Modelo General para la Operación y Certificación de Buenas Prácticas Pecuarias

Transcripción

1 Modelo General para la Operación y Certificación de Buenas Prácticas Pecuarias Agosto 2014

2 Contenido 1. Estructura orgánica del SENASICA 2. Conceptualización de Inocuidad 3. Marco regulatorio 4. Modelo de Operación y Certificación de las BPP 5. Trámites AIF y Certificación de BPP 6. Conclusiones

3 Dirección en Jefe Unidad de Promoción y Vinculación Órgano Interno de Control Dirección General Salud Animal Dirección General Inspección Fitozoosanitaria Dirección General de Administración e Informática Dirección General Sanidad Vegetal Dirección General Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera Dirección General Jurídica

4 DIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA DIRECCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS TIPO INSPECCIÓN FEDERAL DIRECCIÓN DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, OPERACIÓN ORGÁNICA Y PLAGUICIDAS DE USO AGRÍCOLA DIRECCIÓN DE BIOSEGURIDAD PARA ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS DIRECCIÓN DEL CENTRO NACIONAL DE REFERENCIA DE PLAGUICIDAS Y CONTAMINANTES COORDINACIÓN DE NEGOCIACIONES Y ASUNTOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE INOCUIDAD SECRETARIO TÉCNICO

5 Inocuidad Alimentaria Asegurar que los alimentos no causarán daño al consumidor al ser ingeridos Codex Alimentarius, Food Hygiene Basic Texts 1997

6 Enfermedades transmitidas por los alimentos Conocidas también como ETAS se producen por la ingestión de alimentos y/o bebidas alterados, adulterados o contaminados con microorganismos patógenos, agentes físicos o químico que afectan la salud del consumidor en forma individual o colectiva.

7 Alimento apto para consumo humano Sano, significa que posea el valor nutricional acorde con su naturaleza. Inocuo o seguro es que tenga riesgos mínimos para el consumidor, ausente de alteración, adulteración o contaminación.

8 Clasificación de la norma jurídica por el sistema al que pertenecen Nacionales Federal Estatal Municipal Internacionales

9 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Tratados Internacionales Leyes Federales Reglamentos Federales Heterónomos Normas Oficiales Mexicanas, Lineamientos, Acuerdos Constituciones Locales Leyes Locales Reglamentos locales Heterónomos y Autónomos Legislación Municipal

10 SAGARPA

11 Instrumentos regulatorios que sustentan las actuaciones del SENASICA en materia de Inocuidad de los Alimentos de origen Agrícola, Pecuario, Acuícola y Pesquero COMPETENCIA ACTUACION RESPONSABILIDADES Reglamento Interior de la SAGARPA Ley Federal de Sanidad Animal (LFSA) Reglamento de la LFSA Normatividad aplicable en materia Zoosanitaria Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley Federal sobre Metrología y Normalización Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público

12 Certificación Promoción e implementación de las BPP Inspección Federal Autorizar a las figuras de coadyuvancia TEAS y Profesionales Integración administrativa DIAOPA Establecer planes de trabajo con Organismos de auxiliares Plan Nacional de Monitoreo

13 COMPETENCIA VERIFICACION y CERTIFICACION De productos, procesos, servicios e instalaciones para avalar su condición sanitaria de acuerdo con la normatividad aplicable; De los establecimientos Tipo Inspección Federal; y De los Programas de Buenas Prácticas de producción y manufactura MONITOREO DE RESIDUOS Y CONTAMINANTES En alimentos no procesados de origen Vegetal, Animal, y Acuacultura AUTORIZACIÓN Y APROBACION De los organismos de coadyuvancia de la Secretaría: Organismos de certificación, unidades de verificación, Laboratorios de prueba, Terceros especialistas y Profesionales Autorizados.

14 COMPETENCIA PROMOCION PROGRAMAS BUENAS PRACTICAS orientados a la minimización de riesgos de contaminación física, química y microbiológica en agroalimentos HOMOLOGACION y ARMONIZACION de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las de otros países y organismos internacionales ACUERDOS INTERNACIONALES suscripción de acuerdos de cooperación sanitaria y fitosanitaria, con otros países y asociaciones

15 MODELO PARA LA OPERACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LOS SRRC El Gobierno Mexicano tiene como prioridad el establecimiento de políticas que promuevan y regulen la instrumentación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación (Inocuidad de Agroalimentaria) en las unidades de producción primaria de alimentos de origen pecuario a través de la implementación de las Buenas Prácticas Pecuarias (BPP).

16 SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS (SRRC) Medidas y procedimientos establecidos por la Secretaría para garantizar que, los bienes de origen animal se obtienen durante producción primaria y su procesamiento en establecimientos TIF en óptimas condiciones zoosanitarias y de reducción de peligros de contaminación física, química y microbiológica a través de la aplicación de buenas prácticas pecuarias y buenas prácticas de manufactura. Ley Federal de Salud Animal DOF-07/06/2012

17 BUENAS PRÁCTICAS PECUARIAS Conjunto de procedimientos actividades, condiciones y controles que se aplican en las unidades de producción de animales y en los establecimientos TIF, con el objeto de disminuir los peligros asociados a agentes físicos, químicos o biológicos, así como los riesgos zoosanitarios en los bienes de origen animal para consumo animal. Ley Federal de Salud Animal DOF-07/06/2012

18 Unidad productiva implementa las BPP En qué consiste? Promoción y acompañamiento técnico, por un profesional autorizado CERTIFICACIÓN DE Buenas Prácticas Pecuarias (1 AÑO) SENASICA Certifica el cumplimiento de las BPP Tercero especialista evalúa la conformidad de las BPP

19 ÁMBITOS DE APLICACIÓN Qué se evalúa? INSTALACIONES BIENESTAR ANIMAL ALIMENTACIÓN Y AGUA PERSONAL SRRC (BPP) IDENTIFICACIÓN Y REGISTROS MEDIO AMBIENTE TRANSPORTE CONTROL DE PLAGAS SANIDAD ANIMAL

20 Documentos de referencia para la evaluación de la conformidad

21 Organismos de Coadyuvancia Coordinadores en organismos auxiliares SRRC agrícola, pecuario, acuícola y pesquero Estrategias para implementar SRRC en cada entidad, diseñar programa de capacitación y promover los servicios de la Secretaria Profesionales Autorizados en SRRC agrícola, pecuario, acuícola Asesoría, capacitación y seguimiento de programas de trabajo para la implementación BPP Investigadores en estudios de Efectividad biológica Evaluación de insumos conforme a protocolos, demostrando la efectividad biológica Instituciones de Enseñanza e Investigación Organización y elaboración de cursos de capacitación

22 Organismos de Coadyuvancia Laboratorios de Pruebas: Plaguicidas de uso agrícola Contaminantes microbiológicos Detección de residuos tóxicos Terceros especialistas en: SRRC agrícola, acuícola y pecuario Verificación de empresas de plaguicidas Estudios de efectividad biológica Organismos de Certificación: SRRC/BPP (en proyecto) Certificación en producción orgánica Personal Oficial: Realiza la evaluación de la conformidad con fines de certificación

23 REQUISITOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE LAS BPP Fase preparatoria Aviso de inicio de funcionamiento ante el SENASICA Instalaciones MVRA Reconocido como Proveedor Confiable (Libre de Clenbuterol) Participación en Campañas Zoosanitarias Fase implementación Programas de BPP Bitácoras y registros de producción Identificación individual Trazabilidad Fase validación Monitoreo de contaminantes y residuos tóxicos Calidad de insumos y agua Solicitud de la Certificación de BPP

24 SENASICA Aviso de inicio de funcionamiento de establecimientos pecuarios Modalidad: aviso de inicio de unidades de producción primaria Datos de Información requeridos Nombre del productor o razón social Domicilio de interesado Numero de teléfono Correo electrónico RFC o CURP Nombre del propietario de la unidad de producción (UP) Domicilio de la UP Tipo de actividad Documentos requeridos 1. Copia simple del aviso de apertura ante la SHCP 2. Constancia del MVRA en su caso Cedula Profesional del MVZ de la UP 3. Acta constitutiva certificada (personas morales) Capacidad de producción Plazo de respuesta: El trámite es un aviso, por lo que no requiere respuesta Plazo de prevención: 10 días hábiles

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26 SENASICA Solicitud para obtener el certificado de buenas prácticas pecuarias en unidades de producción primaria Información requerida: Nombre o razón social Domicilio de interesado Numero de teléfono Correo electrónico FRC o CURP Nombre, denominación o razón social de la up Nombre del propietario de la UP o representante legal Domicilio de la (UP) Tipo de actividad Capacidad de producción Plazo de prevención: 4 días hábiles Documentos anexos: 1. Plano de las instalaciones indicando a) Identificación y división de áreas b) Ubicación de las fuentes y tomas de agua c) Zona de eliminación de desechos d) Identificación y ubicación del equipo y almacén de insumos e) Diagramas de flujo del personal, insumos, producto y animales. 2. Copia simple de la identificación oficial del solicitante Plazo de respuesta: 10 días hábiles

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28 INICIO Recepción en ventanilla de las solicitudes Aviso de Inicio y de Certificación Cumple con los requisitos Si 10 días hábiles DGIAAP elabora oficio de procedencia de verificación a través de un tercero especialista autorizado DGIAAP elabora oficio de notificación al usuario solicitando la documentación faltante. No 5 días hábiles Se realiza la Verificación y el tercero elabora y envía el dictamen de verificación 10 días hábiles DGIAAP elabora oficio de Requerimiento al Tercero Especialista. No Cumple con los requisitos Si Se analiza la información y el dictamen emitido por el Tercero Especialista 10 días hábiles FIN DGIAAP elabora el Certificado Cumple 45 días naturales DGIAAP Dictamina. 10 días hábiles No Cumple DGIAAP revoca y desecha la Solicitud No Cumple El establecimiento informa sobre la resolución de observaciones. DGIAAP elabora oficio de requerimiento de acciones correctivas

29 Resolución del trámite DICTAMEN DE VERIFICACIÓN CON EL 100% DE CUMPLIMIENTO

30 DE LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN A LA MESA Insumos para la producción Buenas prácticas de manejo Producción primaria Sacrificio Buenas prácticas pecuarias Transformación Conservación Buenas prácticas de manejo + POES +HACCP Distribución Preparación Buenas prácticas de higiene y elaboración

31 PRODUCTOR Pérdida de confianza Cierre de Mercados Pérdidas de ingresos Sobreproducción Deserción de la actividad INDUSTRIA Reclamos y devoluciones Destrucción de producto Cierre o clausura Sanciones $ Desprestigio y litigio Cierre de mercados (principalmente exportación) CONCLUSIONES SOCIEDAD $$$ COSTOS $$$ Productividad. Atención médica. Ingresos en el hogar.

32 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Subdirección de Certificación y Reconocimiento alma.tovar@senasica.gob.mx cecilia.velazquez@senasica.gob.mx gloria.ramirez@senasica.gob.mx jesus.guzman@senasica.gob.mx México produce alimentos sanos y de calidad