CENTRAL DE OPERACIONES DEL PROCESO ELECTORAL ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 ERM Reporte N. 3, Serie ERM 2018 PADRÓN ELECTORAL

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1 CENTRAL DE OPERACIONES DEL PROCESO ELECTORAL ERM Y MUNICIPALES Reporte N. 3, Serie ERM PADRÓN ELECTORAL

2 Y MUNICIPALES EL PADRÓN ELECTORAL QUÉ ES EL PADRÓN ELECTORAL? El Padrón Electoral es la relación de ciudadanos que se encuentran hábiles para votar. EL PADRÓN ELECTORAL PERMITE: Conocer quiénes son los ciudadanos que se encuentran habilitados para emitir su voto. Organizar el proceso electoral, asignándole a los electores su local de votación. Guiar a los miembros de mesa en la identificación de la persona que asiste a votar. Asegurar que cada persona emita un único voto. Garantizar más transparencia en el proceso. CÓMO SE ELABORA EL PADRÓN ELECTORAL? Se crea sobre la base del Registro Único de Identificación de las Personas Naturales. Actualiza permanentemente: Cambios en la identidad de las personas. Cancelación de la inscripción de los fallecidos. Rectificación de domicilios a solicitud. Restricción de condenados a pena privativa de la libertad efectiva mayor a 4 años o inhabilitados en el ejercicio de sus derechos ciudadanos. QUIÉNES CONFORMAN EL PADRÓN ELECTORAL? El Padrón Electoral está conformado por todas las personas que: Cumplan la mayoría de edad hasta el día de la elección. 1 Tengan sus derechos civiles vigentes. Se encuentren inscritas en el registro electoral correspondiente. Solo para las Elecciones Municipales: Los extranjeros mayores de 18 años que residan en el Perú más de dos años continuos y se encuentren inscritos ante el Registro Electoral de Extranjeros Residentes en el Perú, excepto aquellos que residan en zonas de frontera. 2 El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Después de esa edad el voto es facultativo. ERM Cierre del Padrón Electoral Remisión del Padrón Electoral al días antes de la Elección JNE 240 días antes de la Elección (22/10/2017). (9/02/). 3 Aprobación del Padrón Electoral 30 días después de ser remitido por el RENIEC (11/03/). HITOS DEL PADRÓN ELECTORAL EN EL CRONOGRAMA ERM Según la Ley N , que modifica el artículo 201 de la Ley Orgánica de Elecciones, para todos los procesos electorales, el padrón se cierra 365 días antes de la elección registrando las variaciones de los datos realizados hasta esa fecha. Para las ERM, el padrón se cerró 350 días antes de la elección por Disposición Complementaria Transitoria. El RENIEC remite el Padrón Electoral al Jurado Nacional de Elecciones, el mismo que, a través de su Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales, cumple su función de fiscalizar el padrón. Dentro de un plazo de 30 días de haber sido remitido, el Jurado Nacional de Elecciones procede a la aprobación del Padrón Electoral que finalmente será enviado a la ONPE para ser utilizado en la organización de los procesos electorales. 1 Se incorporan al Padrón Electoral aquellos que cumplan 18 años hasta el día de la elección conforme a lo dispuesto por la Ley N , Ley que modifica la Ley N , Ley de Organizaciones Políticas; la Ley N , Ley Orgánica de Elecciones; la Ley N , Ley de Elecciones Regionales y la Ley N , Ley de Elecciones Municipales, publicada el 20 de octubre de Conforme a lo dispuesto por el artículo 7 de la Ley N , Ley de Elecciones Municipales. 1

3 Y MUNICIPALES Elecciones Regionales y Municipales : Padrón Electoral Por Resolución N JNE, el Jurado Nacional de Elecciones aprobó el Padrón Electoral que será utilizado para las Elecciones Regionales y Municipales. En ese marco, Infogob pone a su disposición un completo análisis que aborda los principales datos referidos a la población electoral que ejercerá su derecho al sufragio el próximo 7 de octubre. DE ERM : NÚMERO DE Regional 2 : Provincial: Distrital 3 : SEGÚN TIPO DE ELECCIÓN: EVOLUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL EN LAS ERM % % % % PROMEDIO DE INCREMENTO DEL PADRÓN ELECTORAL EN LAS ERM 11.20% PORCENTAJE DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN ELECTORAL DESDE EL % 2. EVOLUCIÓN DEL PADRÓN DE CON RESPECTO A LA POBLACIÓN ESTIMADA (2002-) 4 100% 80% 60% 40% 20% 57.22% 42.78% 58.95% 41.05% 64.08% 35.92% 69.13% 30.87% 72.68% 27.32% 0% NO El crecimiento de la población electoral ha sido progresivo desde el año 2002 en que por primera vez se realizaron las Elecciones Regionales y Municipales de manera simultánea, actualmente el Padrón Electoral registra más de 8 millones de electores adicionales respecto al Asimismo, se observa que la presencia de los electores respecto a la población estimada se ha incrementado en un promedio de 3.87% elección tras elección, siendo actualmente el 72.68% del total de peruanos los que tendrán la responsabilidad de elegir autoridades regionales y municipales en los próximos comicios. 1 Incluye a 26 electores de origen extranjero que solo votan en Elecciones Municipales. 2 En las Elecciones Regionales no participa Lima Metropolitana ni los electores de origen extranjero. 3 En las Elecciones Distritales no participan los distritos capitales ya que ellos eligen solo autoridades provinciales. 4 Población estimada - Fuente INEI. 2

4 Y MUNICIPALES 3. INCREMENTO DEL NÚMERO DE RESPECTO DE LAS Y MUNICIPALES 2014 DEPARTAMENTOS CON MAYOR PORCENTAJE DE INCREMENTO DE RESPECTO DE LAS ERM 2014 MADRE DE DIOS 14.56% 14.17% SAN MARTÍN 11.84% LIMA LA LIBERTAD PIURA DEPARTAMENTOS CON MAYOR NÚMERO DE TUMBES PIURA AMAZONAS LORETO LAMBAYEQUE LIMA METROPOLITANA CAJAMARCA LA LIBERTAD CALLAO LIMA PROVINCIAS ÁNCASH Para las ERM, Lima Metropolitana concentra el 31.16% del total de electores. Resalta el caso de Madre de Dios que si bien muestra el mayor porcentaje de incremento del electorado, se mantiene como el departamento con el menor número de electores. SAN MARTÍN Cabe señalar que son tres departamentos de la selva peruana los que registran los mayores porcentajes de incremento de la población electoral respecto de las últimas Elecciones Regionales y Municipales. INCREMENTO DEL ELECTORADO RESPECTO A LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014 HUÁNUCO De 5.58% a 8.57% De 8.58% a 11.56% De 11.57% a 14.56% PASCO JUNÍN HUANCAVELICA ICA AYACUCHO CUSCO APURÍMAC AREQUIPA PROVINCIA CON MAYOR NÚMERO DE LIMA METROPOLITANA LIMA DISTRITO CON MAYOR NÚMERO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO Provincia LIMA LIMA DISTRITO CON MENOR NÚMERO DE COCHAS 153 Provincia YAUYOS LIMA MADRE DE DIOS PUNO MOQUEGUA TACNA

5 Y MUNICIPALES 4. EVOLUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL EN LAS Y MUNICIPALES SEGÚN SEXO ERM 2002 ERM 2006 ERM 2010 ERM 2014 ERM VARONES VARONES VARONES VARONES VARONES % 50.01% % 50.26% % 49.99% % 49.80% % 49.81% 5. INCREMENTO PORCENTUAL DE PRESENCIA DE LAS EN EL PADRÓN ELECTORAL % % % 9.72% PROMEDIO DE INCREMENTO DE EN EL PADRÓN ELECTORAL PARA LAS ERM 11.37% INCREMENTO DEL NÚMERO DE RESPECTO AL % 6. PORCENTAJE DE ELECTORADO FEMENINO VS PORCENTAJE DE ELECTAS EN LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES % 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 0% 49.91% 49.74% 50.01% 50.20% 22.67% 24.03% 23.75% 24.60% ELECTORADO FEMENINO ELECTAS DISTRITOS CON MAYOR PORCENTAJE DE EN LAS ERM 2014 Provincia % DEL ELECTORADO FEMENINO CARHUAMAYO JUNÍN ELECTAS JUNÍN % DEL CONCEJO MUNICIPAL 65% 1 16% HUAYLLAHUARA Provincia HUANCAVELICA HUANCAVELICA % DEL ELECTORADO FEMENINO ELECTAS 58% 2 % DEL CONCEJO MUNICIPAL 33% Desde las Elecciones Regionales y Municipales 2010 las mujeres superan el 50% del electorado, pese a ello, este grupo se encuentra subrepresentado, el 24.60% del total de autoridades subnacionales electas en el 2014 son mujeres. Si bien las cuotas electorales han contribuido a la inclusión de mujeres en las listas, sus posibilidades de ser electas se ven reducidas por la posición donde son ubicadas en las listas, generalmente en el tercio inferior. 4

6 Y MUNICIPALES 7. DE CIUDADANOS HÁBILES PARA VOTAR EN LAS Y MUNICIPALES, SEGÚN SEXO DEPARTAMENTO CON MAYOR PORCENTAJE DE HUANCAVELICA 52.32% DEPARTAMENTO CON MAYOR PORCENTAJE DE HOMBRES MADRE DE DIOS 55.56% PROVINCIA CON MAYOR PORCENTAJE DE JUNÍN 58.46% JUNÍN PROVINCIA CON MAYOR PORCENTAJE DE HOMBRES MANU 56.81% MADRE DE DIOS TUMBES LORETO PIURA AMAZONAS LAMBAYEQUE LA LIBERTAD CAJAMARCA SAN MARTÍN DE % % ÁNCASH HUÁNUCO LIMA METROPOLITANA LEYENDA CALLAO LIMA PROVINCIAS DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE CARHUAMAYO 65.28% Provincia JUNÍN JUNÍN DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE HOMBRES PUNTA HERMOSA 53.26% Provincia LIMA LIMA ICA PASCO JUNÍN HUANCAVELICA AYACUCHO CUSCO APURÍMAC AREQUIPA MADRE DE DIOS PUNO MOQUEGUA TACNA VARONES 5

7 Y MUNICIPALES 8. DISTRIBUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL APROBADO PARA LAS ERM SEGÚN RANGOS DE EDAD 35.00% 30.00% 29.20% GENERAL % % 20.00% % 15.00% % 10.00% 5.00% % 8.27% % MENORES DE 30 AÑOS DE 30 A 39 AÑOS DE 40 A 49 AÑOS DE 50 A 59 AÑOS DE 60 A 69 AÑOS DE 70 AÑOS A MÁS 9. PRESENCIA DEL ELECTORADO JOVEN EN LAS Y MUNICIPALES % % 8.76% 9.35% 31.46% 32.64% % % 29.20% Históricamente la presencia de los jóvenes en el padrón oscila en 30%; sin embargo, desde el 2002, el incremento del número de jóvenes ha ido en declive mostrando, para esta elección, el menor incremento pese a que se incorporan al Padrón Electoral los electores que cumplan la mayoría de edad hasta el día de la elección, según la Ley N A la fecha de la aprobación del Padrón Electoral se cuenta con 20 electores emancipados, quienes sufragarán en las ERM. 6 Menores de 30 años 6

8 Y MUNICIPALES 10. JÓVENES QUE SE INCORPORAN AL PADRÓN ELECTORAL PARA LAS Y MUNICIPALES EN EL MARCO DE LA MODIFICATORIA PLANTEADA POR LA LEY N Electores que alcanzarán la mayoría de edad hasta el día de la elección incorporándose al Padrón Electoral aprobado para las Elecciones Regionales y Municipales % % ENTRE 18 Y 30 AÑOS INCORPORADOS La incorporación de estos nuevos electores ha representado un incremento del 7.68% del número de jóvenes que participarán de la elección. Este incremento ha permitido que el electorado joven supere la cifra registrada en las Elecciones Regionales y Municipales EMANCIPADOS QUE PARTICIPARÁN EN LAS ERM 19 1 = 20 Total de electores emancipados Los mayores de 16 años que hayan contraído matrimonio u obtenido un título oficial que les autorice para ejercer una profesión u oficio, pueden ejercer sus derechos civiles y, por tanto, tienen la facultad de participar en procesos de elecciones. Base Legal: Art. 46 del Código Civil. 12. PORCENTAJE DE ELECTORADO JOVEN VS. PORCENTAJE DE JÓVENES ELECTOS EN LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES % 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0% 32.82% 33.95% 32.64% 31.46% 13.38% 13.49% 12.92% 8.18% ELECTORADO JOVEN JÓVENES ELECTOS DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE MENORES DE 30 AÑOS EN LAS ERM 2014 RÍO SANTIAGO Provincia CONDORCANQUI AMAZONAS % DEL ELECTORADO JOVEN MENORES DE 30 ELECTOS EN LAS ERM % Ninguno Pese a conformar al grupo etario más numeroso del Padrón Electoral, los jóvenes se encuentran subrepresentados. Si bien el establecimiento de la cuota joven desde las elecciones 2006 representó un incremento del número de jóvenes electos, estos no superan el 13.49% del total de autoridades electas en Elecciones Regionales y Municipales. 7

9 Y MUNICIPALES 13. DE MENORES DE 30 AÑOS QUE PARTICIPARÁN EN LAS Y MUNICIPALES DEPARTAMENTOS CON MAYOR PORCENTAJE DE MENORES DE 30 AÑOS LORETO HUANCAVELICA LA LIBERTAD 33.13% 33.12% 33.01% PROVINCIAS CON MAYOR PORCENTAJE DE MENORES DE 30 AÑOS CONDORCANQUI 42.90% AMAZONAS DÁTEM DEL MARAÑÓN 39.86% LORETO ATALAYA 38.06% TUMBES PIURA AMAZONAS LORETO DEPARTAMENTOS CON MAYOR PORCENTAJE DE MENORES DE 30 AÑOS EN LAS ERM LAMBAYEQUE LA LIBERTAD LIMA METROPOLITANA TACNA HUÁNUCO 36.08% 37.32% LORETO 36.14% 35.69% 33.56% CAJAMARCA ÁNCASH CALLAO LIMA PROVINCIAS LEYENDA SAN MARTÍN HUÁNUCO ICA PASCO JUNÍN MADRE DE DIOS HUANCAVELICA CUSCO APURÍMAC AYACUCHO DISTRITOS CON MAYOR PORCENTAJE DE MENORES DE 30 AÑOS RÍO SANTIAGO 44.11% Provincia CONDORCANQUI AMAZONAS BALSAPUERTO 43.89% Provincia ALTO AMAZONAS LORETO CAHUAPANAS 43.77% Provincia DÁTEM DEL MARAÑÓN LORETO AREQUIPA PUNO MOQUEGUA TACNA MENORES DE 30 AÑOS INCORPORADOS EMANCIPADOS 8

10 Y MUNICIPALES 14. EVOLUCIÓN DEL ELECTORADO MAYOR DE 70 AÑOS EN LAS ERM % 8.00% 6.00% 6.02% % % % 7.27% % 2.00% Para los ciudadanos mayores de 70 años el voto es facultativo. Las Elecciones Regionales y Municipales son las que presentan el mayor porcentaje de electores mayores de 70 años respecto de elecciones anteriores, siendo las regiones de Áncash, Apurímac y Ayacucho las que presentan los más altos porcentajes de este electorado. 15. GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LOS CIUDADANOS HÁBILES PARA VOTAR EN LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES ILETRADOS 5.74% EDUCACIÓN ESPECIAL 0.06% DEPARTAMENTOS CON MAYOR PORCENTAJE DE ILETRADOS INICIAL 0.01% HUANCAVELICA DEPARTAMENTO % DE ILETRADOS 16.93% PRIMARIA INCOMPLETA 6.54% APURÍMAC 15.95% PRIMARIA COMPLETA 13.93% HUÁNUCO 14.40% SECUNDARIA INCOMPLETA 15.72% SECUNDARIA COMPLETA 47.1% DISTRITOS CON MAYOR PORCENTAJE DE ILETRADOS SUPERIOR INCOMPLETA SUPERIOR COMPLETA TÉCNICA INCOMPLETA 1.81% 7.80% 0.38% DISTRITOS QUILLO Provincia Yungay Áncash QUINUABAMBA Provincia Pomabamba Áncash % DE ILETRADOS 39.48% 37.37% TÉCNICA COMPLETA 0.91% SHILLA Provincia Carhuaz Áncash 36.48% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% El Padrón Electoral está conformado principalmente por ciudadanos que cuentan con educación básica completa; sin embargo, este grupo no supera el 50% del electorado. El 6.54% del total de electores no culminó la primaria, y el 15.72% no culminó la secundaria. Es importante resaltar la situación de peruanos que son iletrados y se ubican principalmente en departamentos de la sierra del Perú como Huancavelica, Apurímac, Huánuco y Cajamarca. Entre estos destaca el caso de tres distritos de Áncash que se encuentran en condición de extrema pobreza y cuya población electoral iletrada supera el 35% del total de electores. Por otro lado, solo el 7.80% de electores cuenta con educación superior completa, resaltando casos de distritos como Yaguas en la provincia de Putumayo de la región Loreto que no cuenta con ningún elector con educación superior. 9

11 Y MUNICIPALES 16. POBLACIÓN ELECTORAL DE LIMA METROPOLITANA PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES 7 DE LIMA METROPOLITANA Ancón DISTRITOS CON MAYOR CANTIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO SAN MARTÍN DE PORRES ATE DISTRITOS CON MENOR CANTIDAD DE SANTA MARÍA DEL MAR 1413 PUNTA NEGRA 5742 SAN BARTOLO 5894 Santa Rosa Carabayllo DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE MENORES DE 30 AÑOS PUENTE PIEDRA 34.43% PUENTE PIEDRA DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE MAYORES DE 70 AÑOS SAN ISIDRO 16.22% SAN MARTÍN DE PORRES Comas Los Olivos Independencia Rímac SAN JUAN DE LURIGANCHO El Agustino Santa Anita Lurigancho - Chosica ATE Chaclacayo DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE MIRAFLORES 56.54% DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE VARONES La Molina Cieneguilla PUNTA HERMOSA 53.26% Santiago de Surco San Juan de Miraflores Villa María del Triunfo Pachacámac Chorrillos Villa El Salvador Lurín PUNTA HERMOSA Cercado de Lima Breña PUNTA NEGRA San Miguel Pueblo Libre Jesús María Lince La Victoria San Luis SAN BARTOLO Magdalena del Mar SAN ISIDRO Surquillo San Borja SANTA MARÍA DEL MAR MIRAFLORES Pucusana Barranco 59.14% Del electorado cuenta solo con secundaria completa 1.57% Del electorado es iletrado 7 Lima Metropolitana no participa de las Elecciones Regionales, solo eligen autoridades municipales. 10

12 Y MUNICIPALES 17. CIUDADANOS CON DISCAPACIDAD QUE PARTICIPARÁN EN LAS Y MUNICIPALES peruanos con discapacidad podrán ejercer su derecho al sufragio en las Elecciones Regionales y Municipales. DEPARTAMENTO CON MAYOR PORCENTAJE DE DISCAPACITADOS TUMBES 1.01% PROVINCIA CON MAYOR PORCENTAJE DE DISCAPACITADOS HUALLAGA 1.48% SAN MARTÍN Ellos conforman el 0.46% del total de electores. DISTRITO CON MAYOR PORCENTAJE DE DISCAPACITADOS QUIVILLA 3.12% Provincia DOS DE MAYO HUÁNUCO 18. PRESENCIA DE CIUDADANOS DE ORIGEN EXTRANJERO EN LAS Y MUNICIPALES ERM 2002 ERM 2006 ERM 2010 ERM 2014 ERM Por cada elección municipal, son 20 los electores de origen extranjero, en promedio, los que se inscriben ante el Registro Electoral de Extranjeros Residentes en el Perú para ejercer su derecho al sufragio en las elecciones. En esta oportunidad son 26 los ciudadanos que emitirán su voto para elegir autoridades municipales, 22 de ellos se ubican en Lima y los otros 4 en los departamentos de Áncash, Arequipa, Cajamarca y Cusco. 19. MAYORES DE 100 AÑOS 125 años Tiene el elector de mayor edad registrado en el Padrón Electoral aprobado para las ERM % De los electores mayores de 100 años son mujeres. Santiago de Surco Es el distrito que cuenta con la mayor cantidad de electores mayores de 100 años registrados en el Padrón. 11