2. EL MARCO INSTITUCIONAL E INSTRUMENTAL DEL DESARROLLO: ANÁLISIS A DISTINTAS ESCALAS

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1 2. EL MARCO INSTITUCIONAL E INSTRUMENTAL DEL DESARROLLO: ANÁLISIS A DISTINTAS ESCALAS 2.1. Organismos internacionales y programas de desarrollo 2.2. Las políticas de desarrollo regional en la Unión Europea 2.3. Las políticas de desarrollo regional en España

2 Las políticas regionales en la Unión n Europea

3 LAS DISPARIDADES REGIONALES EUROPEAS

4 PIB Regional per cápita en 2001 para UE27 en paridades de poder adquisitivo < >= 125 No hay datos Indice EU 25 = 100 Fuente: Eurostat

5 Empleo en sectores de alta tecnología 2002

6 LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA QUÉ ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA? La política regional europea es una política de solidaridad. Dedica más de la tercera parte del presupuesto de la Unión n Europea a reducir las diferencias en el ámbito del desarrollo entre las regiones así como las disparidades de bienestar entre los ciudadanos. A través de esta política, la Unión desea contribuir a la recuperación de las regiones menos desarrolladas, la reconversión n de las zonas industriales en crisis, la diversificaci cación económica de las zonas rurales en declive agrícola, o aun la revitalización de los barrios desheredados de las ciudades, teniendo presente como preocupación esencial la creación de empleo. Su objetivo es fortalecer la «cohesi cohesión» económica, social y territorial de la Unión. n.

7 LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA La Dirección General de Política Regional es el servicio de la Comisión Europea responsable de las intervenciones europeas en favor del desarrollo económico y social de las regiones menos desarrolladas de la Unión Europea, de conformidad con los artículos 158 y 160 del Tratado. El apoyo al desarrollo regional desempeña un papel esencial para la estabilidad de la Unión n Europea. Su objetivo es promover un elevado nivel de competitividad y de empleo, ayudando a las regiones menos prósperas o que se enfrentan a dificultades estructurales a iniciar un desarrollo o sostenible al tiempo que se adaptan a las nuevas condiciones del mercado laboral al y a la competencia mundial. La Dirección General de Política Regional se encarga principalmente de la gestión de tres grandes fondos: Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), que interviene en los 25 Estados miembros. Fondo de Cohesión, que interviene en favor del medio ambiente y de los transportes en los 13 Estados miembros cuyo PIB es inferior o igual al 90% de la media comunitaria. (República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Grecia, Hungría, Malta, Polonia, Portugal, Eslovenia, Eslovaquia, España). a). Instrumento Estructural de Preadhesión (ISPA), que ayuda a los países candidatos a la adhesión a mejorar su situación medioambiental y sus redes de transporte.

8 HITOS EN LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA 1957 Los Estados signatarios del Tratado de Roma mencionan en su preámbulo la necesidad de «reforzar la unidad de sus economías y asegurar su desarrollo armonioso, reduciendo las diferencias entre las diversas regiones y el retraso de las menos favorecidas» Instauración de los dos fondos sectoriales: el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Creación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para redistribuir una parte de las contribuciones de los Estados a las regiones desfavorecidas Primeras Orientaciones en materia de Política Regional Comunitaria 1979 Modificación del FEDER. Creación de la sección fuera de cuota ; Un 5% del Fondo: mitigar los problemas regionales de los países miembros y los problemas regionales de la propia Comunidad Segunda modificación del FEDER. Las cuotas fijan se sustituyen por horquilla, variable cada tres años, el valor mínimo está garantizado y el máximo es de asignación discrecional según los proyectos El Acta Única Europea sienta las bases de una verdadera política de cohesión que debe aportar una contra-partida a las cargas impuestas por el mercado único en los países del sur y las demás regiones desfavorecidas. Intento de Política Regional Común; nueva modificación del FEDER (Se establecen los 5 grandes objetivos) El Consejo Europeo de Bruselas (febrero de 1988) reforma el funcionamiento de los Fondos de Solidaridad, llamados en lo sucesivo Fondos Estructurales, y decide asignarles millones de ecus (precios de 1997).

9 HITOS EN LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA 1992 El Tratado de la Unión n Europea, que entra en vigor en 1993, consagra la cohesión como uno de los objetivos esenciales de la Unión, n, paralelamente a la unión económica y monetaria y al mercado único. También instaura la creación del Fondo de Cohesión que apoya proyectos en favor del medio ambiente y de los transportes en los Estados miembros menos prósperos El Consejo Europeo de Edimburgo (diciembre de 1992) decide asignar ar cerca de millones de ecus (precios de 1997), es decir, una tercera parte del presupuesto comunitario, a la política de cohesión. El nuevo Instrumento Financiero de Orientación n de la Pesca (IFOP) viene a completar los Fondos Estructurales. El Consejo Europeo de Berlín (marzo de 1999) reforma los Fondos Estructurales y modifica en parte el funcionamiento del Fondo de Cohesión. Estos Fondos serán dotados de más de millones de euros anuales entre 2000 y 2006, es decir, de millones de euros en siete años. El Instrumento Estructural de Preadhesión (ISPA) y el Programa especial de adhesión en los sectores de la agricultura y el desarrollo rural (Sapard) complementan el programa Phare, que existe desde 1989 para favorecer el desarrollo económico y social y la protección del medio ambiente en los países candidatos de Europa Central y Oriental El Consejo Europeo de Lisboa (marzo de 2000) adopta una estrategia centrada en el empleo y destinada a hacer de la Unión «la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo para 2010».. El Consejo de Gotemburgo (junio de 2001) completa esta estrategia articulándola con el desarrollo sostenible El Consejo Europeo de Copenhague (diciembre de 2002) llega a un acuerdo sobre las condiciones de adhesión de diez nuevos Estados miembros de la Unión. n El 18 de febrero, la Comisión Europea presenta sus propuestas de reforma de la política de cohesión para el período : 2013: «Una nueva asociación para la cohesión: convergencia, competitividad, cooperación».. El 1 de mayo tiene lugar la adhesión a la Unión n Europea de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia.

10 HITOS EN LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA - SÍNTESIS : El Fondo Social Europeo (FSE) entra en vigor 1974: Inicio del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Integración de los Fondos Estructurales 5 Objetivos comunes Normas de administración estandarizadas Gestión descentralizada Aumento del presupuesto de los Fondos Estructurales hasta 14 mil millones de ecus por año (aprox. 20% del presupuesto de la UE) Introducción de un nuevo Objetivo n 4 Simplificación de los procedimientos Nueva cohesión e instrumentos para la pesca Aumento del presupuesto de los Fondos Estructurales hasta 32 mil millones de ecus por año (aprox. 30% del presupuesto de la UE) Concentración de las regiones cubiertas y de los recursos financieros Ayuda transitoria para algunas regiones del Objetivo 1, 2 y 5b 3 Objetivos comunes Introducción de instrumentos de preadhesión para los países candidatos (ISPA)

11 LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA A través de varios fondos europeos, se dedica más de una tercera parte del presupuesto de La Unión al desarrollo regional y a la cohesión económica y social. LOS IMPORTES DISPONIBLES Para el período , se ha asignado un importe de millones de euros a todos los instrumentos estructurales en su conjunto para los quince Estados miembros. Además, después de revisar las perspectivas financieras de la Unión, se destinarán millones de euros a las ayudas de preadhesión y otros millones de euros a intervenciones estructurales en favor de los nuevos Estados miembros durante el período La dotación total, que asciende a alrededor de millones de euros, representa en torno al 37 % del presupuesto comunitario previsto hasta La mayor parte de las financiaciones se conceden en el marco de programas de desarrollo plurianuales administrados conjuntamente por los servicios de la Comisión, los Estados miembros y las autoridades regionales. Las subvenciones europeas no reemplazan las ayudas nacionales, sino que las complementan.

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13 La política de cohesión n de la UE y sus fondos La política de Cohesión de la UE Desarrollo regional Empleo e integración social Desarrollo rural Fondos FEDER FSE FEOGA IFOP Fondo de cohesión políticas comunitarias vinculadas: 4 Ayudas estatales 4 Desarrollo sostenible 4 Igualdad de oportunidades 4 IDT 4 Promoción de las PYME 4 Sociedad de la Información Región análisis, programación plurianual, gestión, cofinanciación, evaluación Otras políticas y conceptos de la UE: Estrategia de Lisboa/Gotemburgo, ampliación, presupuesto, Reforma institucional, Influencias globales: desarrollo económico general, inversiones extranjeras, políticas nacionales

14 Política de cohesión n entre 2000 y 2006 Objetivo fortalecer la cohesión económica y social y reducir las disparidades Instrumentos tres Objetivos y cuatro Iniciativas comunitarias; el 49,5% de la población en la UE25 vive en zonas cubiertas por el Objetivo 1 o el Objetivo 2 Recursos financieros Aproximadamente 233 mil millones de euros que representan una tercera parte del presupuesto total de la UE, o el 0,45% del PIB de la UE

15 FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional Los Fondos Estructurales e Instrumentos FSE FEOGA-G IFPO Fondo Social Europeo Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola Sección Orientación Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca Fondo de Cohesión para los Estados miembros con un PIB inferior al 90% Infraestructura Inversiones ITD PYME... Formación professional Subsidios de empleo... Desarrollo de zonas rurals Inversiones en el turismo... Desarrollo de pesquerías Modernización de las industrias de la pesca... Infraestructura medio ambiental y de transporte (TEN) (selección de projectos)

16 LOS FONDOS ESTRUCTURALES Los Fondos Estructurales Existen cuatro Fondos Estructurales y cada uno abarca un ámbito temático específico. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) financia la infraestructura, las inversiones creadoras de empleo, los proyectos de desarrollo local y la ayuda a las pequeñas empresas. El Fondo Social Europeo (FSE) se ocupa de promover la vuelta al empleo de las personas en paro y los grupos desfavorecidos, especialmente financiando medidas de formación y sistemas de ayuda a la contratación. El Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) contribuye a la adaptación y a la modernización de este sector. La sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA Orientación) financia medidas de desarrollo rural y proporciona una ayuda a los agricultores, especialmente en el seno de las regiones con retraso de desarrollo. Asimismo, existen otros instrumentos financieros a la par de los Fondos Estructurales, entre los que se encuentra el Fondo de Cohesión.

17 LOS FONDOS ESTRUCTURALES Principios orientadores de la asignación n de los Fondos Estructurales: Fijados en la reforma de 1988 y conservados en la de ) Principio de concentración: Concentrar los esfuerzos en las regiones mas necesitadas (regiones objetivo 1). Es el más importante porque una excesiva dispersión territorial de los fondos podría desvirtuar la Política Regional Comunitaria. 2) Principio de cooperación: La asignación de los fondos se hace en el marco de la Cooperación estrecha entre la Comisión Europea y las Autoridades y Organismos competentes de cada Estado miembro (central, regional o local, etc). 3) Principio de programación: Las aportaciones de los Fondos se realizan en el marco de Programas Operativos de carácter plurianual. Este principio ha de servir para aumentar la eficiencia de la asignación de recursos al dar una perspectiva de medio y largo plazo. 4) Principio de adicionalidad: La ayuda comunitaria no puede hacerse en detrimento de las inversiones públicas realizadas por las diversas Administraciones de los Estados miembros. Los Fondos Estructurales se suman a los de diversos niveles de la Administración y de la iniciativa privada (Ayúdate y te Ayudaremos).

18 LOS FONDOS ESTRUCTURALES Los objetivos prioritarios Con el fin de reforzar su impacto y optimizar lo más posible sus resultados, el 94 % de los Fondos Estructurales se concentran en tres objetivos durante el período Objetivo n 1: Está encaminado a facilitar la recuperación de las regiones menos desarrolladas. Objetivo n 2: Tiene como finalidad sostener la reconversión económica y social de las zonas (industriales, rurales, urbanas o que dependen de la pesca) que experimentan dificultades estructurales. Objetivo n 3: Se ocupa de modernizar los sistemas de formación y promover el empleo. Las medidas financiadas en el ámbito de este objetivo abarcan toda la Unión, con excepción de las regiones que dependen del objetivo n 1, donde las medidas dedicadas a la formación y al empleo están incluidas en los programas de recuperación.

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20 Los Fondos Estructurales de la UE Importes disponibles en miles de milliones de euros; para los nuevos Estados mienbros: Objective Objetivo 1 1 Objective Objetivo Objective Objetivo 3 3 Community Iniciativas Initiatives comunitarias Cohesion Fondo Fund de Cohesión AT BE CY CZ DK EE FI FR DE GR HU IR IT LV LT LU MT NL PL PT SK SL SP SW UK

21 Los Fondos Estructurales e Instrumentos (2) Iniciativas comunitarias INTERREG III URBAN II EQUAL Leader+ Cooperación transfronteriza, transnacional e interregional Desarrollo de zonas urbanas menos desarrolladas Desarrollo de zonas urbanas menos desarrolladas Desarrollo de zonas urbanas menos desarrolladas FEDER infraestructura desarrollo sustenible planificación estudios culture ITD PYME... FEDER infraestructura transporte público empleo inclusión social cultura información PYME... FSE acciones innovadores de empleo en redes de la UE FEOGA-G grupos de acción legal

22 INICIATIVAS COMUNITARIAS Y ACCIONES INNOVADORAS Cuatro iniciativas comunitarias están destinadas a aportar soluciones a los problemas que afectan a un gran número, o aun a la totalidad, de los Estados miembros y las regiones europeas. Interreg III fomenta el desarrollo de la cooperación transfronteriza, interregional y transnacional. URBAN II sostiene la aplicación de estrategias innovadoras en el seno de las ciudades y las zonas urbanas; Leader+ se ocupa de promover las iniciativas de desarrollo rural; EQUAL está destinado a luchar contra la discriminación en el mercado de trabajo. Estas iniciativas comunitarias absorben el 5,35 % del presupuesto asignado a los Fondos Estructurales. Además, reciben financiación los programas de acciones innovadoras que constituyen verdaderos laboratorios de ideas en favor de las regiones desfavorecidas.

23 INICIATIVAS COMUNITARIAS Y ACCIONES INNOVADORAS Interreg III es la iniciativa comunitaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en favor de la cooperación entre regiones de la Unión Europea durante el período El objetivo de la nueva fase de INTERREG consiste en aumentar la cohesión económica y social en la Unión Europea fomentando la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional, así como el desarrollo equilibrado del territorio. Se presta una especial atención a la colaboración entre las regiones ultraperiféricas y aquéllas situadas en las fronteras externas de la Unión con los países candidatos a la adhesión. La iniciativa comunitaria EQUAL está dirigida a promover nuevas prácticas de lucha contra todo tipo de discriminación y de desigualdad en el mercado de trabajo en un contexto de cooperación nacional y facilitar la inserción social y profesional de los solicitantes de asilo.

24 INICIATIVAS COMUNITARIAS Y ACCIONES INNOVADORAS Urban II constituye la iniciativa comunitaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en favor del desarrollo sostenible de las ciudades y barrios en crisis de la Unión Europea durante el período Tras una primera etapa Urban en el período , Urban II está enfocado, de manera más específica, a promover la elaboración y puesta en práctica de modelos de desarrollo innovadores que favorezcan la regeneración económica y social de las zonas urbanas en crisis. El programa intensificará, asimismo, el intercambio de información y de experiencias referentes al desarrollo urbano sostenible en la Unión Europea.

25 INICIATIVAS COMUNITARIAS Y ACCIONES INNOVADORAS Leader+ es una de las cuatro iniciativas financiadas por los Fondos Estructurales de la UE y está diseñada para ayudar a los agentes del mundo rural a considerar el potencial a largo plazo de su región. Dicha iniciativa, centrada principalmente en la asociación y en las redes de intercambio de experiencias, fomenta la puesta en práctica de estrategias de desarrollo sostenible integradas, de gran calidad y originales. Durante el período se invertirá un total de 5.046,5 millones de euros, de los cuales 2.105,1 millones serán financiados por la sección de Orientación del FEOGA y el resto mediante aportaciones públicas y privadas.

26 INICIATIVAS COMUNITARIAS Y ACCIONES INNOVADORAS

27 El Fondo de Cohesión EL FONDO DE COHESIÓN La finalidad de un fondo especial, el Fondo de Cohesión, es ayudar a los Estados miembros menos prósperos: los diez nuevos Estados miembros así como Grecia, Portugal, España y, hasta finales de 2003, Irlanda. En un principio, el criterio consiste en que el producto nacional bruto de un determinado país no alcance el 90 % de la media de la Unión. El Fondo de Cohesión interviene en el conjunto del territorio nacional para cofinanciar, no programas, sino grandes proyectos en materia de medio ambiente y de redes transeuropeas de transporte, permitiendo así evitar que el coste de estas obras no ponga trabas a los esfuerzos presupuestarios para satisfacer las exigencias de la unión económica y monetaria. Además, ayuda a estos países a conformarse a las normas europeas en estos ámbitos. Una tercera parte de la dotación del Fondo de Cohesión entre 2004 y 2006 se reserva a los nuevos Estados miembros.

28 Las ayudas de preadhesión Por primera vez en la historia de sus ampliaciones sucesivas, la Unión Europea ha previsto ayudas de preadhesión para los diez países de Europa Central y Oriental (PECO), entre los cuales ocho se han convertido en miembros en 2004 (Chequia, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia). Hoy día, estas ayudas continúan vigentes en Bulgaria y en Rumanía. LAS AYUDAS DE PREADHESIÓN

29 NUEVO MARCO FINANCIERO Para el período de programación , la política regional y de cohesión de la Unión n Europea se enfrentará a cuatro desafíos: 1. Necesidad de mayor cohesión en una Unión n ampliada La ampliación de la Unión a 25 Estados miembros y, posteriormente, a 27 o más representará un reto sin precedentes para la competitividad y para la cohesión interna de la Unión. La ampliación entrañará un aumento de la diferencia de desarrollo económico, un desplazamiento geográfico del problema de las disparidades hacia el este y una situación del empleo más difícil: las disparidades socioeconómicas se duplicarán y el PIB medio de la Unión disminuirá un 12,5 %. Al mismo tiempo, el conjunto de la Unión se enfrenta a retos derivados de una probable aceleración de la reestructuración económica como consecuencia de la globalización, de la apertura del comercio, de la revolución tecnológica, del desarrollo de la economía y de la sociedad basadas en el conocimiento, del envejecimiento de la población y del aumento de la inmigración.

30 NUEVO MARCO FINANCIERO Reforzar las prioridades de la Unión La política de cohesión es necesaria en una situación en la que otras políticas comunitarias producen importantes beneficios con unos costes limitados pero localizados. La política de cohesión contribuye a repartir los beneficios. La política de cohesión debe integrar los objetivos de Lisboa y de Gotemburgo, y convertirse en un vehículo fundamental para su realización a través de los programas de desarrollo nacionales y regionales. 3. Mejorar la calidad para promover un desarrollo más equilibrado Fortalecer la competitividad regional mediante inversiones bien orientadas en toda la Unión y la creación de oportunidades económicas que ayuden a las personas a utilizar sus capacidades reforzará el potencial de crecimiento de la economía de la UE en su conjunto en beneficio de todos.

31 NUEVO MARCO FINANCIERO Una nueva cooperación para la cohesión La reforma de la política de cohesión también debería brindar la oportunidad de aumentar la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad política. Para ello es necesario ante todo definir un enfoque estratégico para que esta política exponga sus prioridades, garantice la coordinación con el sistema de gobernanza económica y social, y prevea un examen periódico y transparente de los progresos realizados. El corolario de este enfoque es la necesidad de reforzar la capacidad institucional a todos los niveles administrativos de la Unión, con el fin de sacar partido a uno de los puntos fuertes fundamentales de la política de cohesión.

32 NUEVO MARCO FINANCIERO En el Consejo Europeo de diciembre 2005 se alcanza un acuerdo sobre las perspectivas financieras Las perspectivas financieras se aprueban a través de un Acuerdo Interinstitucional entre la Comisión, el Consejo y el Parlamento. El acuerdo recoge un techo de gasto de millones de, rebajando en unos millones de la propuesta inicial de la Comisión Europea. La política de cohesión ha sido clave en las negociaciones presupuestarias entre los Estados miembros.

33 NUEVO MARCO FINANCIERO El gasto se distribuye de la siguiente manera (en millones de ): Rúbrica 1: Desarrollo sostenible= , dentro de ésta, la política de cohesión se lleva millones Rúbrica 2: Preservación y gestión de recursos naturales= Rúbrica 3= Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia= Rúbrica 4= la UE como socio a escala mundial= Rúbrica 5= Administración= La política de cohesión pretende reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones y el retraso de las regiones o islas menos favorecidas, incluidas las zonas rurales

34 NUEVO MARCO FINANCIERO La política regional contará en con millones de que se reparten en tres objetivos de la siguiente manera: Objetivo convergencia (actual Objetivo 1)= 81,7%= millones de Objetivo competitividad regional y empleo (actual Objetivo 2)= 15,8%= millones de Objetivo cooperación territorial europea (basado en la actual Iniciativa INTERREG)= 2,4%= millones de Instrumentos financieros de la política de cohesión: Los tres objetivos mencionados se financiarán a través de 2 Fondos estructurales: -El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) -El Fondo Social Europeo (FSE) El Fondo de Cohesión se destinará a los Estados por debajo del 90% de la renta media comunitaria: los 10 nuevos Estados miembros, Grecia y Portugal España obtiene millones de en concepto de salida del Fondo de Cohesión por efecto estadístico de la ampliación.

35 Concentración geográfica Regiones por debajo o cerca del umbral del 75% GDP/head average inferior al 75% en la UE15 superior en la UE25 efecto estadístico inferior al 75% en la UE15 superior en la UE25 "naturalmente" superior al 75% gracias al crecimiento otras regiones Indice UE25 = 100 Fuente: Eurostat

36 NUEVO MARCO FINANCIERO Programas y Instrumentos Subvencionabilidad Prioridades Objetivo de Convergencia 78,5% Incluido un programa especial para regiones ultra periféricas (264 mil millones de euros) Programas regionales y nacionales FEDER FSE Fondo de Cohesion Objetivo de Competitividad regional y empleo 17,2% (57,9 mil millones de euros) Regional programmes (ERDF) and national programmes (ESF) Regiones con un PIB/cápita <75% de la media en UE25 Efecto estadístico: Regiones con un PIB/cápita <75% de la media en UE15 y >75% en UE25 Estados members RNB/cápita <90% de la media UE25 innovación; Medio ambiente/ prevención de riesgos; accessibilidad; infraestructura; Recoursos humanos; Capacidad administrativa transporte (TEN); transporte sustenible; medio ambiente; energía renovable Objetivo de Cooperación territorial europea 3,94% (13,2 mil millones de euros) Programas y redes tranfronterizas y transnacionales (FEDER) Los Estados miembros proponen una lista de regiones (NUTS I o NUTSII) Sistema de transición Regiones cobietas por el objetivo 1 entre y no cubiertas por el objetivo de convergencia Regiones fronterizas Y mayores regiones De cooperación transnacional innovación medio ambiente/ prevención de riesgos accessibilidad Estrategia europea de empleo innovación; Medio ambiente/ Prevención de riesgos; accessibilidad cultura, educación Dotaciones 67,34% = 177,8 mil millones de euros 8,38% = 22,14 mil millones de euros 23,86% = 62,99 mil millones de euros 83,44% = 48,31 mil millones de euros 16,56% = 9,58 mil millones de euros 35,61% transfronterizo 12,12% IInstrumento Europeap de Vecindad y Cooperación 47,73% transnacional 4,54% redes

37 NUEVO MARCO FINANCIERO ELEGIBILIDAD de los territorios a los tres nuevos objetivos: Objetivo convergencia convergencia : umbral del 75% del PIB comunitario Objetivo competitividad competitividad : elegibles los territorios fuera del Objetivo convergencia convergencia Objetivo cooperaci cooperación : NO ES ASIMILABLE al actual Objetivo 3. Se basa en la Iniciativa Interreg III y cofinanciará: -Cooperaci Cooperación transfronteriza: elegibles los territorios fronterizos -Cooperaci Cooperación transnacional: la Comisión elaborará la lista de regiones transnacionales (previa consulta con los EEMM) -Cooperaci Cooperación interregional (redes de cooperación e intercambio de experiencia): todo el territorio de la UE es elegible

38 NUEVO MARCO FINANCIERO CAMBIOS en la estructura de la política regional: SIMPLIFICACIÓN: -Sólo dos Fondos Estructurales, FEDER y FSE. -Desaparecen las actuales Iniciativas comunitarias (INTERREG III, URBAN II, LEADER+ e EQUAL) que se integrarán n de manera horizontal en los programas operativos.

39 Mapa elegibilidad

40 NUEVO MARCO FINANCIERO