PLAN ESTRÁTEGICO DIRECCIÓN DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL SUELO SEPTIEMBRE 2016

Transcripción

1 PLAN ESTRÁTEGICO DIRECCIÓN DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL SUELO SEPTIEMBRE 2016 Sistema Integrado de Planificación Municipal

2 PLAN ESTRATÉGICO DIRECCIÓN DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL SUELO MISIÓN: Implementar, valorar, disponer y generar información geográfica, cartográfica, catastral, de ocupación y uso del suelo, a través de la ejecución de políticas que generen la integralidad regional, acorde a la dinámica urbana y rural, que permitan el ordenamiento territorial y el hábitat sustentable. VISIÓN: Ser un referente nacional en la gestión del ordenamiento territorial y uso multifinalitario de la información geográfica catastral través del uso de tecnología de última generación. VALORES: Respeto Honestidad Responsabilidad Servicio POLÍTICAS: La integración de la información catastral y registra, en los sistemas de bases de datos, deberá realizarse conforme al marco legal y a las normas técnicas dispuestas para tal fin, haciéndola disponible y accesible a los diversos usuarios internos y externos. La utilización de tecnología de última generación para el mantenimiento catastral y ordenamiento territorial. Generar información territorial actualizada y de fácil difusión a la ciudadanía con medios innovadores. El aseguramiento, como política de calidad, del máximo nivel de satisfacción del contribuyente, al proporcionarle servicios eficientes, transparentes y confiables a través de un padrón catastral actualizado, mediante métodos, sistemas y procedimientos basados en las normas de trabajo con la finalidad de satisfacer los intereses de la comunidad, dentro de un marco de capacitación, desarrollo humano y mejora continua. Sistema Integrado de Planificación Municipal

3 Desarrollar un Observatorio de valores que permita medir de manera periódica el comportamiento de los elementos que conforman el avalúo de las propiedades inmuebles. La población como centro del desarrollo, basados en el concepto del desarrollo humano OBJETIVOS: Contribuir al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y accesibilidad dentro de los criterios de morfología urbana definidos. Generar y mantener un catastro gráfico y alfanumérico confiable de los bienes inmuebles del cantón que permita su óptima valoración. Mantener información urbanística actualizada que sirva de base para la colaboración de estudios de planes de desarrollo urbano. Ejecutar con eficiencia la legalización de tierras. ESTRATEGIAS: Sustentado en el Modelo de Gestión y Mapa Estratégico Estrategias que ayudan a potenciar las fortalezas - Buscar interconexión automática con el Registro de la Propiedad. - Buscar presupuesto o estratégicas para completar el catastro rural - Ejecutar un plan de actualización permanente de la información territorial Estrategias para aprovechar las oportunidades -Presentar propuesta al BDE para solicitar financimiento para actualización de zona urbana - Identificar predios sin titularidad de dominio para impulsar la legalización de lo mismo. Estrategias de como eliminar mis debilidades -Redefinir los procesos de recepción de trámites en ventanillas de atención al público. - Elaborar un plan de actualización cartográfica y catastral de la zona urbana. - Implementar la Infraestructura de Datos Espaciales con sus políticas y normas. Estrategias de como mitigar mis amenazas - Plan de difusión a la ciudadanía sobre temas catastrales. -Proponer políticas de identificación de suelos para fines de viviendas de interes social. Sistema Integrado de Planificación Municipal

4 Estrategias lineadas a la visión prospectiva - La elaboración de un visor WEB para generar información cartográfica hacia clientes externos que incluya datos cartográficos y alfanuméricos - Ajuste cartográfico a la nueva posición geográfica; corregirla topológicamente; e incluir aproximadamente 5,000 registros que constan en la base de datos alfanumérica, ubicados principalmente en la periferia urbana - Completar la actualización catastral de los predios de la zona rural del cantón Portoviejo, donde se inluya las parroquias de San Plácido, Pueblo Nuevo y Chirijo. Con esto se completa el 100% del registro catastral del Cantón Portoviejo. - Conexión con el Registro de la Propiedad para mantener el catastro en la parte jurídica - Actualización catastral de la zona urbana del cantón Portoviejo post terremoto. PLANES DE ACCIÓN: 1. ACTUALIZACION DEL CATASTRO DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTON PORTOVIEJO 2. ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO DE LOS PREDIOS URBANOS DE LA CABECERA CANTONAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO 3. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA RED GEODÉSICA DE CONTROL HORIZONTAL Y VERTICAL DEL GAD MUNICIPAL PARA EL CANTÓN PORTOVIEJO 4. ACTUALIZACIÓN DEL PLANO DE VALORES DEL BIENIO DESARROLLO Y PLANIFICACION DE LA MALLA URBNA DE ZONAS NO CONSOLIDADAS DEL PERIMETRO URBANO DEL CANTON PORTOVIEJO 6. COMPLEMENTAR LA ESTRUCTURA DEL SIG CORPORATIVA 7. INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES - 2DA FASE Sistema Integrado de Planificación Municipal

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17 MAPA ESTRATÉGICO: Sistema Integrado de Planificación Municipal

18 MAPA DE PROCESOS: FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESO Proceso: Nivel: Gestión de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión de Suelo 3 Código: Versión: Página: 1 1 de 1 Objetivo del proceso: Responsable (cargo): Optimizar un uso y ocupación de suelo a través de la implementación de políticas acordes a la normativa vigente, la dinámica urbana y el criterio de sustentabilidad cantonal. Director de Avaluos, Ordenamiento Territorial y Gestión de Suelo Información documentada - Manuales e instructivos - Registros Catastrales - Políticas de generación y publicación de información geográfica - Política de seguridad de la información - Procedimiento de legalización de terrenos con tiempos - Procedimiento de Aprobación de Planos y Permisos de Construcción CONTROLES Normativa - Cootad - Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo - PDOT - Ordenanzas GAD Municipal - Ley de Propiedad Horizontal, Reglamento y Leyes conexas - Ley de inquilinato - Código Tributario Fuentes de entrada Entradas Salidas Receptores de salidas PROCESO - Ciudadanía en general - Titulares de predios - Solicitud del ciudadano según su necesidad - Certificado de Avalúo - Titulares de predios - Empresas y entidades públicas - Solicitud de Direcciones y Empresas Municipales - Certificado de predio - Empresas y entidades públicas Ordenamiento e Información Territorial - Empresas privadas - Solicitud de entidades públicas y judiciales catastrado - Empresas privadas - Actualización de - Comerciantes - Certificado de - Comerciantes valoración de suelo Ordenamiento Información y - Disposiciones legales Geomática Territorial Valoración - Profesionales de uso y valoración de suelo arrendamiento - Profesionales - Arrendatarios Atención - Actualización de dato - Arrendatarios - Direcciones y empresas municipales al ciudadano de tenencia - Direcciones y - Juzgados - Informe de excedentes empresas municipales - GAD Provincial y diferencias - Juzgados Catastro y Gestión de Suelo - Certificado de Patente - GAD Provincial - Malla urbana - IRURR (Información de Gestión Territorial Aprobación de Planos y Permisos Legalización de Tierras Regulación Urbana y Rural) - Certificado de desmembración, unificación y remanente - Permisos de construcción - Permisos de obras menores - Permisos de rotura de vía pública - Permisos de ocupación de suelo / aprobación de local - Permisos de implantación y uso de espacio aéreo - Certificado de propiedad horizontal - Permiso de urbanizaciones y lotizaciones - Permisos de habitabilidad - Legalización de tierras - Permiso de ocupación de vía pública RECURSOS Físicos Tecnológicos Humanos Financieros - Area de trabajo - Software - Personal Tecnico - Asignación adecuado - Hardware - Personal Administrativo Presupuestal GAD - Mobiliario - Inspectores - Vehículos Sistema Integrado de Planificación Municipal