exportar para prosperar
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- María Dolores Plaza Aguirre
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1 From the SelectedWorks of Guillermo Arosemena April, 2007 exportar para prosperar Guillermo Arosemena Available at:
2 EXPORTAR PARA PROSPERAR Guillermo Arosemena Históricamente, América Latina no se ha caracterizado por tener el comercio internacional como estrategia de desarrollo, a diferencia de los asiáticos quienes desde hace más de 40 años, optaron por el modelo de crecimiento a través de las exportaciones. Gráfico #1 portaciones por regiones como porcentaje del producto interno bruto Fuente:Fondo Monetario Internacional Si se analiza el peso de nuestra región en el mercado mundial, nos damos cuenta de que cada siglo que transcurre la participación es inferior en un mercado que crece a tasas superiores al producto interno bruto (PIB), como se observa en el cuadro #1. Entre el 2005 y 2005, las exportaciones mundiales aumentaron 62% mientras que el producto interno bruto 14%. Año Totales Cuadro #1 portaciones y producto interno bruto mundial Índice, año 2000:100 agrícolas combustibles e industrias extractivas industriales PIB : exportaciones PIB: producto interno bruto Fuente: Organización Mundial de Comercio
3 Puesto de otra manera, cada año el valor de las exportaciones mundiales se aproxima más al de PIB, en la actualidad ha superado 30%. Las tasas de crecimiento no deben llamar la atención en un proceso de globalización reiniciado después de terminada la Segunda Guerra mundial. Los países están reconociendo que es posible salir de la pobreza apostando al mercado internacional, lo están haciendo los asiáticos, países bálticos, Irlanda y pocos latinoamericanos. Gráfico #2 portaciones mundiales (millados de dólares) portaciones como % del PIB Fuente: Fondo Monetario Internacional Cuando terminó el siglo XIX, las exportaciones de América Latina representaron 11% aproximadamente del total mundial y cien años más tarde el aporte había descendió a 5%. En Asia ha sucedido todo lo contrario, como se ha podido ver en el gráfico #1 los países asiáticos desde hace más de cuatro décadas vienen creciendo a tasas muy superiores a las nuestras y la tendencia no ha variado en los primeros años del siglo XXI, ni siquiera cuando el este asiático vivió la severa crisis de A qué se debe la diferencia de estrategias de desarrollo seguidas? Con un espíritu de excesivo nacionalismo, los gobiernos latinoamericanos optaron por no abrir las economías y crecer a través del mercado interno, pensando que era la opción correcta para mejorar el nivel de vida de los ciudadanos. Un clásico ejemplo fue Brasil, donde el monto del comercio exterior representaba un porcentaje muy pequeño del producto interno
4 bruto. Las exportaciones mexicanas eran varias veces más grandes que las brasileras. Durante los últimos 4 años, Brasil reconoció que no podía ignorar el proceso de globalización y desarrolló una estrategia nacional de exportación que ha permitido que crezca a tasas sin precedentes Actualmente la brecha entre el valor de sus exportaciones y las mexicanas ha disminuido notablemente a la mitad.. Dentro de este contexto latinoamericano, los países andinos no son la excepción; sus economías no están orientadas al mercado internacional, como lo confirman dos indicadores básicos para medir el grado de apertura: las exportaciones por habitantes y la relación del total de exportaciones con el producto interno bruto. En el cuadro #2 se puede comparar las cifras de los países miembros de la CAN. Los dos indicadores se encuentran muy por debajo de los de Singapur, Irlanda, Malasia y Corea del Sur, donde las economías si son abiertas. En estos países la relación exportaciones/pib fluctúa entre 50% y más de 200% y las exportaciones por habitante entre 10,000 y 50,000 dólares. Cuadro#2 Producto interno bruto y exportaciones de Ecuador, Perú, Colombia, Bolivia y Venezuela 2005 PIB portaciones al mundo p/pib (%) p. persona en 2004 (dólares) Ecuador 33,062 9, Perú 78,576 16, Colombia 122,269 20, Bolivia 9,650 2, Venezuela 132,848 50, ,049 Fuente Banco Mundial Los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) pensaron que el acuerdo regional firmado hace más de 30 años contribuiría a integrar las economías, y que del intercambio entre ellos, se lograrían importantes mejoras en el nivel de vida de los pueblos. Lamentablemente la CAN no ha sido la respuesta que se esperaba, el crecimiento del comercio regional no ha sido óptimo, ni los beneficios han sido equitativos entre sus miembros. Ecuador se siente perdedor, al extremo que hace pocos años, las cámaras de la producción de Guayaquil solicitaron al poder Ejecutivo salir de la CAN; en opinión de los dirigentes gremiales, Ecuador se perjudica al tener elevados déficits en la balanza comercial con la mayoría de los países miembros. En el cuadro #3 se observa que Ecuador tiene un saldo en contra muy elevado con Colombia, su comercio con Venezuela también no es favorable. Cuadro #3 por
5 Fuente: Comunidad Andina de Naciones Uno de los problemas que ha gravitado en la CAN por décadas es la falta de crecimiento sostenido de nuestra región y las presiones ejercidas continuamente por los grupos de interés de todos los países miembros que consigue poner salvaguardias a tal o cual producto, entorpeciendo el libre flujo. También el pensamiento ideológico de los gobiernos de turno ha contribuido al pobre desempeño, desde el origen. Meses atrás el presidente de Venezuela habló de que la CAN había muerto porque Colombia y Perú habían aceptado firmar el TLC con los Estados Unidos. El TLC se ha convertido en la manzana de la discordia dentro de los estamentos de las sociedades de los miembros de la CAN. Las posiciones de radicalización se han polarizado tanto que el presidente electo firmó ante un notario que jamás firmaría el TLC con Estados Unidos, para poder ganar más votos. El sentimiento anti-yanqui ha regresado a nuestra región. La ideologización de la economía es seria traba para el progreso de nuestros pueblos; lamentablemente, la mayoría carece de valores orientados a la producción, tan necesarios para crear riqueza. La falta de educación y conocimientos técnicos son otros obstáculos que no han permitido diversificar la canasta de bienes exportables. Seguimos siendo esencialmente proveedores de bienes primarios. En un reciente estudio elaborado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) se analizan los bienes exportables de 4 categorías de valor agregado (manufacturas basadas en recursos naturales, baja. media y alta tecnología) de países sudamericanos y centroamericanos. El análisis concluye que Centro América está exportando en porcentaje más bienes de valor agregado tecnológico que América del Sur. Las de los países miembros de la CAN son inferiores al promedio de la región. Si los gobernantes de Ecuador y demás países vecinos quieren incorporarse a la lista de países emergentes con crecimiento sostenido, deben dejar a un lado las posiciones ideológicas y dedicarse a firmar tratados de libre comercio y demás acuerdos bilaterales entre la mayor cantidad de naciones. Colombia y Perú ya han firmado con los Estados Unidos y esperan la ratificación del senado de este país, Venezuela y el presidente electo de Ecuador, afirman que no firmarán el TLC y Bolivia todavía no se ha decidido.
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