para determinar la viabilidad del reúso de aguas residuales tratadas en el estado para irrigación de productos agrícolas y recarga de acuíferos Realizar proyectos de investigación para determinar la viabilidad de la desalación de agua de mar mediante energías alternas Implementar diseños de Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos Elaborar el proyecto de Reforma de la Ley de Aguas del Estado de Colima con el fin de lograr uniformidad en la aplicación del ordenamiento en todo el territorio del estado. Contar con herramientas jurídicas para regular las extracciones de agua subterránea en el estado Elaborar un proyecto financiero para evaluar la necesidad de ajustar tarifas de agua para uso doméstico e industrial Contar con herramientas jurídicas para garantizar el cumplimiento con la normatividad ambiental vigente relacionada con la calidad de agua potable (NOM-127- SSA1-1994) y para la descarga de aguas residuales (NOM- 001-SEMARNAT-1996, NOM-002-SEMARNAT-1996 y NOM-003-SEMARNAT-1997) Largo plazo 7. Actividades, resultados y productos esperados a diferentes escalas y plazos. El potencial de producción de agua es suficiente para mantener el estado de equilibrio en el estado. Sin embargo, debe cuidarse mediante un sistema de monitoreo que anualmente esté considerando su comportamiento. Fortaleciendo los esfuerzos para tener una mayor vigilancia y control sobre los volúmenes comprometidos para los diferentes usos y, con el
5 fin de evaluar el efecto de posibles medidas implementadas para revertir las condiciones adversas de calidad en los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, consideran indispensable la implementación de una red de monitoreo. 8. Monto solicitado al GEF (por área focal) ÁREA (descrita arriba) Evaluación del recurso hídrico Monto Solicitado Infraestructura 1 750,000 Nuevas fuentes de agua 880,000 TEMPORALIDAD Y GESTION 2 500,000 Mediano y largo plazo Mediano y largo plazo Marco regulatorio 320,000 Estrategia de comunicación para ahorro de agua en sistemas agrícolas 750,000 Honorarios de tres especialistas 2 160,000 Becas para apoyo de campo 360,000 Viáticos de campo (hospedaje, alimentación, gasolina) 640,000 TOTAL 9 360, Institución responsable y otras instituciones participantes Universidad de Colima, por medio del Centro Universitario de Gestión Ambiental. Este centro busca en la Universidad de Colima, la mejora continua de la funciones de docencia, investigación, difusión de la cultura y operación con un enfoque de desarrollo sustentable de aplicación en el estado de Colima y regiones colindantes. También se llevará a cabo el proyecto en coordinación con la Gerencia Operativa de la Comisión de Cuenca del Rio Ayuquila-Armería 10. Datos de contacto del proponente Nombre: Dr. Herguin Cuevas Cargo: Investigador de la Universidad de Colima Dirección: Ex-Hacienda Nogueras, Comala Teléfono: (312) hcuevas@ucol.mx
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