REPERCUSIÓN DE LA INTERPOSICIÓN DE LOS RECURSOS ESPECIALES EN LA TRAMITACIÓN DE LOS CONTRATOS

Transcripción

1 REPERCUSIÓN DE LA INTERPOSICIÓN DE LOS RECURSOS ESPECIALES EN LA TRAMITACIÓN DE LOS CONTRATOS PLATAFORMA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE GRANADA Jefa de Servicio de Compras Sevilla 2011

2 LOS RECURSOS ESPECIALES. La Ley 34/2010, de 5 de agosto, ha transpuesto a nuestro ordenamiento la Directiva 2007/66/CE, de 11 de diciembre, mediante la que se ha producido una regulación exhaustiva de los recursos especiales en materia de contratación, susceptibles de interposición exclusivamente para los contratos sujetos a regulación armonizada.

3 LOS RECURSOS ESPECIALES El procedimiento dispuesto, consta de trámites ágiles para que la adopción de la decisión resolutoria pueda realizarse en un plazo lo más breve posible. Está orientado al mantenimiento de la garantía del derecho que asiste a los interesados para la obtención de una resolución eficaz.

4 RECURSO ESPECIAL.- MÉTODO TIPOS DE CONTRATOS ACTOS RECURRIBLES TRAMITACIO ÓRGANO COMPETENTEN RESOLUCIÓN LEGITIMACIÓN MEDIDAS PROVISIONALES INICIACIÓN Y PLAZO EFECT OS.

5 RECURSO ESPECIAL. CARÁCTER: EL RECURSO ESPECIAL TIENE CARÁCTER POTESTATIVO TIPOS DE CONTRATOS: AFECTA A TODOS LOS CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA :

6 RECURSO ESPECIAL OBJETO-. PODRÁN SER OBJETO DEL RECURSO LOS SIGUIENTES ACTOS: LOS ANUNCIOS DE LICITACIÓN. LOS PLIEGOS. LOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES QUE ESTABLEZCAN LAS CONDICIONES QUE DEBAN REGIR LA CONTRATACIÓN

7 RECURSO ESPECIAL OBJETO-. LOS ACUERDOS DE ADJUDICACIÓN ADOPTADOS POR LOS PODERES ADJUDICADORES

8 .. RECURSO ESPECIAL OBJETO- LOS ACTOS DE TRÁMITE ADOPTADOS EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN, SIEMPRE QUE ÉSTOS DECIDAN DIRECTA O INDIRECTAMENTE SOBRE LA ADJUDICACIÓN, DETERMINEN LA IMPOSIBILIDAD DE CONTINUAR EL PROCEDIMIENTO O PRODUZCAN INDEFENSIÓN O PERJUICIO IRREPARABLE A DERECHOS O INTERESES LEGÍTIMOS. SE CONSIDERARÁN ACTOS DE TRÁMITE QUE DETERMINAN LA IMPOSIBILIDAD DE CONTINUAR EL PROCEDIMIENTO LOS ACTOS DE LA MESA DE CONTRATACIÓN POR LOS QUE SE ACUERDE LA EXCLUSIÓN DE LICITADORES

9 RECURSO ESPECIAL.- LEGITIMACIÓN. ESTÁ LEGITIMADA TODA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA CUYOS DERECHOS O INTERESES LEGÍTIMOS SE HAYAN VISTO PERJUDICADOS O PUEDAN RESULTAR AFECTADOS POR LAS DECISIONES OBJETO DE RECURSO

10 RECURSO ESPECIAL.- REQUISITOS EL RECURSO DEBERÁ SER ANUNCIADO POR EL RECURRENTE DENTRO DEL MISMO PLAZO, SIN LA PRESENTACIÓN DE DICHO ANUNCIO NO SE DARÁ CURSO AL RECURSO PLANTEADO.

11 RECURSO ESPECIAL.- REQUISITOS SU PRESENTACIÓN DEBERÁ REALIZARSE ANTE EL REGISTRO DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN O ANTE EL REGISTRO DEL ÓRGANO COMPETENTE PARA RESOLVERLO, POR TANTO, NO SON ADMISIBLES EN ESTE RECURSO, LAS NORMAS GENERALES DE PRESENTACIÓN DE ESCRITOS PREVISTAS EN LA LEY 30/1992

12 RECURSO ESPECIAL. EL PROCEDIMIENTO DE RECURSO SE INICIARÁ MEDIANTE ESCRITO QUE DEBERÁ PRESENTARSE EN EL PLAZO DE QUINCE DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DEL SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SE REMITA LA NOTIFICACIÓN DEL ACTO IMPUGNADO

13 RECURSO ESPECIAL.- CONTENIDO DEL ESCRITO DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO - ACTO RECURRIDO. -MOTIVO QUE FUNDAMENTE EL RECURSO. - MEDIOS DE PRUEBA. -MEDIDAS PROVISIONALES.. DOCUMENTO QUE ACREDITE LA REPRESENTACIÓN Y/O LEGITIMACIÓN DEL ACTOR - COPIA O TRASLADO DEL ACTO EXPRESO QUE SE RECURRA, - DOCUMENTOS EN QUE FUNDE SU DERECHO. - JUSTIFICANTE DE HABER PRESENTADO EL ANUNCIO DEL RECURSO EN PLAZO.

14 RECURSO ESPECIAL. CÓMPUTO DE PLAZOS: RECURSO CONTRA PLIEGOS Y DEMÁS DOCUMENTOS CONTRACTUALES: QUINCE DÍAS HÁBILES A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE EN QUE LOS MISMOS HAYAN SIDO RECIBIDOS O PUESTOS A DISPOSICIÓN DE LOS LICITADORES O CANDIDATOS

15 RECURSO ESPECIAL.- CUANDO SE INTERPONGA CONTRA EL ANUNCIO DE LICITACIÓN EL COMPUTO DE QUINCE DÍAS SE INICIARÁ A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE A SU PUBLICACIÓN

16 RECURSO ESPECIAL. CONTRA ACTOS DE TRÁMITE ADOPTADOS EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. CONTRA UN ACTO RESULTANTE DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD. QUINCE DÍAS HÁBILES A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SE HAYA TENIDO CONOCIMIENTO DE LA POSIBLE INFRACCIÓN.

17 RECURSO ESPECIAL PRESENTACIÓN DEL RECURSO. PLAZO 2 DÍAS TRIBUNAL A. SOLICITUD EXP. PLAZO 5 DIAS 0. CONTRATACIÓN REMISION EXP

18 RECURSO ESPECIAL OBJETO- NO SE DARÁ ESTE RECURSO EN RELACIÓN CON LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN QUE SE SIGAN POR EL TRÁMITE DE EMERGENCIA

19 RECURSO ESPECIAL.- MEDIDAS PROVISIONALES CON CARÁCTER PREVIO A INTERPONER EL RECURSO ESPECIAL SE PODRÁ SOLICITAR ANTE EL ÓRGANO COMPETENTE PARA RESOLVER EL RECURSO LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES ENCAMINADAS A:. CORREGIR INFRACCIONES DE PROCEDIMIENTO. IMPEDIR QUE SE CAUSEN OTROS PERJUICIOS A LOS INTERESES AFECTADOS SUSPENDER O A HACER QUE SE SUSPENDA EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO EN CUESTIÓN O LA EJECUCIÓN DE CUALQUIER DECISIÓN ADOPTADA POR LOS ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN.

20 RECURSO ESPECIAL MEDIDAS PROVISIONALES. EL ÓRGANO COMPETENTE PARA RESOLVER EL RECURSO DEBERÁ ADOPTAR DECISIÓN EN FORMA MOTIVADA SOBRE LAS MEDIDAS PROVISIONALES DENTRO DE LOS CINCO DÍAS HÁBILES SIGUIENTES, A LA PRESENTACIÓN DEL ESCRITO EN QUE SE SOLICITEN

21 . RECURSO ESPECIAL.-MEDIDAS PROVISIONALES SI EL ACTO RECURRIDO ES EL DE ADJUDICACIÓN LA EJECUCIÓN QUEDARÁAUTOMÁTICAMENTE SUSPENDIDA, SALVO QUE EL ÓRGANO COMPETENTE PARA RESOLVERLO DECIDA SU LEVANTAMIENTO CUANDO DECIDA SOBRE LAS MEDIDAS PROVISIONALES PLANTEADAS.

22 RECURSO ESPECIAL.- RESOLUCIÓN LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO ESTIMARÁ EN TODO O EN PARTE O DESESTIMARÁ LAS PRETENSIONES FORMULADAS O DECLARARÁ SU INADMISIÓN,. LA RESOLUCIÓN ACORDARÁ,EL LEVANTAMIENTO DE LA SUSPENSIÓN DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN SI EN EL MOMENTO DE DICTARLA CONTINUASE SUSPENDIDO, ASÍ COMO DE LAS RESTANTES MEDIDAS CAUTELARES QUE SE HUBIERAN ACORDADO

23 RECURSO ESPECIAL LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PODRÁN PREVER LA INTERPOSICIÓN DE. UN RECURSO ADMINISTRATIVO PREVIO AL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN, SI ÉSTE, NO FUESE ESTIMADO EN SU TOTALIDAD, PERMANECE LA SUSPENSIÓN HASTA SU RESOLUCIÓN POR LOS TRIBUNALES

24 RECURSO ESPECIAL. LOS HECHOS RELEVANTES PARA LA DECISIÓN DEL RECURSO PODRÁN ACREDITARSE POR CUALQUIER MEDIO DE PRUEBA ADMISIBLE EN DERECHO. ÓRGANO COMPETENTE APRECIE TEMERIDAD O MALA FE EN LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO O EN LA SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES, PODRÁ ACORDAR LA IMPOSICIÓN DE UNA MULTA AL RESPONSABLE DE LA MISMA. EL IMPORTE DE ÉSTA SERÁ DE ENTRE Y EUROS

25 RECURSO ESPECIAL RESOLUCIÓN DEL RECURSO:. RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. NO PROCEDERÁ LA REVISIÓN DE OFICIO. NO ESTARÁN SUJETOS A FISCALIZACIÓN POR LOS ÓRGANOS DE CONTROL FINANCIERO. SERÁ DIRECTAMENTE EJECUTIVA.

26 RECURSO ESPECIAL.- RESULTADOS LA INCORPORACIÓN DE LAS NORMAS DE LA DIRECTIVA MEDIANTE LA LEY 34/2010, ESTABLECE: - GARANTÍAS PARA LOS LICITADORES E INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO. - UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ÁGIL, DINÁMICO. - ORIENTADO AL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS.

27 RECURSO ESPECIAL - DETERMINACIÓN EXHAUSTIVA DEL PROCEDIMIENTO. - DELIMITACIÓN DE LOS INTERESADOS. - ESTABLECIMIENTO DE HERRAMIENTAS QUE GARANTICEN LOS EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN Y EVITEN LOS DAÑOS QUE PUDIERAN DERIVARSE DEL MANTENIMIENTO DEL ACTO IMPUGNADO.

28 RECURSO ESPECIAL - REGULACIÓN DE LA SUSPENSIÓN DEL ACUERDO DE ADJUDICACIÓN Y SU LEVANTAMIENTO POR EL ÓRGANO COMPETENTE. - LA AGILIDAD DEL PROCEDIMIENTO IMPIDE LA PARALIZACIÓN DE LAS ADJUDICACIONES Y EL QUEBRANTO DE LOS INTERESES PÚBLICOS.

29 RECURSO ESPECIAL.- CONCLUSIONES EL NUEVO PROCEDIMIENTO DEL RECURSO SE APARTA DEL BUROCRATIZADO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN, OBLIGA, POR LA BREVEDAD DE SUS PLAZOS, AL USO DE LAS TICS EN TODAS LAS COMUNICACIONES Y TRASLADOS DE DOCUMENTACIÓN Y, EN SUMA, NOS ABRE UNA NUEVA DINÁMICA DE TRABAJO EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO.

30 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN