AYUDAS A LOS PROGRAMAS OPERATIVOS DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DE FRUTAS Y HORTALIZAS ANUALIDAD 2016

Transcripción

1 AYUDAS A LOS PROGRAMAS OPERATIVOS DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DE FRUTAS Y HORTALIZAS ANUALIDAD 2016

2 Aviso Legal: los contenidos de esta publicación podrán ser reutilizados, citando la fuente y la fecha, en su caso, de la última actualización. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Edita: Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: NIPO:

3 ÍNDICE DE CAPÍTULOS, TABLAS Y GRÁFICOS 1. INTRODUCCIÓN DATOS DE AYUDAS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA AYUDAS POR MEDIDA Y COMUNIDAD AUTÓNOMA... 5 Gráfico Nº 1. Ayudas por medida AYUDA POR ACTUACIÓN GESTIÓN DE CRISIS: RETIRADAS Y NO RECOLECCIÓN/ RECOLECCIÓN EN VERDE Retiradas No recolección y recolección en verde EVOLUCIÓN DE LOS PAGOS Evolución por medidas Evolución por comunidades autónomas

4 1. INTRODUCCIÓN Cada año las organizaciones de productores de frutas y hortalizas (OPFH) ejecutan la parte correspondiente de los programas operativos que tienen aprobados, los cuales tienen una duración de entre 3 y 5 años. Estos programas operativos incluyen diferentes actuaciones encuadradas entre las 8 medidas previstas en el Real Decreto 1337/2011 de 3 de octubre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas. Las ayudas a los programas operativos ejecutados en 2016 se han abonado en los ejercicios financieros FEAGA 2016 (anticipos y pagos parciales) y 2017 (saldos). Este documento recoge los datos de los programas operativos ejecutados a lo largo del año 2016, cuyos pagos ya han finalizado. Los datos con los que se ha hecho el informe proceden de cada una de las comunidades autónomas que han pagado ayudas a los programas operativos, el FEGA los ha depurado y procesado. Por limitaciones del propio régimen de ayudas, los datos de pago real por actuación no son exactos, pero sí aportan información fiable de la importancia de cada una de las 77 actuaciones utilizadas de las 84 existentes. 2. DATOS DE AYUDAS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA Hay 3 comunidades autónomas que gestionan en conjunto el 74,9 % de las ayudas: Andalucía, Murcia y la Comunidad Valenciana. Son estas mismas las que tienen mayor número de OPFH beneficiarias de ayuda, llegando hasta el 60,4 %. En cuanto al número total de OPFH también destaca Cataluña con un 12,2 % de OPFH, aunque le corresponda un total de ayuda solo del 7 %. De la relación de ambos datos se deduce que hay comunidades autónomas que, de media, tienen ayudas por OPFH muy elevadas, como Andalucía, La Rioja, Navarra y Murcia. Por el contrario, hay comunidades en las que los pagos por OPFH son de una cuantía muy inferior a la media: Asturias y Galicia. Comunidad autónoma ( ) Ayuda FEAGA pagada ( ) % Nº OPFH beneficiarias % Ayuda media por OPFH ( ) Andalucía ,59 31, , ,84 185,0 Murcia ,45 27, , ,22 135,6 Valenciana Com ,14 16, , ,12 69,2 Cataluña ,18 7, , ,97 57,2 Aragón ,98 4,7 42 9, ,67 49,9 Extremadura ,69 4,3 22 5, ,30 87,1 Navarra ,78 3,3 10 2, ,88 143,8 Castilla-La Mancha ,89 1,8 12 2, ,74 66,4 Canarias ,24 1,7 14 3, ,52 54,6 Rioja (La) ,25 1,4 4 0, ,31 158,8 Castilla y León ,72 0,3 7 1, ,53 21,1 Baleares ,10 0,3 6 1, ,18 21,5 País Vasco ,75 0,1 2 0, ,38 20,4 Galicia ,32 0,0 1 0, ,32 13,6 Asturias ,81 0,0 1 0, ,81 9,3 Total , , % 4

5 3. AYUDAS POR MEDIDA Y COMUNIDAD AUTÓNOMA Hay 3 medidas que incluyen las actuaciones con mayor importe de ayuda (las medidas 1, 3 y 2 por este orden). Suponen el 79,5%. Destaca particularmente la medida 1. Planificación de la producción, cuyas 11 actuaciones reciben algo más de un 38 % de las ayudas. A continuación la medida 3. Mejora de la comercialización, que con otras 11 actuaciones supera el 27 %. Por el contrario están las medidas 4. Investigación y promoción experimental y 5. Formación y servicios de asesoría, que conjuntamente no alcanzan el 1% del total de la ayuda, contando sus 12 actuaciones. Comunidad autónoma 1. Planificación de la producción ( ) 2. Mantenimiento o mejora de la calidad ( ) 3. Mejora de la comercialización ( ) 4. Investigación y producción experimental ( ) 5. Formación y servicios de asesoría ( ) 6. Prevención y gestión de crisis ( ) 7. Medioambiente ( ) 8. Otras medidas ( ) Andalucía , , , , , , , , ,59 Aragón , , , , , , , , ,98 Asturias , , ,45 208,75 873, ,81 Baleares , , , , , , , ,10 Canarias , , , , , , , ,24 Castilla y León , , , , , , , ,72 Castilla-La Mancha , , , , , , , , ,89 Cataluña , , , , , , , , ,18 Extremadura , , ,01 500, , , , ,69 Galicia , , , , , ,32 Murcia , , , , , , , , ,45 Navarra , , ,46 850, , , , , ,78 País Vasco , , , , , , ,75 Rioja (La) , , , , , , , ,25 Valenciana Com , , , , , , , , ,14 Total general , , , , , , , , ,89 % 38,6 13,8 27,1 0,2 0,5 6,4 10,2 3,2 Total ( ) 5

6 Gráfico Nº 1. Ayudas por medida 6. Prevención y gestión de crisis 6,4% 5. Formación y servicios de asesoría 0,5% 4. Investigación y producción experimental 0,2% 7. Medioambiente 10,2% 8. Otras medidas 3,2% 1. Planificación de la producción 38,6% 3. Mejora de la comercialización 27,1% 2. Mantenimiento o mejora de la calidad 13,8% 6

7 4. AYUDA POR ACTUACIÓN Código act. Descripción actuación Pago FEAGA ( ) % OPFH beneficiarias (nº / %) Ayuda media por OPFH para cada actuación ( ) Instalaciones de riego en parcelas ,37 4, / 57 % , Embalses, pozos y balsas de riego ,35 1,00 79 / 18 % , Desaladoras y otras instalaciones para el riego ,43 0,10 15 / 3 % , Acondicionamiento de parcelas para realizar nuevas plantaciones ,05 2, / 39 % , Invernaderos ,82 12, / 28 % , Construcciones auxiliares ,90 1,40 70 / 16 % , Otras infraestructuras de las explotaciones ,44 2, / 27 % , Maquinaria y aperos ,86 8, / 61 % , Vehículos ,13 0,52 72 / 16 % , Plantones ,01 3, / 49 % , Otros medios de producción ,30 0,85 80 / 18 % , Mejora de la trazabilidad ,46 0,16 43 / 10 % 7.798, Implantación y mejora de sistemas de gestión de calidad de producto ,45 0,24 69 / 16 % 7.149, Implantación y mejora de sistemas de gestión de calidad de proceso ,38 0,09 46 / 10 % 4.154, Construcción de laboratorios y equipamiento (material de laboratorio no fungible) ,66 0,08 13 / 3 % , Gastos de certificación de producción integrada y producción ecológica y otros sistemas protocolizados de calidad ,58 0, / 63 % 5.195, Análisis ,93 1, / 74 % 7.212, Gastos en trampas, mosqueros, depredadores naturales, feromonas, extractos vegetales, microorganismos, plantas repelentes o cualquier otro material de protección vegetal, excluyendo productos químicos, respetuosas con el medio ambiente, derivados de la ,61 1,86 47 / 11 % ,61 15 implantación de sistemas de calidad distintos de producción integrada y ecológica Gastos de personal que contribuyan a la mejora o mantenimiento de la calidad o del medio ambiente de acuerdo con el Anexo IX, apartado 2, letra b) del Reglamento de Ejecución (CE) ,60 9, / 81 % ,14 3 nº543/ Obra civil ,51 3, / 28 % ,13 7 Orden 5 actuaciones con más ayuda Entre 5 y 10 Entre 10 y 15 7

8 Código act. Descripción actuación Pago FEAGA ( ) % OPFH beneficiarias (nº / %) Ayuda media por OPFH para cada actuación ( ) Maquinaria, instalaciones y equipos ,87 16, / 74 % , Equipamiento informático ,19 0,45 83 / 19 % , Envases y palets de campo que se utilicen más de un año ,09 3, / 50 % , Otras inversiones en infraestructura y equipos ,43 0,10 20 / 5 % , Inversiones y acciones relacionadas con la transformación de frutas y hortalizas en frutas y hortalizas transformadas ,27 0,28 3 / 1 % , Realización de estudios de mercado y programación de la producción ,40 0,05 5 / 1 % , Promoción comercial ,34 1, / 26 % , Personal cualificado para la mejora del nivel de comercialización ,31 0,82 66 / 15 % , Accesorios para medios de transporte frigorífico o en atmósfera controlada ,77 0,05 6 / 1 % , Inversiones en instalaciones o fincas piloto ,88 0,01 6 / 1 % 4.680, Personal cualificado dedicado a la acción en exclusiva, o justificado con control horario ,94 0,07 7 / 2 % , Material no fungible de laboratorio 2.444,25 0,00 3 / 1 % 814, Contrataciones externas con centros de investigación ,53 0,12 21 / 5 % , Otros gastos en función de las características de la acción experimental y del grado de innovación y el riesgo que entrañe la misma ,57 0,02 3 / 1 % , Producción ecológica ,30 0,01 6 / 1 % 4.642, Producción integrada 7.057,51 0,00 4 / 1 % 1.764, Otros aspectos medioambientales ,53 0,03 13 / 3 % 5.201, Trazabilidad 8.821,87 0,00 3 / 1 % 2.940, Calidad ,24 0, / 24 % 6.295, Formación y asesoría en otros aspectos propios del Programa Operativo ,76 0,08 42 / 10 % 4.001, Distribución gratuita ,34 4, / 25 % , Compostaje ,32 0,17 10 / 2 % , Alimentación animal ,87 0,94 55 / 12 % , Otros destinos ,62 0,01 1 / 0 % , Recolección en verde ,32 0,10 4 / 1 % ,83 47 Orden 5 actuaciones con más ayuda Entre 5 y 10 Entre 10 y 15 8

9 Código act. Descripción actuación Pago FEAGA ( ) % OPFH beneficiarias (nº / %) Ayuda media por OPFH para cada actuación ( ) No recolección ,57 0,94 30 / 7 % , Formación destinada a la prevención y gestión de crisis 4.956,70 0,00 27 / 6 % 183, Promoción y comunicación destinada a prevención y gestión de crisis ,45 0,11 26 / 6 % 8.777, Devolución del capital y pago de los intereses de préstamos contraídos por las Organizaciones de Productores para financiar medidas de prevención y gestión de crisis ,77 0,03 1 / 0 % , Inversiones para luchar contra la erosión en cultivos leñosos ,26 0,01 6 / 1 % 3.268, Utilización de planta injertada en hortícolas para reducir el uso de productos químicos ,54 2,56 64 / 14 % , Instalaciones de energía renovable (eólica y solar) ,00 0,19 23 / 5 % , Utilización de medios de producción más eficientes energéticamente ,69 0,07 47 / 11 % 2.933, Utilización en la explotación de hilo biodegradable ,50 0,02 19 / 4 % 1.708, Utilización en la explotación de plásticos oxobiodegradables y biodegradables ,62 0,07 46 / 10 % 2.974, Empleo de técnicas de solarización o biosolarización ,68 0,13 57 / 13 % 4.597, Valorización de residuos generados en las fases de producción, transformación, acondicionamiento del producto para su comercialización o comercialización ,62 0,04 3 / 1 % , Tratamiento, recuperación y clasificación de residuos ,37 0,26 91 / 21 % 5.935,86 35 Orden Acciones de formación y sensibilización medioambiental ,16 0,02 66 / 15 % 669, Asistencia técnica para llevar a cabo acciones medioambientales ,58 0,32 33 / 7 % , Utilización de la técnica de sombreo de embalses para frenar la evaporación de los recursos hídricos ,88 0,06 13 / 3 % 9.199, Uso de trampas, mosqueros, depredadores naturales, feromonas, extractos vegetales, microorganismos, plantas repelentes o cualquier otro material de protección vegetal ,28 1, / 68 % 8.830,48 17 excluyendo productos químicos respetuosos con el medio ambiente utilizados en producción Utilización de la técnica de embolsado de melocotón como barrera física frente a plagas para reducir el uso de productos químicos ,06 0,23 23 / 5 % , Análisis, asesoría y auditoría para llevar a cabo acciones medioambientales ,02 0,07 7 / 2 % , Incorporación al suelo de restos de poda para mejorar su contenido en materia orgánica y luchar contra la erosión ,40 0, / 31 % , actuaciones con más ayuda Entre 5 y 10 Entre 10 y 15 9

10 Código act. Descripción actuación Pago FEAGA ( ) % OPFH beneficiarias (nº / %) Ayuda media por OPFH para cada actuación ( ) Instalaciones o mejoras de depuración y recuperación del agua ,75 0,05 19 / 4 % 5.057, Utilización de la técnica de descortezado en uva de mesa para reducir el uso de productos químicos ,70 0,06 11 / 2 % , Implantación de setos en la parcela para favorecer la biodiversidad y el mantenimiento/ restauración del paisaje ,28 0,01 25 / 6 % 682, Certificación de huella de carbono 6.193,43 0,00 3 / 1 % 2.064, Mejora de sistemas de riego por otros más eficientes (modernización de regadíos) ,30 0,57 70 / 16 % , Producción ecológica: Uso de trampas, mosqueros, depredadores naturales, feromonas, extractos vegetales, microorganismos, plantas repelentes o cualquier otro material de protección vegetal excluyendo productos químicos respetuosos con el medio ambiente 4.458,80 0,00 2 / 0 % 2.229,40 76 derivados de la implantación de técnicas de producción ecológica (Pago en base a facturas) Producción integrada genérica ,69 3,31 48 / 11 % , Producción integrada: Uso de trampas, mosqueros, depredadores naturales, feromonas, extractos vegetales, microorganismos, plantas repelentes o cualquier otro material de protección vegetal excluyendo los productos químicos respetuosos con el medio ambiente ,30 0,12 18 / 4 % ,35 43 derivados de la implantación de técnicas de producción integrada (Pago en base a facturas) Fusiones, adquisiciones y participaciones ,83 0,73 11 / 2 % , Gastos generales ,02 2, / 95 % , Estudios ,45 0,01 3 / 1 % 4.367, Otras acciones no incluidas en los apartados anteriores conducentes a la consecución de los objetivos indicados en el artículo 103 quater del Reglamento (CE) nº 1234, del Consejo de 22 de octubre ,86 0,44 53 / 12 % ,73 31 Orden 5 actuaciones con más ayuda Entre 5 y 10 Entre 10 y 15 10

11 De las 84 posibles actuaciones, 10 de ellas (destacadas en una trama de color) suponen poco más del 70%. Código act. Descripción actuación Pago FEAGA ( ) % OPFH beneficiarias (nº/%) Ayuda media por OPFH para cada actuación ( ) Orden Maquinaria, instalaciones y equipos ,87 16, / 74 % , Invernaderos ,82 12, / 28 % , Gastos de personal que contribuyan a la mejora o mantenimiento de la calidad o del medio ambiente de acuerdo con el Anexo IX, apartado 2, letra b) del Reglamento de Ejecución (CE) nº543/ ,60 9, / 81 % , Maquinaria y aperos ,86 8, / 61 % , Instalaciones de riego en parcelas ,37 4, / 57 % , Distribución gratuita ,34 4, / 25 % , Obra civil ,51 3, / 28 % , Envases y palets de campo que se utilicen más de un año ,09 3, / 50 % , Producción integrada genérica ,69 3,31 48 / 11 % , Plantones ,01 3, / 49 % ,95 10 También se destaca que hay 7 actuaciones sin pagos (no figuran en la tabla): 3.2.5, 4.5.1, 6.5.1, 7.5.1, , y Así como que un total de 30 actuaciones tienen pagos inferiores al 0,1 % respecto del total de los pagos: (ordenados de mayor a menor importe) 2.1.3, 5.6.1, 2.1.4, 4.2.1, , , , , , 3.2.4, 3.2.1, 7.3.1, , 5.3.1, 6.6.1, , 4.6.1, , 4.1.1, 5.1.1, 6.1.4, 7.1.1, , 8.3.1, 5.4.1, 5.2.1, , 6.3.1, y

12 5. GESTIÓN DE CRISIS: RETIRADAS Y NO RECOLECCIÓN/RECOLECCIÓN EN VERDE Las medidas de prevención y gestión de crisis están incluidas en los programas operativos. Se pueden realizar diferentes tipos de operaciones, las más utilizadas son retiradas y recolección en verde y no recolección Retiradas La ayuda a las retiradas del mercado de la anualidad 2016 ascendió a poco más de 10,87 millones de euros. Producto Ayuda FEAGA ( )* Cantidad (t) Total Total % Distribución gratuita en fresco Distribución gratuita para transformación Destinos (t) Alimentación animal Compostaje Clementinas , , Paraguaya, platerina y melocotón plano , , Brócoli , , Sandías , , Caqui , , Nectarinas , , Ciruela , , Melones , , Naranjas , , Melocotones , , Calabacín , , Tomates (1 de noviembre - 31 de mayo) , , Lechuga , , Mandarinas , , Uvas , , Berenjenas , , Otros 12

13 Producto Ayuda FEAGA ( )* Cantidad (t) Total Total % Distribución gratuita en fresco Distribución gratuita para transformación Destinos (t) Alimentación animal Compostaje Zanahoria , , Satsumas , , Cebolla , , Tomates (1 de junio - 31 de octubre) , , Cereza , , Albaricoques , , Coliflores , , Alcachofa , , Pimiento , , Peras , , Calabaza , , Apio , , Judía verde , , Manzanas , , Limones , , Escarola , , Puerro , , Ajo 9.577, , Repollo, col , , Pepino , , Níspero 836, , Total , No se hicieron retiradas para los siguientes productos que sí están contenidos en la normativa: Espárragos, Fresas, Champiñón, Acelga, Espinacas, Frambuesas, Haba verde, Higo fresco, Kiwi y Nabos. 28% 14% 51% 6% 0% Otros 13

14 5.2. No recolección y recolección en verde Al igual que el año pasado, la lechuga fue el producto afectado principalmente por este tipo de operaciones con 560 ha y 1,59 millones de euros de ayuda comunitaria. Producto Superficie (ha) Ayuda FEAGA ( ) Lechuga 560, ,88 Repollo, col 91, ,93 Espinaca 70, ,20 Escarola 43, ,74 Brócoli 35, ,48 Apio 31, ,16 Zanahoria 30, ,93 Acelga 24, ,77 Puerro 18, ,08 Nabo, nabicol y chirivía 11, ,30 Coliflores 5, ,28 Ciruela 2, ,13 Total 925, ,86 14

15 6. EVOLUCIÓN DE LOS PAGOS Evolución por medidas Evolución por medidas Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) 1 Planificación de la producción , ,39 5, ,01 8, ,17 4, ,01 1, ,94 21, ,65 3,29 2 Mantenimiento o mejora de la calidad , ,72 6, ,34 0, ,43-5, ,03-6, ,61-7, ,66 7,53 3 Mejora de la comercialización , ,06-8, ,33 10, ,48-4, ,25 2, ,73 15, ,18 0,77 4 Investigación y producción , ,07-10, ,38 5, ,64 5, ,86-27, ,11-15, ,16 28,05 experimental 5 Formación y servicios de asesoría , ,88-1, ,45 15, ,07-10, ,29 24, ,24-14, ,21 4,64 6 Prevención y gestión de crisis , ,11 184, ,81-17, ,44 41, ,19 29, ,88-14, ,95-15,58 7 Medioambiente , ,64-9, ,57-22, ,64-2, ,06-8, ,56-3, ,93 12,32 8 Otras medidas , ,30-27, ,39 37, ,60-23, ,02 1, ,85 23, ,16 7,55 Total , ,17 2, ,27 1, ,46 0, ,71 1, ,92 9, ,89 2,69 15

16 6.2. Evolución por comunidades autónomas Evolución por CCAA Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) Δ anual (%) Andalucía , ,27 3, ,88-0, ,51 3, ,01-5, ,19 9, ,59 7,27 Aragón , ,50 10, ,45 9, ,94 11, ,07 13, ,85 15, ,98-0,58 Asturias ,66 42, ,43-19, ,56 22, ,79 61, ,14-26, ,81-10,93 Baleares , ,85-11, ,82 2, ,76-6, ,23 5, ,12 4, ,10-0,18 Canarias , ,19 1, ,76-0, ,55-10, ,69 7, ,88 5, ,24 0,15 Castilla y León , ,09-2, ,10 4, ,18-6, ,66 2, ,08-16, ,72-4,78 Castilla-La Mancha , ,22-4, ,87 50, ,36-10, ,85 29, ,98-9, ,89 7,70 Cataluña , ,43 2, ,95 8, ,51-6, ,32 18, ,17-2, ,18-19,41 Extremadura , ,11 21, ,44-14, ,01-3, ,16-8, ,01-10, ,69 23,64 Galicia , ,90-19, ,91 150, ,69 15, ,31-58, ,32-4,77 Murcia , ,44 1, ,23 6, ,54 6, ,64 5, ,64 15, ,45 3,50 Navarra , ,05 7, ,87 2, ,25 10, ,25-1, ,14 13, ,78 37,81 País Vasco , ,25 83, ,83-0, ,58-4, ,80-4, ,75-3,50 Rioja (La) , ,99-12, ,46 62, ,50 6, ,52-18, ,89-11, ,25 27,17 Valenciana Com , ,61-3, ,86-5, ,06-8, ,25 0, ,72 13, ,14-5,14 Total , ,17 2, ,27 1, ,46 0, ,71 1, ,92 9, ,89 2,69 16

17