Proyecto Fortalecimiento Institucional de la MANORPA

Transcripción

1 CONVENIO SG-SICA Términos de Referencia Para Contratación de Consultoría Elaboración y/o actualización de los planes de gestión del riesgo y atención de emergencias, con enfoque SAN a nivel de los municipios y MANORPA. Proyecto Fortalecimiento Institucional de la MANORPA Tipo de contratación: Licitación Privada Fuente de financiamiento: PRESANCA II - MANORPA Fecha: 14 de Junio

2 ANEXO 1 Términos de Referencia de la Consultoría I. INTRODUCCION La Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca, MANORPA, presenta los siguientes Términos de Referencia para orientar el proceso de Consultoría en Gestión de Riesgos con enfoque en SAN en el marco del Proyecto "Fortalecimiento Institucional de la MANORPA" que se implementa en 12 Municipios socios de la Mancomunidad, con el apoyo técnico y financiero del Programa Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional para Centro América PRESANCA II. El Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica en su Segunda Fase (PRESANCA II) con el fin de contribuir a la reducción de la inseguridad alimentaria y nutricional en las poblaciones más vulnerables de los municipios de la "Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca (MANORPA)", fortaleciendo la capacidad de gestión municipal de la SAN y los procesos participativos en el marco del desarrollo local, aprobó el Proyecto: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA MANORPA (PFI) en beneficio de los municipios que integran la MANORPA. MANORPA, se ubica en el sector Sur Oriente del país (Municipio El Paraíso), entre las coordenadas 13º 30 y 14º 26 de latitud Norte y los 85º 26 y 87º 13 longitud Oeste. La integran un total de 12 municipios, de los cuales 11 pertenecen al Departamento de El paraíso y un municipio al Departamento de Olancho (Patuca). Tiene una superficie aproximada de 6,672 km2, concentra una población total de 301,640 habitantes de los cuales un 50.5 % son mujeres y 49.5 % hombres. La densidad promedio de 42.9 hab./km2, con un índice de Desarrollo Humano promedio de 0.6. Proyecto Fortalecimiento Institucional: Fin del Proyecto: Se ha contribuido a la reducción de la inseguridad alimentaria y nutricional en las poblaciones más vulnerables de los municipios de la Mancomunidad, fortaleciendo la capacidad de gestión municipal de la SAN y los procesos participativos en el marco del desarrollo local. Propósito: Se ha promovido el desarrollo sostenible de las poblaciones de los municipios de la Mancomunidad a través del fortalecimiento de las capacidades locales e institucionales, a favor de la gestión de la SAN y la promoción de procesos participativos en el territorio. Ubicación Geográfica del Proyecto: El Proyecto se propone beneficiar a los 12 municipios que integran la mancomunidad. Componentes:

3 RESULTADO ESPERADO No.1: Se ha promovido el enfoque de SAN y su gobernanza a nivel territorial. RESULTADO ESPERADO No. 2: Se ha desarrollado un proceso sistematizado de Gestión del conocimiento tomando como base el modelo de OBSAN (que contiene como mínimo los cinco elementos: SIMSAN, capacitación, bases de datos, bases documentales - CEDESAN- y los foros locales en SAN- OBSAN-L o mesas de SAN) en apoyo al proceso de toma de decisión y la promoción de la SAN. RESULTADO ESPERADO No. 3: Se ha promovido el enfoque de SAN en los planes, acciones e inversiones territoriales relacionadas a la gestión de riesgos y atención ante los desastres. RESULTADO ESPERADO No. 4: Se han conducido procesos de monitoreo, evaluación y sistematización de las acciones en SAN promovidas a nivel municipal, con especial énfasis del PFI y los PDM/PIM. Formalmente se invita a profesionales con formación y experiencia en Gestión de Riesgos, a participar en el proceso de Licitación Privada para la compra de servicios de consultoría con las especificaciones descritas en los presentes TDR. II. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN Ejecutar de manera eficaz y eficiente, actividades enmarcadas en el Resultado 3 Se ha promovido el enfoque de SAN en los planes, acciones e inversiones territoriales, relacionadas a la gestión de riesgo y atención ante los desastres del proyecto de FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA MANORPA (PFI), de manera que se cumpla con las políticas fijadas y emanadas de los convenios con PRESANCA II y la Junta Directiva de MANORPA. III. ACTIVIDADES Todas las actividades y alcances que se mencionan a continuación serán establecidas en un plan de trabajo mensual, que será presentado y aprobado por el Director de la MANORPA, con el visto bueno del coordinador responsable del Departamento de Desarrollo Integral; al inicio de cada mes: 1. Elaborar un plan de trabajo para el periodo de ejecución de las actividades previstas en la contratación. 2. Acompañar a los equipos municipales relacionados con el proyecto (Corporaciones Municipal, Técnicos municipales en SAN, miembros de CODEM, otros) en los procesos de organización y planificación en Gestión de Riesgos con enfoque de SAN. 3. Acompañar el proceso de conformación, fortalecimiento y aprobación de los Comités de Emergencias a nivel municipal y local en los municipios socios de la MANORPA.

4 4. Acompañar técnicamente a los equipos municipales en la documentación de los procesos, verificando la correcta aplicación del reglamento del Fondo de Seguridad Alimentaria y Nutricional, FONSAN. 5. Facilitar la elaboración de los planes municipales de Gestión de Riesgos con enfoque de Seguridad Alimentaria y Nutricional y la incorporación del enfoque SAN en el plan estratégico de la MANORPA. 6. Acompañar a los equipos municipales en los procesos de réplica de las capacitaciones en el nivel municipal y local para los CODEM, CODEL y otros presentes en el territorio. 7. Elaborar informes de actividades, informes trimestrales, semestrales o de otra índole, con sus respectivos medios de verificación. 8. Y otras actividades relacionadas a la ejecución de los proyectos o actividades necesarias que contribuyan a fortalecer la SAN en el territorio de la MANORPA. IV. (CUADRO 1) PRODUCTOS DE LA FACILITACIÓN No. Producto a entregar MESES Elaboración, presentación y aprobación de X X X X X X X X planes mensuales de trabajo 2 Plan de acompañamiento técnico a los equipos X municipales (capacitación, organización y seguimiento) a partir del resultado 3 del PFI 3 Informes mensuales de actividades en las X X X X X X X X comunidades y municipalidades, con sus medios de verificación Planes Municipales de Gestión de Riesgos con enfoque en SAN 5 Incorporación del componente de Gestión de X Riesgos vinculado a la SAN, en el plan estratégico de la mancomunidad 6 10 Centros de Operaciones en Emergencias municipales equipados 7 10 Comités Municipales de Emergencias, CODEM y locales, CODEL, organizados y aprobados Planes municipales de capacitación a comités X X X X X X de emergencias elaborados y desarrollados 9 Fondo local de atención de emergencias X (FONSAN-U) establecido, reglamentado y aprobado por las Corporaciones Municipales en 12 municipios 10 Informe final de consultoría X

5 V. INFORMES A SER PRESENTADOS El consultor debe elaborar y entregar los siguientes informes de avance de acuerdo a los resultados y productos esperados del proyecto, tomando en cuenta el cronograma aprobado por la dirección de MANORPA: Informes mensuales de avances con sus medios de verificación, de acuerdo al reglamento del FONSAN. Informe final de la consultoría. VI. PLAZO Y LUGAR DE TRABAJO La contratación estará sujeta a las siguientes condiciones: a) Duración: Se firmará un contrato inicial de ocho (8) meses, incluyendo una fase de prueba de 3 meses. La fecha de inicio será a partir de la aprobación del PRESANCA II. b) Lugar de Trabajo: Oficinas de MANORPA en Danlí, y en las áreas de influencia del Proyecto (en once municipios del Departamento de EL Paraíso y uno del Departamento de Olancho, Patuca) c) La Mancomunidad puede prescindir de los servicios profesionales, cuando el consultor no esté cumpliendo con los objetivos y alcances de la consultoría en cualquier etapa de ejecución del Proyecto. VII. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO El presupuesto total de la consultoría es de L.165, equivalente a una remuneración mensual de 20, pagaderos contra la entrega de los productos según distribución mensual (Cuadro 1). Del valor mensual se estima un máximo del 30% en gastos operativos (movilización, viáticos, estadía, comunicación, otros) y el 70% en honorarios, estos últimos que serán cargados con el Impuesto Sobre la Renta, ISR. VIII. SUPERVISIÓN La relación de subordinación del Consultor queda establecida con el Coordinador de Desarrollo Integral de la MANORPA, ante quien responderá con los productos de su trabajo, adquiriendo el compromiso de cumplir con sus obligaciones y rendir los informes correspondientes en tiempo y forma establecidos. IX. PERFIL DE LOS CANDIDATOS Formación académica con grado de Educación Superior, en carreras sociales de preferencia. Formación en Educación de Adultos, o experiencia en procesos de educación en gestión de riesgos y emergencias, deseable con enfoque en Seguridad Alimentaria y Nutricional. Experiencia general profesional de 3 años. Experiencia especifica de al menos 2 años en: Organización, planificación y capacitación en Gestión de Riesgos y emergencias, en coordinación con la Comisión Permanente de Contingencias, COPECO.

6 1. Formación académica con grado de Educación Superior en carreras sociales o afines. Experiencia en la elaboración y/o actualización de planes de gestión de riesgos y emergencias a nivel comunitario, municipal y mancomunitario. Conocimiento del marco legal del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Honduras (SINAGER), respaldado. Buen manejo de los sistemas informáticos en ambiente Windows: dominio de Word, Excel y Power Point e Internet. Se evaluarán la Capacidad de Planificación y Organización, Habilidad para comunicarse, habilidad para el trabajo en equipo y capacidad analítica y habilidad para tomar decisiones críticas con base a un análisis sistemático y juicio crítico. Se espera que la persona esté dispuesta a residir en la zona donde se encuentra la sede del proyecto, y a movilizarse a reuniones, capacitaciones y otros eventos que se deriven de la gestión del proyecto, a los municipios socios de la MANORPA. No tener ninguna prohibición de las establecidas en los Artos. 15 y 16 de la Ley de Contrataciones del Estado. No estar sancionados como consultores por la Dirección General de Contrataciones del Estado. Los postulantes deberán adjuntar al CV evidencias de diplomas y certificados que avalan su formación académica, profesional y referencias comprobables. Los candidatos y candidatas que cumplan los requisitos solicitados serán invitados a participar en una entrevista con la comisión de evaluación, la cual será facilitada con el apoyo de la Unidad Técnica de Intermediación Laboral (UTIL) de la Cámara de Comercio e Industrias de Danlí. X. EVALUACION DE LOS CANDIDATOS A continuación se presenta la ficha de evaluación de los candidatos: 2. Formación en Educación de Adultos, o experiencia en procesos de educación en gestión de riesgos y emergencias, deseable con enfoque en Seguridad Alimentaria y Nutricional. 3. Conocimiento del marco legal del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Honduras (SINAGER), respaldado. 4. Experiencia general de 3 años. 5. Experiencia especifica de al menos 2 años en: Organización, planificación y capacitación en Gestión de Riesgos. 6. Buen manejo de los sistemas informáticos en ambiente Windows: dominio de Word, Excel y Power Point e Internet. 7. Capacidad de Planificación y Organización, capacidad analítica, Habilidad para comunicarse, trabajo en equipo y para tomar decisiones críticas con base a un análisis sistemático y juicio crítico. TOTAL %