Ref. Informe Final Contrato de Prestación de Servicios Profesionales - Nº 036/Junio 15 de 2012

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1 Ref. Informe Final Contrato de Prestación de Servicios Profesionales - Nº 036/Junio 15 de 2012 Conforme a lo acordado, a continuación presento el informe final, Brindar Asesoría y Capacitación al Municipio de Achi en el Diseño, e Implementación del Plan Municipal en Gestión del Riesgo (PMGR) del Municipio de Achi Bolívar. Antecedentes Los Vientos Huracanados, Erosión, Inundaciones, Contaminación, Derrame de Productos Químicos, Incendios Forestales y Epidemias constituyen la principal Amenaza Natural, Antropicas, Tecnológica y Socio Natural, para el Departamento de Bolívar y el Municipio de Achi ya que cerca del 54% de la población, presenta una media y alta probabilidad de ser afectados por una de las amenazas antes en mención. Es de destacar el Fenómeno de la Niña del 2010 y 2011 por su recurrencia y alteraciones climáticas asociadas que genero un fuerte invierno, afectando a un a 44 municipios del Departamento de Bolívar (98%) a Familias afectadas y un promedio de personas afectadas aproximadamente, entre los cuales se encuentra el Municipio de Achi. Conformada por un anillo natural, el cual borde en más de un 50% el territorio del municipio, el cual presenta un alto deterioro, por la contaminación de la proliferación en sus partes más habitadas por basureros satélites en la ribera del rio, también hay socavación. Deforestación y erosión des esta margen del rio, quien está representada en un 54% de los habitantes del Municipio. Vulnerabilidad La mayor parte de las viviendas, se encuentran en precarias condiciones de mantenimiento en su estructura física, vías erosionadas, destapadas y algunos sectores de la albarrada se encuentra sin alumbrado público, la comunidad ha respondido en el acompañamiento de construcciones de murallas o terraplenes en sacos empaquetados con arena, lo que redujo el impacto de inundaciones anteriores. Por lo que se requiere realizar una labor en Gestión del Riesgo, planificada, durante este cuatrenio, para estructurar una guía metodología interdisciplinaria e interinstitucional con el liderazgo del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres, con un cronograma de trabajo real y concertado con los actores presentes en el Municipio, direccionado a ; La Preparación y Prevención (Mitigación) Desarrollo y realización de estudios técnicos que nos permitan hacer una intervención definitiva en las zonas de riesgo del Municipio. Conocimiento del Riesgo A través de la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el Monitoreo y seguimiento del riesgo. Informe Final, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD Achi (Bolívar) Página 1

2 Fortalecimiento Institucional. Acorde a los eventos catastróficos sucedido en los últimos años en el País, se requiere tener al interior del municipio a sus entidades con la preparación y los elementos logísticos para sus labores de Prevención. Atención y Recuperación según sea su accionar. Socialización del Trabajo y Capacitación a realizar. El reunión ordinaria del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres, se presento la metodología a utilizar para la el diseño e implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo (PMGR), El cual tendrá como base, los siguientes componentes; Información local (EOT, Plan de Desarrollo, Mapificación del Municipio, Resoluciones y acuerdos municipales). Programas y proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo para este cuatrenio en materia de gestión del riesgo. Instituciones Operativas, Técnicas y Educativas presentes en el Municipio. Aprovechamiento de las vivencias locales, referente a eventos y emergencia anteriores. Conforme a lo anterior se presenta este primer informe, el cual recoge aspectos Importantes al interior del Municipio, en el inicio para el diseño, implementación y socialización del Plan Municipal de Gestión del Riesgo (PMGR). Aspectos Administrativos. Operativos y Capacitación Par el Cumplimiento de estos procedimientos, se realizo convocatoria oficial del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres, más el diseño del decreto de su conformación y estructura. También fue necesario desarrollar un actividades de capacitación sobre Gestión del Riesgo, con el objetivo de afianzar y conceptualizar términos y manejo de situaciones para posibilitar en lo miembros del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres y la Comunidad, la importancia de la prevención y mitigación, entre los cuales se manejaron los siguientes temas; Primer Día. Conceptualización de la Gestión del Riesgo. Análisis del Riesgo (Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo) Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Normatividad (UNGRD y SNPAD) Construccion y Caracterización Escenarios de Riesgos Segundo Día. Taller ejercicio Escenario de Riesgo Taller Ejercicio por grupo borrador del PMGR Local. Conclusiones Informe Final, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD Achi (Bolívar) Página 2

3 Aspectos Legales, Normas, Acuerdos Recopilación de normas locales, acuerdos y disposiciones administrativas sobre la constitución del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres(SNPAD) y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres(UNGRD), administración de recursos y otras relacionadas con la Gestión de Riesgos. Análisis del Riesgo en el Municipio de Achi Análisis de Amenazas. Se detallaran los tipos de amenazas, que de acuerdo al análisis de los grupos de trabajo se identifiquen en el Municipio de Achi. Cuadro 1: Identificación de Amenazas Municipio de Achi Instrumentación y Estudios La mayoría de amenazas identificadas no cuentan con estudios o investigaciones que permitan prever, controlar o mitigar su ocurrencia. Algunas amenazas tienen comportamiento cíclico o estacional lo cual permite preestablecer planes de contingencia para salvaguardar vidas y bienes de la población. Otras amenazas son impredecibles, por lo cual los planes de contingencias y los organismos de control, vigilancia y ayuda deben estar preparados, actualizados y a disposición del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres - Achi para atenderlas. En el cuadro 2 se sintetizan los estudios, análisis e investigaciones existentes por amenaza identificada. Informe Final, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD Achi (Bolívar) Página 3

4 Análisis de Vulnerabilidad. Se revisaran los factores internos de riesgo del Municipio de Achi (Salud, Física, Organizacional, Económico. Institucional y Técnico) La vulnerabilidad es la condición existente en la población y su entorno, por la cual esta puede verse afectada, sufrir daño o pérdidas en caso que ocurra un fenómeno amenazante. De acuerdo a este concepto, al análisis histórico y estudios realizados sobre las amenazas identificadas, se ha sintetizado el análisis de vulnerabilidad de la sociedad y su entorno en el Municipio de Achi Informe Final, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD Achi (Bolívar) Página 4

5 Escenarios de Riesgo Este o estos escenarios se construirán acorde a sus probabilidades de ocurrencia y afectación en el Municipio, para el cual se proyectaran máximo cinco (5) Instrumentación y Estudios Revisar y verificar si la mayoría de amenazas identificadas cuentan con estudios o investigaciones que permitan prever, controlar o mitigar su ocurrencia. Algunas amenazas tienen comportamiento cíclico o estacional lo cual permite preestablecer planes de contingencia para salvaguardar vidas y bienes de la población. Otras amenazas son impredecibles, por lo cual los planes de contingencias y los organismos de control, vigilancia y ayuda deben estar preparados, actualizados y a disposición del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres -Achi para atenderlas. Metodología para el Diseño de Propuestas y Proyectos Para el cumplimiento diseño, elaboración y presentación de propuestas se realizaron actividades como; Talleres y trabajo de campo, que se realizaron en el Municipio de Achi con la activa participación de los actores sociales focalizados, en los que se realizaran dinámicas grupales para afianzar el sentido de pertenencia y el trabajo colectivo. Mediante la metodología de aprender haciendo, se utilizo material didáctico apropiado para permitir afianzar los conocimientos a los integrantes del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres, líderes y miembros de la JAC de algunos Barrios. Actores Involucrados La presente propuesta se focalizará a los miembros del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres, y/o Secretarios de Despacho, Juntas de Acción Comunal y Líderes. Logística que se utilizo para el desarrollo de las actividades en el Municipio Salón para treinta y cinco (35) personas Sistema Audiovisual (Computador y Video beam) Integrantes del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres Taller (Conceptualización en Gestión del Riesgo) Asistieron Diecisiete 17 personas (anexo listado) E.O.T del Municipio de Achi Plan de Desarrollo del Municipio de Achi Informe Final, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD Achi (Bolívar) Página 5

6 Construcción y Elaboración de Propuestas y Proyecto en Gestión del Riesgo. Se estipularon y determinaron los programas proyectos y propuestas que requiere el Municipio de Achi para las acciones de Prevención, Mitigación. Respuesta y Reconstrucción en Gestión del Riesgo, con los siguientes resultados. Documentos a Entregar; Plan Municipal para la Gestión del Riesgo (PMGR) en medio físico Plan Municipal para la Gestión del Riesgo (PMGR) en medio magnético, CD etiquetado Normatividad Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Decreto 919 de 1989 Normatividad Sismo Resistente Ley Sistema Nacional de Bomberos. Ley Nacional de Gestión del Riesgo 1523 de abril de 2012 Decreto para el Manejo de Eventos Masivos Atentamente, Edwin Rodgers Castellón CC de Cartagena Administrador de Empresas Especialista en Salud Ocupacional Y Gestión del Riesgo Informe Final, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD Achi (Bolívar) Página 6

7 Registro Fotográfico PMGRD Achi Bolívar Capacitación Taller, para la Socialización del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo, dirigido a los miembros del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres de Achi Socialización del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo, a los integrantes del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) Achi - Bolívar Informe Final, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD Achi (Bolívar) Página 7

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