D. Juan José Barrera Cerezal

Transcripción

1 D. Juan José Barrera Cerezal Director General de la Economía Social, Trabajo Autónomo y Fondo Social Europeo Mayo

2 Los derechos de más de tres millones de autónomos El Gobierno después de dialogar con diversas organizaciones de autónomos y con los agentes sociales ha aprobado el Proyecto de Ley de Estatuto del Trabajo Autónomo que recoge: los derechos individuales y colectivos, la mejora de las prestaciones sociales de los autónomos. contempla una política de fomento del trabajo autónomo regula el trabajo autónomo económicamente dependiente 2

3 Con este Estatuto se da respuesta a las inquietudes y demandas de los autónomos: Se define al trabajador autónomo como aquel que realiza una actividad económica o profesional por cuenta propia, dirigiendo personalmente su trabajo. 3

4 Se establecen un catálogo de derechos en los que sobresalen: derecho a la igualdad y no discriminación. derecho a la conciliación de la vida profesional y familiar. se protege al menor de 16 años. el autónomo como beneficiario de las medidas sobre prevención de riesgos laborales, y no tan solo como responsable de su aplicación para los trabajadores que pudiera tener a su cargo. se establecen garantías económicas para el trabajador autónomo, sobre todo protegiendo a aquellos que realizan actividades para un subcontratista. 4

5 Se regula el régimen profesional del trabajador autónomo económicamente camente dependiente, que son aquellos autónomos que realizan una actividad económica o profesional para una empresa o cliente, del que dependen económicamente por percibir de él, al menos, el 75 por ciento de sus ingresos. Estos autónomos tendrán: seguridad jurídica y protección en sus contratos. se podrán firmar acuerdos de interés profesional entre asociaciones de autónomos o sindicatos y empresas. se garantiza un mínimo de condiciones de régimen de descanso, con al menos 15 días al año de vacaciones. en el caso de que extinción del contrato no sea justificada podrá indemnizarse al autónomo por los daños que se le ocasionen. se reconoce la jurisdicción de lo social para los litigios de los trabajadores autónomos económicamente dependientes. 5

6 Catalogo de derechos colectivos: derecho de asociación y a ejercer la actividad colectiva de los intereses profesionales de los autónomos. las organizaciones representativas de los autónomos tendrán derecho a ser interlocutores de las Administraciones Públicas y a gestionar programas públicos dirigidos a los autónomos. se crea un Consejo Estatal del Trabajo Autónomo, con la participación de las asociaciones de autónomos y de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, y en diálogo permanente con las distintas Administraciones Públicas. 6

7 Mejoras en la Protección Social del autónomo, aproximando el nivel de protección social al que disfrutan los trabajadores asalariados: Extensión a todos los autónomos la protección social por incapacidad temporal. Los trabajadores autónomos en actividades con mayor riesgo de siniestralidad estarán cubiertos por la protección por accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Todos los trabajadores autónomos económicamente dependientes estarán cubiertos por la protección por accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Posibilidad de jubilarse anticipadamente en el caso de trabajadores autónomos en atención a la naturaleza tóxica, peligrosa o penosa de la actividad ejercida, y en los mismos supuestos y colectivos para los que esté establecido dicho derecho respecto de los trabajadores por cuenta ajena. Establecimiento de un sistema específico de protección por cese de actividad para los autónomos, siempre que estén garantizados los principios de contributividad, solidaridad y sostenibilidad financiera. Esta mejora de las prestaciones serán financiadas con las cotizaciones ciones correspondientes de los autónomos. 7

8 Reducciones o bonificaciones en las bases de cotización o en las cuotas de la Seguridad Social para determinados colectivos de trabajadores autónomos en atención a sus características personales o a las características profesionales de la actividad ejercida, así como instrumento de medida de fomento del autoempleo. En concreto: Ajuste en las bases de cotización para trabajadores que coticen simultáneamente a varios Regimenes de la Seguridad Social, cuando estas excedan de la base máxima de cotización. Reducción del coste de la cotización de los hijos de los trabajadores autónomos menores de 30 años que inicien una labor también como trabajadores autónomos en la actividad económica de la que es titular el padre o la madre. Se establecerá una cotización mínima diferente a la aplicada con carácter general, para los trabajadores autónomos que se dediquen a la actividad de venta ambulante o a la venta a domicilio, por ser estas actividades realizadas por lo general a tiempo parcial. 8

9 Política de fomento del empleo autónomo, centrada en: Promocionar la cultura emprendedora. Reducir los costes en el inicio de la actividad. Apoyo a la financiación de proyectos de inversión. Ayuda a los procesos de innovación tecnológica y organizativa Acceso a la formación profesional Adecuación de la política fiscal para favorecer el trabajo autónomo. 9

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11 Creación de la Dirección General de Economía Social, del Trabajo Autónomo y del Fondo Social Europeo. Constitución de una mesa de diálogo con las organizaciones de autónomos. Por primera vez, las asociaciones de trabajadores autónomos están gestionando contratos programas de formación continua. Año 2005 (10 millones de euros), año 2006 (propuesta: 9,1 millones de euros. Capitalización de la presentación por desempleo en su modalidad de pago único. Se eleva del 20 al 40% el importe de la prestación por desempleo que corresponda a la inversión necesaria para iniciar la actividad como autónomo, pudiendo utilizar el resto para compensar las cuotas a la Seguridad Social. Se han beneficiado de esta medida nuevos autónomos durante los años 2005 y

12 Medidas aprobadas en los Presupuestos Generales del Estado para 2005 Bonificación de las cuotas de Seguridad Social para jóvenes que tengan 30 o menos años de edad y mujeres de 35 o menos años de edad, que inicien una actividad como autónomos, y sin que ello conlleve una reducción del nivel de prestaciones. A marzo de 2007 hay beneficiarios. Los trabajadores autónomos sin asalariados que contraten de forma estable familiares que no convivan con ellos pueden beneficiarse de las medidas de fomento del empleo estable siempre que sea un único familiar el contratado, y pertenezca a determinados colectivos de desempleados. 12

13 Medidas aprobadas en los Presupuestos generales del Estado para 2006: Bonificación del 100% de la cuota mínima al RETA durante un periodo de 12 meses a trabajadoras autónomas que habiendo cesado su actividad por maternidad y disfrutando del descanso correspondiente, vuelvan a realizar actividad por cuenta propia en los dos años siguientes al parto. Bonificación del 50% de la cuota a la Seguridad Social para las personas con discapacidad que se establezcan como trabajadores por cuenta propia y durante los 3 años siguientes al alta inicial (se elevó a 5 años en la Ley 43/2006 para la mejora del crecimiento y del empleo). En caso de pluriactividad y a efectos de determinar la base reguladora de la pensión, se establece la posibilidad de acumular las bases de cotización acreditadas a varios regímenes a las del régimen en que se cause la pensión cuando en los distintos regímenes no se cause derecho a la misma. En todo caso, con el límite máximo de cotización vigente en cada momento para la suma de las mencionadas bases de cotización. 13

14 Otras medidas adoptadas por el Gobierno: Creación de un grupo de trabajo de carácter estable para el estudio y análisis de la condiciones de seguridad y salud en el trabajo en relación con los trabajadores autónomos 14

15 Pendiente de aprobar la mejora de las medidas de apoyo al empleo autónomo que se encuentran incorporadas en el marco de fomento del empleo. Se incrementarán sustancialmente las subvenciones para la creación de empleo autónomo, las asociaciones de autónomos podrán beneficiarse de las ayudas para la asistencia técnica, y en el ámbito de apoyo a la financiación se eleva el importe de la subvención de tipos de interés de los créditos concedidos por entidades financieras y se establece una subvención de gastos financieros cuando los autónomos accedan microcréditos. También, habrá ayudas para la formación. 15

16 En definitiva, el Estatuto del Trabajo Autónomo, tendrá para los tres millones de autónomos la misma importancia que ha tenido para los asalariados el Estatuto de los Trabajadores del que han pasado ya 26 años desde su aprobación. 16

17 Será el marco de referencia a partir del cual los autónomos defenderán sus derechos individuales y colectivos, mejorarán su nivel protección social y se beneficiarán de las medidas de fomento del empleo autónomo. 17